湖里区人民政府关于印发湖里区被征地人员基本养老保险实施办法的通知
福建省厦门市湖里区人民政府
厦湖府〔2005〕18号
湖里区人民政府关于印发湖里区被征地人员基本养老保险实施办法的通知
各街道办，区直各办、局：
《湖里区被征地人员基本养老保险实施办法》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
实施被征地人员基本养老保险是一项重要的实事工程、民心工程，各级各部门要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导和政策宣传，简化办事程序，增强服务意识，争取更多的被征地人员按规定参加基本养老保险。
厦门市湖里区人民政府
二○○五年三月三十一日
湖里区被征地人员基本养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障被征地人员的老年生活，根据国家完善社会保险制度的要求和《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》、《厦门市被征地人员基本养老保险实施细则》，本着：“政府推动，政策引导，集体扶持，个人参保，财政补贴”的原则，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内符合参保年龄的以下人员：
（一）经湖里区人民政府批准“村改居”的居民（原行政村村民）；
（二）从1980年1月1日起由于土地被征用的“农转非”居民。
上述人员统称被征地人员。被征地人员男年满45周岁、女年满40周岁的可以按本办法参保；男不满45周岁、女不满40周岁的，待达到相应年龄时方可按本办法参保。
第三条 被征地人员基本养老保险纳入全市基本养老保险管理体系，实施统一管理和运作。
第四条 符合参保条件的被征地人员参加基本养老保险应遵循以下原则：
（一）以社区居委会（或小组）为单位，已被征地人员以自愿参保为主，新被征地人员原则上应当参保，并按规定缴费，享受相应待遇。
（二）实行低门槛准入，多种档次选择。个人自愿选择不同参保档次，鼓励选择高标准缴费并享受高标准待遇。
（三）每一个被征地人员只能享受一份本办法规定的基本养老保险金。
第五条 被征地人员参保由本人提出申请，“村改居”居民向所在的社区居委会申请参保，以社区居委会（或小组）为单位统一办理参保手续，所在社区居委会汇总初审公示，经所在街道办审核后，报区、市劳动和社会保障部门核定。“农转非”居民直接向所在的街道劳动保障事务所申请，由街道劳动保障事务所统一办理参保手续。
第二章 参保缴费和待遇享受
第六条 对不同年龄段被征地人员参保实行不同的缴费标准：
（一）男年满55周岁、女年满50周岁及以上的被征地人员可选择按全市上年度职工月平均工资60%的标准或最低工资标准为基数，缴费比例为22%，一次性缴纳15年的基本养老保险费。
（二）男年满45周岁不满55周岁、女年满40周岁不满50周岁的被征地人员可选择按全市上年度职工月平均工资60%-100%的标准或最低工次标准为基数，缴费比例为22%，一次性缴纳8-15年的基本养老保险费。
（三）男年满18周岁不满45周岁、女年满18周岁不满40周岁的被征地人员，鼓励积极就业并参加社保，也可按从事自由职业者身份参保（按全市上年度职工月平均工资60%-300%的标准为基数缴费，费率18%）。
第七条 社会保险经办机构按缴费基数的11%，一次性记入被征地人员的基本养老保险个人账户，其余缴费部分纳入全市基本养老保险统筹基金。
第八条 参保时男年满60周岁、女年满55周岁（参照国家规定退休年龄，下称“参照退休年龄”），且按规定一次缴纳15年的基本养老保险费的被征地人员，当月办理退养手续，从次月起由社会保险经办机构按月发给养老金。参保时尚未达到上述参照退休年龄的被征地人员，待其达到参照年龄且缴纳养老保险费年限满15年时，按规定办理相关手续和按月领取养老金。
第九条 被征地人员的月养老金由基础养老金、个人账户养老金和特区补贴三部分组成，具体计算办法为：
（一）按全市上年度职工月平均工资60%-100%的标准为基数缴费的：
