关于印发《建设继续教育管理规定》（试行）的通知
建设部
关于印发《建设继续教育管理规定》（试行）的通知
1997年5月27日，建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，首都规划委员会，北京市市政管理委员会，新疆生产建设兵团，中国建筑工程总公司：
现将《建设继续教育管理规定》（试行）印发给你们，请结合本地情况认真执行，并将执行中的问题及时反馈给我部人事教育劳动司。
附件：建设继续教育管理规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为不断提高建设行业专业技术人员的素质，加速科技成果的转化，促进建设事业科技进步，使专业技术人员继续教育工作尽快纳入到规范化、科学化和制度化的轨道，根据《中华人民共和国教育法》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，制定本规定。
第二条 建设继续教育（以下简称继续教育） 是指建设行业专业技术人员为了继续其职业发展所进行的业务培训活动，旨在使其本身的知识和技能持续得到增新、补充、拓展和加深，不断完善知识结构，提高创造能力和专业技术、管理水平。
第三条 继续教育的对象是指建筑业、房地产业和市政公用事业等建设企事业单位中从事专业技术和管理工作的在职专业技术人员。
第四条 继续教育必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，面向现代化、面向世界、面向未来，注重质量和效益，积极、主动、直接有效地为建设事业和国民经济发展服务。
第五条 参加和接受继续教育是专业技术人员的权力和义务。 凡是建设企事业单位的专业技术人员必须接受规定的继续教育。
第二章 内容、方式和时间
第六条 继续教育的内容要有针对性、实用性和先进性，根据社会主义市场经济和建设领域新科技发展的需要，以及专业技术人员知识结构、业务水平的实际情况确定。主要结合本职工作，使专业技术人员了解和掌握专业技术方面的新理论、新技术、新方法和新信息。对不同层次的对象按以下要求确定不同的继续教育内容。
（一）高级专业技术人员主要学习本专业、本学科最新知识和相关学科知识，掌握本专业、本学科国内外的现状和最新发展动向，成为本行业的技术专家和学术（学科）带头人。
（二）中级专业技术人员主要结合本职工作学习新理论、新技术和新方法，培养独立解决复杂专业技术问题的能力，成为本专业的专业技术骨干。
（三）初级专业技术人员主要进行专业知识的补缺学习，加强基础理论、基本知识和基本技能的训练，掌握新技术的使用方法，培养独立的工作能力。
（四）新参加工作的大中专毕业生主要熟悉本岗位的专业知识，侧重基本技能训练，在专业技术知识、基本技能、工作方法和工作能力等方面得到全面提高。
（五）注册专业人员主要学习本专业的新理论、新技术和新方法，掌握本专业国内外的现状和最新发展信息，不断提高执业水平。
（六）已取得岗位合格证书的关键岗位基层专业管理人员主要学习基础理论和专业知识，学习新理论、新技术、新方法，使自己的专业技术和管理水平不断得到提高。
各类专业技术人员，特别是管理人员，除学习上述内容外，还应学习掌握社会主义市场经济理论、现代化管理知识和技能、以及相关的法律法规知识。
第七条 继续教育坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则，根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同，采用脱产培训、进修、参加学术会议、学术讲座、业务考察和有组织、有计划、有考核的自学等方式进行。
第八条 高中级专业技术人员和注册专业人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于40学时，初级专业技术人员和关键岗位基层专业管理人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于32学时。
第九条 继续教育的实施周期与专业技术职务的聘任周期一致。 注册专业人员的继续教育实施周期和注册有效期相同。一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
第三章 考核、登记和验印
第十条 继续教育采用学分制。 专业技术人员按不同方式接受继续教育经过考核可以获得以下规定学分：
1、脱产培训、进修经考试、考核合格，每8个学时折合1．0个学会。
2、参加学术会议或学术讲座，每次可折合0．5个学分。
3、参加业务考察，并写出具备一定水平的考察报告，可折合0。5个学分。
4、通过函授方式或有计划、有组织的自学方式接受继续教育者，修完规定课程后，经考试合格可获得相应的学分。
第十一条 高中级专业技术人员和注册专业人员平均每年获得继续教育的学分累计不少于5．0学分，初级专业技术人员和关键岗位基层专业管理人员累计不少于4．0学分。通过脱产培训、进修获得的学分不得少于总学分的百分之六十。通过本规定第十条第二、三、四项获得的学分，登记时必须出具有关证明。
第十二条 对继续教育对象实行登记制度。 专业技术人员接受继续教育的基本情况，登记在由建设部统一印制的《建设继续教育登记手册》（以下简称《登记手册》）上，作为专业技术人员考核的重要内容和晋升职称、继续执业、任职及人才流动的重要依据。
注册专业人员在注册有效期内未接受继续教育者，不能继续注册。关键岗位基层专业管理人员三年内未接受继续教育者，不予通过岗位合格证书年检。
第十三条 《登记手册》由专业技术人员所在单位人事部门统一向当地建设继续教育主管部门申请办理。在专业技术人员本人档案中记录《登记手册》号码后，发给专业技术人员本人，丢失者需重新申请办理。
第十四条 专业技术人员按第七条规定的不同进修方式取得学分后，必须持有关证明和《登记手册》到当地建设继续教育主管部门进行登记、验印。具体登记，验印办法另行制定。
第十五条 各企事业单位应结合专业技术人员职务评聘、考核工作，定期对专业技术人员接受继续教育的情况进行考核，并将考核结果记入其业务考绩档案，作为专业技术人员晋升、聘任和续聘的一项重要条件。
第四章 基地、师资和经费
