浙江省发展新型墙体材料条例
浙江省人大常委会
浙江省发展新型墙体材料条例
浙江省人民代表大会常务委员会公告
第72号
《浙江省发展新型墙体材料条例》已于2007年7月26日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2007年7月26日
浙江省发展新型墙体材料条例
（2007年7月26日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一条为了发展新型墙体材料，保护耕地和生态环境，促进资源综合利用，推进经济和社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内新型墙体材料的研究开发、生产销售、使用和监督管理，适用本条例。
本条例所称的新型墙体材料，是指以非粘土为原料生产的,具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策的墙体材料。
第三条发展新型墙体材料应当遵循技术创新、资源综合利用、节能环保和因地制宜的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将发展新型墙体材料纳入国民经济和社会发展规划，协调解决新型墙体材料发展中的重大问题，促进新型墙体材料的发展。
乡（镇）人民政府应当加强农村新型墙体材料的推广使用工作，协助有关部门落实发展新型墙体材料的工作措施。
第五条省经济贸易行政管理部门和市、县人民政府确定的行政管理部门（以下统称墙体材料行政管理部门）主管本行政区域内的发展新型墙体材料工作。
墙体材料行政管理部门依法设立的发展新型墙体材料工作机构（以下简称新墙材工作机构）具体负责发展新型墙体材料工作，其管理经费纳入同级财政预算。
发展和改革、财政、建设、国土资源、农业、林业、工商、质量技术监督、科技、环境保护和税务等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好发展新型墙体材料的相关工作。
第六条各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料研究开发、生产、建筑示范和推广使用的宣传，增强公众使用新型墙体材料、保护土地资源和生态环境意识。
第七条省墙体材料行政管理部门会同有关部门根据国家产业政策，结合本省实际情况，确定并公布新型墙体材料的产品目录。
县级以上墙体材料行政管理部门应当根据本行政区域的资源状况，制定新型墙体材料发展规划和粘土砖总量控制计划，引导墙体材料产品结构调整，促进新型墙体材料的研究开发和使用。
第八条新墙材工作机构应当按照规定职责对墙体材料生产、使用情况实施监督，加强对新型墙体材料研究开发、生产、推广使用的指导和宣传，做好信息交流和业务培训等服务工作，受理、处理有关举报或者投诉。
第九条省建设行政管理部门应当组织实施国家有关使用新型墙体材料的标准和技术规范。
需要制定本省新型墙体材料建筑应用设计标准、施工技术规程和验收标准的，由省建设行政管理部门和省质量技术监督行政管理部门按照规定权限和程序组织起草、审批和发布。
省新墙材工作机构应当协助做好相关工作。
第十条县级以上人民政府应当加大对发展新型墙体材料工作的扶持力度，安排资金扶持新型墙体材料生产项目、应用试点或者示范工程以及新产品、新工艺、新设备的研究开发与推广使用。
第十一条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究开发科技含量高、拥有自主知识产权、有利于节约能源和环境保护、经济适用的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺。
新型墙体材料生产企业研究开发新产品、新工艺、新设备和自主创新的技术开发项目实际发生的技术开发费用，按照国家规定享受有关税收优惠。
第十二条企业生产的墙体材料属于新型墙体材料产品目录范围，企业规模、生产工艺和设备符合国家产业政策,产品经法定质量检验机构检验合格的，经省新墙材工作机构认定后，按照国家规定享受有关税收优惠。
省新墙材工作机构应当自收到申请认定的书面材料之日起三十日内作出认定决定。对符合条件的，发给认定证书；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十三条新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。
销售新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。
质量技术监督、工商等行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为。
第十四条建筑工程设计单位在设计建筑工程时，应当根据国家和本省新型墙体材料的建筑应用设计标准以及本条例规定，采用新型墙体材料。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查，不符合规定的，不得通过审查。
建筑工程施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。确需变更的，应当经原施工图设计文件的设计单位和审查机构同意。
建筑工程监理单位应当按照施工图设计文件的要求，对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理。
建设行政管理部门应当加强对建筑工程使用新型墙体材料情况的监督，依法查处违法设计、施工、监理的行为。
第十五条本省行政区域内禁止生产和使用实心粘土砖。
为修缮古建筑、文物保护单位等特殊建筑物，确需生产和使用实心粘土砖的，应当经省墙体材料行政管理部门批准。
第十六条本省城市规划区内禁止生产空心粘土砖。
禁止新建、扩建空心粘土砖生产项目。对现有的空心粘土砖生产企业，不得新增粘土资源采矿许可。
鼓励现有空心粘土砖生产企业利用江河湖淤泥、建筑废弃土等资源生产空心粘土砖。
国土资源、农业、林业行政管理部门应当加强对空心粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法取土行为。