基础养老金=退养时全市上年度职工月平均工资×20%；
个人账户养老金=个人账户储存额/120；
特区补贴=30元。
（二）按最低工资标准为基数缴费的：
基础养老金=退养时本市最低工资标准×20%；
个人账户养老金=个人账户储存额/120；
特区补贴=30元。
第十条 一次性缴费的被征地人员就业后，用人单位应依法为其继续缴纳基本养老保险费，并依法为其缴纳基本医疗、失业、工伤和生育保险费。被征地人员参保后继续缴纳基本养老保险费的年限与被征地时一次性补缴基本养老保险费的年限合并计算。从事自由职业的，可按规定参加我市职工基本养老保险，办理个人缴费。
第十一条 达到参照退休年龄时缴费不满15年的，经本人向市劳动和社会保障行政主管部门申请，可按月继续缴费至满15年后，按月领取基本养老金；不申请继续缴费的，不能按月领取基本养老金，其基本养老保险个人账户储存金额一次性付给本人，同时终止基本养老保险关系。
第十二条 被征地人员在达到参照退休年龄前出国（境）定居的，其个人账户储存额一次性支付给本人。被征地人员在达到参照退休年龄前死亡的，其个人账户储存额一次性支付给死者生前指定的受益人或合法继承人；在达到参照退休年龄后死亡的，其个人账户储存额尚存余额一次性支付死者生前指定的受益人或合法继承人。
第十三条 被征地退养人员在享受养老金期间被判刑或劳教的，在服刑和劳教期间，停发养老金，刑满或劳教期满后按停发时的标准重新享受养老金，停发的养老金不再补发。
第十四条 对不按规定履行报告职责的有关机构和冒领养老保险待遇的有关人员，劳动保障行政部门参照城镇职工基本养老保险制度的有关规定予以处罚。
第三章 缴费资金的筹集
第十五条 被征地人员基本养老保险金按照个人、集体、政府三方共同负担的原则筹集。
第十六条 个人缴交部分，先从征地补偿款中的劳力安置补助费支付，不足部分由个人缴交。
第十七条 集体承担部分，从所在村（居）委会（或小组）的土地补偿费、集体积累和其它集体收入中列支。
新征地村集体留成的土地补偿费，应优先安排用于补充被征地人员参保集体所承担的部分。
村集体资产改制要充分考虑被征地人员的基本养老保险。
村集体的缴费分担，实行一居一策，由各社区居委会根据各自实际提出，经原村民大会或村民代表会议通过后报街道办审批。可以采取定额补助（即参保任一档次都享受相同的补助），或不同的参保档次给予不同的补助，但同一社区居委会同参保档次应享有相同的补助。
第十八条 区、街财政对符合本办法规定的参保对象的参保实行定额补助，区、街财政各承担一半。
第十九条 本办法生效之日，已达到参保年龄的参保对象，在2005年9月30日前参保，给予5000元补助；2005年10月1日后参保给予1000元补助。
本办法生效之日，尚未达到参保年龄的参保对象，在达到参保年龄之日起半年内参保，给予3000元补助；半年后参保，给予1000元补助。
本办法生效之日，土地未被全部征用的参保对象，在土地被征用后发放补偿款时已达到参保年龄的，自发放补偿款之日起半年内参保，给予3000元补助；半年后参保，给予1000元补助。
第二十条 低保对象参保除给予本办法第十九条规定的补助，再增加1000元补助。
第四章 与其他养老保险的衔接
第二十一条 征地或“村改居”前曾参加农村养老保险的被征地人员，其原向农村养老保险机构缴纳的保险费，可选择按参加厦门市被征地人员基本养老保险时一次性缴纳养老保险费的基数、比例折算为缴费年限，与一次性缴纳的年限合并计算，并按有关规定在统筹账户和个人账户之间进行划解；不愿意折算缴费年限的，仍按农村养老保险规定处理；参加“厦门市被征地人员基本养老保险”的被征地人员，可申请办理农村社会养老保险退保手续，终止农村社会养老保险关系。
第二十二条 在《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》实施前，已按《厦门市职工基本养老保险条例》规定标准参保缴费的被征地人员，仍可按照本办法的规定，选择以全市职工平均工作60%—100%的标准为基数一次性缴费，并相应增加个人账户额和缴费年限。
第五章 职责分工和管理