第十六条 继续教育的实施应调动社会各方面的力量，充分利用现有的办学条件，就近、就地、就便办学。高等院校、科研院所、大中型企业以及继续教育的专门培训机构是开展继续教育的重要基地。各类培训机构必须经建设继续教育主管部门评估认可后，方可开展继续教育培训。
第十七条 各级建设继续教育主管部门必须加强对继续教育培训机构的管理，定期进行教学质量检查、评估，并根据评估结果动态评定继续教育培训机构的等级，逐步建立和完善继续教育实施网络。
第十八条 继续教育的教师按照专兼职结合、以兼职为主的原则，除配备一定数量的专职教师外，可聘用本专业技术领域内具有较高水平和丰富实践经验的人员担任。各继续教育基地要加强继续教育师资队伍的建设，并逐步形成梯队。
第十九条 继续教育的经费按照国家有关规定执行。 有条件的地方、部门和单位，可以建立继续教育基金。
第五章 组织管理和实施
第二十条 继续教育实行统筹规划，分级管理。部建设继续教育主管部门负责建设继续教育的宏观管理，制订有关政策、法规和规划；负责全国一级继续教育培训机构的评估认定及教学质量的检查监督；组织一级继续教育科目指南的编制；以及兴办高级研修班等示范培训活动，并对继续教育的实施进行协调和政策指导。
第二十一条 各省、自治区、直辖市建设继续教育主管部门负责本行政区域继续教育的实施和管理。结合本地情况制订实施继续教育的办法、规划、计划；负责本行政区域二级及二级以下继续教育培训机构的评估认定及教学质量检查监督；组织二级继续教育科目指南的编制；以及继续教育的登记、验印和统计工作。
第二十二条 各继续教育培训机构要根据建设事业和新科技发展的要求，依据科目指南，编制继续教育进修计划，举办各类继续教育培训班，加强教学管理，保证培训质量，并做好继续教育统计工作。
第二十三条 建设企事业单位要把继续教育纳入发展规划，督促本单位专业技术人员接受继续教育，保证专业技术人员接受继续教育的经费、时间和其它必要条件。
第二十四条 专业技术人员要遵守继续教育的有关规定，服从所在单位安排，接受检查考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇，在接受继续教育后，有义务更好地为本单位服务。
第二十五条 对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，各地建设继续教育主管部门要给予表彰和奖励；对积极参加继续教育活动，并在工作中运用接受继续教育所获知识和技能作出贡献的专业技术人员，由其所在单位给予适当奖励。对不重视继续教育工作的单位和个人，情节严重的要通报批评。
第六章 附则
第二十六条 本规定由建设部继续教育主管部门负责解释。 各省、自治区、直辖市建设继续教育主管部门，可以依照本规定，结合本地实际情况，制定实施继续教育工作的具体办法。
第二十七条 本规定自发布之日起试行。
中国农业发展银行关于按修订后的格式填报《中央和省级共同建立粮食风险基金专户资金收支月报》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于按修订后的格式填报《中央和省级共同建立粮食风险基金专户资金收支月报》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
根据财政部、中国农业发展银行《关于印发〈粮食风险基金专户管理办法〉的通知》(财商字[1998]466号)的规定，财政部近期修订了中央和省级共同建立粮食风险基金专户资金收支月报及编制说明(附后)。现印发给你们，请从 1998年7月份开始执行，即配合财政部门从8月份开始逐月
编报。
请各分行严格按照总行关于加强粮食风险基金管理的文件精神，继续做好这项月报的上报、监督和反映工作。
附一：中央和省级财政共同建立粮食风险基金专户资金收支月报表
1998年1～ 月
填报单位： 省（区、市）财政厅（局） 单位：万元
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｜ ｜行 ｜ ｜粮食部门尚未｜粮食企业累计｜
｜ 项 目 ｜ ｜本年累计发生｜ ｜ ｜
｜ ｜次 ｜ ｜ 拨出资金 ｜ 收到资金 ｜
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｜一、各级财政专户期初余额 ｜1 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜二、省级财政专户到位金额 ｜2 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 1．补拨上年粮食风险基金 ｜3 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ （1）中央补助款 ｜4 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ （2）省级财政配套资金 ｜5 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜2．到位当年粮食风险基金 ｜6 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ （1）中央补助款 ｜7 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 其中：最低到位金额内补助款 ｜8 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 执行中追加补助款 ｜9 ｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ （2）省级财政配套资金 ｜10｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 其中：最低到位金额内配套资金 ｜11｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 执行中追加配套资金 ｜12｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 3．各级财政专户利息收入 ｜13｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜三、各级财政专户拨付粮食系统 ｜14｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4．