江苏省山石资源管理办法
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江苏省山石资源管理办法
江苏省人大常委会
江苏省山石资源管理办法
江苏省人大常委会
（1984年8月23日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 禁止开采区域
第三章 开采和管理
第四章 奖励和惩罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 山石资源是矿藏的一部分，是社会主义现代化建设的重要物质基础，是采后不能再生的自然资源。为了合理开发利用山石资源，保护环境，保护风景名胜和文物古迹，保证社会主义现代化建设当前和长远的需要，根据《中华人民共和国宪法》和国家的有关规定，结合本省实际
情况，制定本办法。
第二条 本办法所指的山石资源，系指地表、地下的石类，不包括金属矿与其它非金属矿。
第三条 山石资源属国家所有，不因土地所有权而改变国家所有的性质，禁止任何单位和个人用任何手段侵占或破坏。
第四条 各级人民政府必须加强对山石资源的保护和管理，根据山石资源情况作出规划，有计划地合理地开发利用。
第五条 各级人民政府的城乡建设部门是统一管理山石资源的主管部门。
环境保护部门负责审批开山采石的环境影响报告和治理方案，并对恢复生态和环境治理实行监督检查和验收。
地质矿产、建筑材料、公安、乡镇企业管理等有关部门，按照国家有关规定和各自的职责范围，对山石的合理利用和开采方法、技术措施、安全措施实行监督和管理。
第六条 凡在本省辖区内从事开山采石的一切单位或个人，必须遵守本办法。
第二章 禁止开采区域
第七条 下列区域禁止开山采石：
（一）国家和省划定的动物、植物自然保护区；
（二）县（含县，下同）以上人民政府划定的文物古迹保护区、风景名胜区和其它禁止开采的地区；
（三）地貌、地质具有科学价值的地区；
（四）水源、泉源保护区或对气候、水系、地下水有影响的地区；
（五）幼林地、封山育林区、防风固沙林区和特种用途林区；
（六）具有重要军事价值和对国防设施有影响的地区；
（七）国家重点建设项目征用或即将征用的地区；
（八）对其它矿藏开采将造成重大经济损失的地区。
第八条 禁止开采区域的具体范围，由县（市）以上人民政府的城乡建设部门会同有关部门划定，经县（市）人民政府审核，报市人民政府批准，并报省主管部门备案。全国、全省著名的风景名胜区禁止开山采石的范围划定，必须报省人民政府批准。
第九条 在机关、工厂、学校、医院、科研等企事业单位，居民区，铁路、机场、公路干线、航道、隧道，水库、堤坝，高压输电线（站）、通讯干线，测量标志、航行标志，各种重要管道附近开山采石，必须遵守国家有关的安全规定，由市、县（市）人民政府的城乡建设部门会同有
关部门，根据现场实际情况，具体划定禁止开山采石范围，树立标志，确保人民生命和公私财产的安全。
第十条 已在禁止开采区域内进行开山采石的单位或个人，必须严格按规定期限停止开采，并负责环境治理，不得以任何借口继续开采。
第三章 开采和管理
第十一条 开采山石资源必须正确处理当前与长远、局部与整体、开采与保护之间的关系，实行合理开发、综合利用、优材优用的原则，避免造成浪费和破坏。
第十二条 一切开山采石的单位或个人，必须向山石所在地的县以上城乡建设部门申报：采石场（点）地址，石料名称，用途，开采范围，年开采量，技术条件，安全措施和开采方法，渣石、弃土处理办法，环境影响报告和治理方案。经县（市）以上城乡建设部门会同有关部门审查批
准后，发给山石开采许可证。名贵稀有山石资源的开采，必须报省主管部门批准。不具备开采技术条件的，不得批准开采。
营业性开山采石单位或个人，在领取山石开采许可证后，必须向县（市）以上人民政府的工商行政管理部门申请领取营业执照。
正在开采的采石单位或个人，必须按照上述规定重新补办审批领证手续。
禁止任何单位或个人无证无照开采。无证无照的采石单位或个人，公安部门不得批准购置雷管、炸药等器材。
第十三条 开山采石的单位或个人，未经审批部门的批准，不得在开采过程中自行改变采石地点、范围和方法。
第十四条 在开山采石过程中，采石单位或个人如发现具有重大科学价值的地层、文物古迹或其它经济价值的矿藏，应即停止开采，妥善保护，及时向县以上人民政府报告。
第十五条 采石单位或个人必须妥善处理渣石、弃土，不得填淤水库、湖泊、河流、港汊和渠道，处置措施不落实的不得开采。
第十六条 开山采石必须与保护环境相结合，谁开采谁治理。边开采，边治理。环境治理费用，按规定在营业收入中逐年提取。开采终结时，按环境治理方案负责改造场地，植树造林，或移土造田，筑塘养鱼，辟为风景区等，由当地环境保护部门负责检查验收。