第二十三条 被征地人员基本养老保险是全市养老保障体系的重要组成部分，涉及面广、政策性强。各街道和有关部门要按照市政府“统一政策、分级管理、各负其责、积极稳妥”的要求，密切配合、通力协作，确保平稳实施。
第二十四条 区农业水利局负责组织协调被征地人员基本养老保险的全面实施；区人事劳动和社会保障局负责被征地人员基本养老保险工作的综合管理和政策宣传解释工作，区社保经办机构负责个人账户管理、待遇支付等业务经办工作；湖里区地税局负责参保手续办理、参保人员应缴纳的基本养老保险费的收缴等业务经办工作；区建设局负责做好土地征用、补偿情况的统计核准工作以及信息反馈工作；区民政局负责做好低保对象申领财政补助的审查工作；湖里公安分局负责做好参保人员的户籍、年龄确认工作；各街道和社区居委会要积极主动做好政策宣传和业务承办工作。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由区人事劳动和社会保障局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。
附：
被征地人员2004年度（2004.4-2005.6）
一次性缴费及享受养老金标准表
月缴费基数
缴费比例
一次性缴费 15 年费用总额（元）
记入个人帐户额（元）
每人每月可享受的养老金（元）
最低工资标准
（ 480 元）
22%
19008
9504
205
社平工资 60% 标准
（ 951 元）
37660
18830
504
社平工资 70% 标准
（ 1109 元）
43936
21968
530
社平工资 80% 标准
（ 1268 元）
50213
25106
556
社平工资 90% 标准
（ 1426 元）
56489
28245
582
社平工资 100% 标准
（ 1585 元）
62766
31383
609
厦门市湖里区人民政府办公室 2005年3月31日印发
中央企业“博士服务团”成员管理办法
国务院国有资产监督管理委员会
中央企业“博士服务团”成员管理办法
发布时间 : 2008年03月06日
第一章 总则
第一条 为加强和改进在中央企业选派中青年博士参加中央组织部、共青团中央“博士服务团”的工作，确保 “博士服务团”成员完成“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”的任务，为中央企业培养高素质的“复合型”人才队伍，根据中央组织部、共青团中央有关文件精神并结合实际，制定本办法。
第二条 国资委党委组织部负责在中央企业中选派博士参加中央组织部、共青团中央“博士服务团”工作，国资委企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局协助做好相关工作。
第三条 中央企业组织人事部门负责本企业“博士服务团”成员的选派与管理工作。
第四条 根据中央组织部、共青团中央有关规定，接收“博士服务团”成员的地区有关单位负责落实服务锻炼岗位、日常管理、配合派出单位进行考核及办理延期和留任等工作。
第二章 选派条件及程序
第五条 选派条件
（一）基本条件：政治素质好、工作能力强、有吃苦和奉献精神、有发展潜力和培养前途、有专业特长和组织管理能力、身体健康的企业经营管理人才和专业技术人才。
（二）具体条件：
1.获得博士学位，有2年以上工作经历；
2.年龄在45周岁以下；
3.一般应有副高级以上专业技术职务或在企业中担任相当于党政机关副处级以上职务。
第六条 选派程序
（一）国资委党委组织部每年根据中央组织部要求，将名额分配至中央企业。
（二）中央企业组织人事部门根据选派条件，经企业党委（党组）研究同意，推荐本企业人选，同时填写《“博士服务团”成员推荐表》，报国资委党委组织部。
（三）国资委党委组织部将人选报国资委领导同意后，报中央组织部人才工作局，由中央组织部人才工作局确定服务锻炼岗位。
第三章 服务锻炼的时间、地区、岗位及待遇
第七条 “博士服务团”成员服务锻炼时间原则上为1年。