拨付超储粮食补贴 ｜15｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （1）1997粮食年度超储补贴 ｜16｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：利 息 ｜17｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 费 用 ｜18｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （2）1997粮食年度末库存超储补贴 ｜19｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：利 息 ｜20｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 费 用 ｜21｜ ｜ ｜ ｜
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｜ （3）1998粮食年度新增粮食库存补贴｜22｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：利 息 ｜23｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 费 用 ｜24｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2．省级储备粮食补贴 ｜25｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：利 息 ｜26｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 费 用 ｜27｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3．省级储备食油补贴 ｜28｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 其中：利 息 ｜29｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 费 用 ｜30｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4．其他补贴 ｜31｜ ｜ ｜ ｜
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｜四、各级财政专户期末余额 ｜32｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 1．省级财政专户余额 ｜33｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 2．市（地）级财政专户余额 ｜34｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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｜ 3．县级财政专户余额 ｜35｜ ｜ ＊ ｜ ＊ ｜
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附二：《中央和省级财政共同建立粮食风险基金专户资金收支月报》编制说明
一、本表填列中央和各省、自治区、直辖市财政厅(局)(以下称“省级财政”)共同建立的粮食风险基金，在各级财政所设专户中的资金收支和结转，以及拨补到粮食系统的资金等情况。
二、“各级财政专户期初余额”(第1行)的“本年累计发生”栏，填列各级财政部门在各级农业发展银行所设上述专户1997年12月31日的资金余额。各地自行建立的粮食风险基金收支、结存等情况，不得填入本表有关项目。
三、“省级财政专户到位金额”(第2行至第13行)，分别按中央补助款和省级财政统一筹措到位的资金填列有关项目。
四、“最低到位金额内补助款”(第8行)，填列财政部拨付到位的中央财政核定的省(自治区、直辖市)粮食风险基金年度最低到位金额中的中央补助款。“最低到位金额内配套资金”(第11行)，填列省级财政按规定到位的年度最低到位金额内的配套资金。
五、“执行中追加补助款”(第9行)和“执行中追加配套资金”(第12行)，分别填列中央财政在最低到位金额中的中央补助款之外增加的粮食风险基金补助款和省级财政按中央财政增加补助款时规定的配套比例到位的配套资金。
六、“各级财政专户利息收入”(第13行)，填列各级财政部门按规定开设的上述粮食风险基金专户的存款利息收入总和。
七、“各级财政专户拨付粮食系统”(第14行至第31行)，填列各级财政部门从粮食风险基金专户拨出的资金情况。其中：
1.“本年累计发生”栏，按资金的不同用途，填列各级财政部门当年累计从粮食风险基金专户中拨出的资金。财政本系统内的资金拨付情况不在本表反映。
2.“粮食部门尚未拨出资金”栏，按资金的不同用途，填列从1998年1月1日起，各级财政部门将粮食风险基金补贴资金拨付给粮食主管部门后，粮食主管部门尚未转拨到粮食企业的资金。
3.“粮食企业累计收到资金”栏，填列从1998年1月1日起，各级财政和粮食主管部门累计拨付到粮食企业的粮食风险基金补贴资金。
八、“各级财政专户期末余额”(第32行)，填列当月月底各级财政部门粮食风险基金专户余额之和，其中省、地、县各级专户余额分别在第33行至第35行填列。
九、勾稽关系
1.2行=3行+6行+13行
2.3行=4行+5行
3.6行=7行+10行
4.7行=8行+9行
5.10行=11行+12行
6.14行=15行+25行+28行+31行
7.15行=16行+19行+22行
8.16行=17行+18行
9.19行=20行+21行
10.22行=23行+24行
11.25行=26行+27行
12.28行=29行+30行
13.32行=33行+34行+35行
14.32行=1行+2行-14行
15.“本年累计发生”栏=“粮食部门尚未拨出资金”栏+“粮食企业累计收到资金”栏。此关系适用于第14行至第31行。
1998年7月27日