第十七条 山石资源实行有偿开采，营业性的采石单位或个人必须按规定向国家缴纳资源费。
第十八条 采石单位之间因开山采石发生争议时，应由上一级人民政府或有关部门予以裁决，不得因争开山石破坏资源。
第四章 奖励和惩罚
第十九条 任何单位和公民都有权利和义务对违反本办法的行为进行揭发和检举。
第二十条 对保护、管理和合理开发利用山石资源作出显著成效的单位或个人，由县以上人民政府给予精神鼓励或物质奖励。
第二十一条 凡违反本办法的单位或个人，视其情节轻重，由县以上人民政府城乡建设部门、工商行政管理部门予以警告、罚款，责令停产，吊销开采许可证和营业执照。对情节严重或造成重大损失的单位领导人和直接肇事者，由司法机关依法追究经济责任，直至追究刑事责任。
对利用职权、收受贿赂、徇私舞弊的国家工作人员，分别情节给予行政处分或依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 山区砂、土资源的管理，可参照本办法执行。
第二十三条 各市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自1985年1月1日起施行。
1984年8月23日
大连市中外合资、合作经营企业中方高级管理人员实得工资管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市中外合资、合作经营企业中方高级管理人员实得工资管理办法
大连市人民政府
第一条 为了加强对中外合资、合作经营企业中方高级管理人员实得工资的管理，根据国家有关规定，制定本管理办法。
第二条 大连市辖区内的中外合资、合作经营企业（以下简称企业）中方高级管理人员的实得工资，依照本办法进行管理。
第三条 本办法所称中方高级管理人员，是指被企业董事会或联合管理机构任命或聘请，在企业中担任正副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师的中方人员。实得工资是指中方人员实际领取的基本工资、职务工资、浮动工资、工龄工资、奖金和各种津贴、补贴以及属于国家
规定工资总额范围的其他收入。
第四条 大连市劳动局是企业中方高级管理人员实得工资的综合管理部门，应会同企业主管部门依照本办法做好企业中方高级管理人员实得工资的审核、管理和监督检查。
第五条 中方高级管理人员的名义工资，经中方合资（合作）者本着与外藉高级管理人员同工同酬的原则，与外商合资（合作）者协商后，由董事会确定。
第六条 中方高级管理人员的名义工资按以下程序分配：先按本办法领取实得工资，再按规定缴纳社会保险金，余下部分用于中方职工的保险、福利和住房补贴。
第七条 中方高级管理人员的实得工资，应根据企业本年度内经济效益、经济考核指标、本人所负的责任和贡献来确定。一般掌握在高于本企业中方职工平均实得工资的二倍以内，经济效益好的，也可以高于三倍以内，对有突出贡献的人员，还可以再高些。
中方高级管理人员实得工资的确定，不得超过其本人的名义工资，并应保证留有应缴纳的社会保险金。
第八条 中方总经理（总经理由外方担任的，指中方副总经理，下同）实得工资按下列原则核定：
（一）中方企事业单位以其全部资产与外商合资、合作设立的企业，由劳动部门会同中方企业主管部门或中方资产所有部门核定。
（二）中方企事业单位以部分资产与外商合资、合作设立的企业，由中方企业主管部门会同中方投资者核定，报市劳动局备案。
（三）经济技术开发区内的企业，由开发区劳动人事局会同有关部门核定，报市劳动局备案。
第九条 中方副总经理、正副总工程师、正副总会计师、审计师的实得工资，由中方投资者（中方企事业单位以全部资产与外商合资、合作的，由合资、合作企业）自行确定，报市劳动局备案。
第十条 中方高级管理人员的工资，实行按月预支，年终结算，多退少补的办法。月预支额一般不超过本企业职工当月平均工资的二倍。
第十一条 中方高级管理人员在领取实得工资时，应按照中华人民共和国个人收入调节税法的规定缴纳个人收入调节税。
第十二条 对违反本办法，采取弄虚作假等手段多发实得工资的，除如数追回多发的部分外，由有关部门视情节追究责任者的行政责任。
第十三条 本办法由大连市劳动局负责解释和组织实施。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1993年2月25日
武汉市人民政府办公厅关于印发《武汉市市级以上农业劳动模范生活补助暂行办法》的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武政办〔2006〕68 号