第八条 “博士服务团”成员主要派往重庆、内蒙古、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西部地区省（区、市）和江西省、新疆生产建设兵团，中国井冈山干部学院、中国延安干部学院及吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州服务锻炼。
第九条 “博士服务团”成员一般挂职担任市（州）、县（市、区）和省（区、市）直部门、企事业单位党政副职或助理，不占领导职数。
第十条 “博士服务团”成员的待遇
（一）服务锻炼期间，“博士服务团”成员在原单位的职务予以保留，其职务升迁、专业技术职务评聘、工资福利待遇等不受影响。
（二）服务锻炼期间，政治、生活等待遇，按接收单位有关规定执行。
（三）到西藏、新疆地区服务锻炼的人员，其工资福利待遇，参照援藏、援疆干部的有关规定执行。
（四）服务锻炼期间因公出差费用由接收单位负责。
（五）根据中央组织部、共青团中央有关规定，派出企业负责报销“博士服务团”成员往返服务锻炼单位交通费及其配偶探亲的往返交通费各1次。
（六）根据中央组织部、共青团中央有关规定，服务锻炼期间，派出企业应根据“博士服务团”成员所到地区的不同类别，给予每月不低于500元的生活补助。
第四章 管理与职责
第十一条 “博士服务团”成员服务锻炼期间由派出企业和接收单位共同管理。国资委党委组织部主要负责组织协调工作；派出企业和接收单位共同负责具体管理工作；日常管理工作以接收单位为主。
第十二条 “博士服务团”成员服务锻炼期满后，原则上按期返回原单位。确因工作需要延长服务锻炼时间一年及以上和留任，由接收单位在本人同意的基础上，向省（区、市）委组织部提出申请，征得派出企业及国资委党委组织部同意后，办理相关手续，报中央组织部人才工作局备案。
第十三条 国资委党委组织部职责
（一）负责“博士服务团”成员的选派、资格审查和组织协调工作。
（二）加强联系沟通，及时了解“博士服务团”成员的工作生活情况，协调解决服务锻炼期间的有关重要问题。
（三）实地考察服务锻炼期间“博士服务团”成员的工作、生活和学习情况。
（四）协调、安排“博士服务团”成员服务锻炼期满后的考核工作。
（五）负责“博士服务团”成员挂职期满后延期、留任等相关工作。
（六）跟踪了解“博士服务团”成员回原单位后工作情况。
第十四条 派出企业职责
（一）把好选人关，切实保证选派人员的质量。严格按照选派条件选人，选派出政治素质高、业务能力强、发展潜力大的人才到西部地区服务锻炼，支持西部地区发展，贯彻落实中央西部大开发战略。
（二）建立联系人制度，明确有关人员负责“博士服务团”成员的具体管理工作。
（三）及时了解掌握“博士服务团”成员的思想、工作、生活情况，帮助解决实际问题。
（四）根据本企业的特点和优势，对“博士服务团”成员工作上给予大力支持，发挥派出人员的桥梁和纽带作用。
（五）“博士服务团”成员服务锻炼期满，按照干部管理权限，会同当地组织部门对其进行考核，写出考核材料，存入本人档案。
（六）妥善安排“博士服务团”成员服务锻炼期满回企业后的工作，对在服务锻炼期间表现优秀、成绩突出的人员，可提拔使用。
第十五条 “博士服务团”成员职责
（一）按照中央组织部、共青团中央“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”的要求， 坚持理论联系实际，将自己掌握的知识与当地经济建设和社会发展相结合，为促进西部地区的经济、社会发展和科技进步以及中央企业的改革发展作出应有贡献。在西部地区特别是艰苦环境里学习、锻炼，增长才干，努力成为高素质的“复合型”人才。
（二）服从大局，严格遵守组织纪律和接收单位的各项规章制度。
（三）谦虚谨慎、努力学习，高标准、严要求，树立“博士服务团”成员的良好形象，维护中央企业的声誉。
（四）服务锻炼期满，认真总结思想、工作和学习情况，形成个人总结，主动配合派出企业、接收单位做好考核工作。
第五章 附则
第十六条 本办法由国资委党委组织部负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起执行。