武汉市人民政府办公厅关于印发《武汉市市级以上农业劳动模范生活补助暂行办法》的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市市级以上农业劳动模范生活补助暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
武汉市人民政府办公厅
二００六 年 四 月 十 日
武汉市市级以上农业劳动模范
生活补助暂行办法
第—条 为了体现党和政府对农业劳动模范的关心，切实解决其生活困难，使其在社会主义现代化建设事业中发挥更大的作用，根据国家有关规定精神，制定本办法。
第二条 本办法所称市级以上农业劳动模范，是指由农业主管部门推荐参加评选并经国家及省、市人民政府命名表彰的劳动模范（以下简称农业劳模）。
对本市农业劳模的生活补助，适用本办法。
第三条 市、区总工会按本办法的规定负责农业劳模的生活补助工作。
农业、财政、劳动保障、统计、卫生、民政、审计等部门和有关单位协同市、区总工会做好与农业劳模生活补助相关的工作。
第四条 农业劳模同时具备下列条件的，应当给予生活补助：
（一）现为本市常住户口的；
（二）年收入低于所在区上一年度农村人均纯收入的。
第五条 农业劳模的生活补助标准为：
（一）男 60 周岁以上、女 55 周岁以上的，以所在区农村居民年最低生活保障标准为本人收入基数，补齐至所在区上一年度农村人均纯收入标准，其计算公式为：年补助额 = 上一年度所在区农村人均纯收入 -所在区农村居民年最低生活保障标准；
（二）男 60 周岁以下、女 55 周岁以下的，以其家庭上一年度人均实际收入为本人收入基数，补齐至所在区上一年度农村人均纯收入标准，其计算公式为：年补助额 = 上一年度所在区农村人均纯收入 -劳模家庭上一年度人均实际收入；
（三）男 60 周岁以下、女 55 周岁以下，经劳动保障等部门鉴定为完全丧失劳动能力的，按本条第（一）项规定的标准补助。
第六条 农业劳模生活补助金的发放按下列程序进行：
（一）各区总工会会同有关部门和单位对上一年度本区农业劳模本人实际收入及其家庭人均实际收入进行测算和审查后，向市总工会提出给予生活补助的名单；
（二）市总工会对各区总工会提出的给予生活补助的农业劳模名单进行审核，认定符合补助条件的，交由所在区总工会会同有关部门和单位予以公示；经公示无异议后，向市财政局提出给予生活补助的农业劳模名单和具体发放金额；
（三）市财政局根据市总工会提出的给予生活补助的农业劳模名单和补助金发放金额，向各区财政局统一拨付补助金；
（四）由各区总工会将补助金发放给农业劳模本人。补助金每半年累计发放一次，发放时间上半年为 6 月底之前、下半年为 12 月底之前。
农业劳模本人认为符合生活补助条件，而所在区总工会未报其名单的，可持证明符合补助条件的资料，向所在区总工会申报，由区总工会上报市总工会进行审核。
对各区总工会公示的拟给予生活补助的农业劳模有异议的，由区总工会提请市总工会复查认定。
第七条 各区总工会应对当年度农业劳模生活补助金发放情况进行检查，并将检查结果于次年 3 月底之前报市总工会备案。
第八条 农业劳模受到党内撤职、留党察看、行政撤职、留用处分，或被刑事处罚，或被撤销劳动模范称号的，自受到处分或刑事处罚或撤销劳动模范称号之月起，由市总工会取消其生活补助资格。
以不正当手段骗取生活补助的，由市总工会提请有关部门或单位给予相应处理，并责令其退还已领取的生活补助金。
第九条 市、区总工会应加强对农业劳模生活补助金的使用、管理，接受市财政和审计部门的检查与监督。
第十条 农业劳模因患重大疾病或遇突发性灾害等，造成生活特别困难的，除按本办法的规定给予生活补助和享受《武汉市困难群众医疗救助实施办法》规定的政策外，还可按《武汉市困难劳动模范补助金使用与管理暂行办法》的规定给予特别救助。
第十—条 单位或个人对违反本办法的行为，有权向市总工会反映。
市总工会应自收到反映之日起 15 日内对所反映的事项调查处理完毕，并将处理情况回复反映人；因情况特殊，调查处理的时间可延长至 30 日。
第十二条 市、区总工会有关工作人员应当认真执行本办法。对玩忽职守、滥用职权，给农业劳模合法权益造成损害的，应当依法给予处理。
第十三条 本办法中所指的“上一年度农村人均纯收入”，以市统计局公布的数据为准。
本办法中所指的“农村居民年最低生活保障标准”，适用《武汉市农村居民最低生活保障实施办法》规定的标准。
本办法中所指的“农业劳模家庭上一年度人均收入”，按市统计局有关农村住户可支配收入办法计算。
本办法所称“以上”均含本数；“以下”均不含本数。
第十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市总工会负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。农业劳模生活补助金具体发放计算时间为2006 年 1 月 1 日。