第十七条粘土砖生产企业按照规定关闭或者转产新型墙体材料和其他产品的，由所在地县级以上人民政府依法给予补偿。
补偿的具体办法，由省财政行政管理部门会同省墙体材料、国土资源行政管理部门制定，报省人民政府批准后实施。
第十八条财政拨款或者补贴的建设项目和国家投资的生产性建设项目,其建筑工程应当使用新型墙体材料。
城市规划区内的建筑工程属于框架（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的，应当使用新型墙体材料。
鼓励城市规划区内其他建筑工程和农村建筑工程使用新型墙体材料。
第十九条省墙体材料行政管理部门可以会同有关部门商设区的市人民政府，提出扩大要求使用新型墙体材料范围的具体方案，报省人民政府批准后实施。
第二十条新建、改建、扩建的建筑工程（不含农民个人自建和联户自建住房），建设单位和个人应当在办理建筑工程施工许可证前按照规定标准缴纳新型墙体材料专项基金预缴款。在主体工程竣工后根据使用非新型墙体材料总量清算，多退少补。
第二十一条新型墙体材料专项基金使用范围包括：
（一）扶持新型墙体材料新产品、新工艺、新设备研究开发，支持新型墙体材料生产和应用标准的研究、制定；
（二）扶持新型墙体材料生产项目和推广使用示范工程项目；
（三）发展新型墙体材料的宣传、培训和奖励；
（四）经同级财政行政管理部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。
第二十二条新型墙体材料专项基金纳入财政预算管理，专款专用，任何单位和个人不得减征、免征或者缓征，不得截留、挪用。
新型墙体材料专项基金征缴、使用、监督管理的具体办法，由省人民政府根据国家和本条例规定制定。
第二十三条建立墙体材料生产、使用统计制度。
生产、使用墙体材料的单位和个人，应当按照国家和省的规定如实统计并申报生产、使用情况，不得拒报、虚报、瞒报。
第二十四条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十五条施工图设计文件审查机构违反本条例第十四条第一款规定审查通过施工图设计文件的，由县级以上建设行政管理部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由省建设行政管理部门撤销对审查机构的认定。
第二十六条建设单位明示或者暗示设计、施工单位违反本条例第十四条第一款、第二款规定使用粘土砖的，由县级以上墙体材料行政管理部门责令停止违法行为，并对建设单位按照已使用粘土砖的全部数量处每块（折标准砖）零点五元的罚款，但最高罚款数额不得超过二十万元。
第二十七条违反本条例第十五条、第十六条第一款规定生产粘土砖的，由县级以上墙体材料行政管理部门责令停止违法行为，并按照其生产粘土砖的全部数量处每块（折标准砖）零点五元的罚款，但最高罚款数额不得超过二十万元；拒不停止违法行为的，由县级以上人民政府依法取缔。
第二十八条违反本条例第二十条规定未缴纳新型墙体材料专项基金预缴款的，由县级以上墙体材料行政管理部门予以警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收未缴金额万分之五的滞纳金。
第二十九条本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的行政处罚，县级以上墙体材料行政管理部门可以依法委托新墙材工作机构实施。
第三十条有关行政管理部门和新墙材工作机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对新型墙体材料产品质量、生产取土和建筑设计、施工、监理等行为未按照规定实施监督检查的；
（二）违反规定认定新型墙体材料生产企业的；
（三）违反规定征缴、使用新型墙体材料专项基金的；
（四）其他应当依法给予行政处分的行为。
第三十一条违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条本条例自2008年1月1日起施行。2004年3月18日省人民政府发布的《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》同时废止。
关于发布交通部水上安全监督收费项目及标准的通知
国家物价局 财政部
关于发布交通部水上安全监督收费项目及标准的通知
1992年4月25日，国家物价局、财政部
根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对交通部直属海上安全监督局、港航监督局的收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：
一、交通部直属海上安全监督局和港航监督局的收费项目及标准按本通知的附件执行。过去有关收费项目及标准的规定一律废止。
二、本通知只涉及水上安全监督收费项目及标准，各项收费作为预算外资金管理，收入的使用和管理办法仍按原规定执行。
三、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自1992年5月20日起执行。
附件：水上安全监督收费项目及标准
附件：水上安全监督收费项目及标准
一、船舶港务费
船舶每进港或出港一次，均以船舶净吨（拖轮马力）为单位征收船舶港务费。船舶无净吨按总吨、无总吨按载重吨、无载重吨则按500吨计费；船舶有大小两组吨位的，一律按大吨位计征；进入我国领海作业的外轮，分别征收进口、出口船舶港务费；多用途船舶按到港的实际用途计征。
（一）航行国际航线船舶
每净吨（马力）0．47元
（二）航行国内航线船舶
海船每净吨（马力）0．15元
内河船每净吨（马力）0．35元
二、港务监督管理费
（一）船舶登记费
1．船舶所有权登记：基数200元（未满50净吨的船舶，基数为100元），按船舶净吨加收，每净吨收1元，超过一万净吨，超过部分减半收费；拖轮每千瓦收0．50元。
2．船舶临时登记：
1000净吨以下船舶 200元
1000（含1000净吨）净吨以上船舶 400元
3．船舶抵押登记： 按抵押总金额的0．5‰核收
4．船舶租赁登记：按租赁总金额的1‰核收
5．船舶烟囱标志或公司旗注册（自愿申请）每艘100元
6．船舶更名或船籍港变更 100元
7．船舶登记项目变更 50元
8．船舶国籍证书 正本100元／本，副本25元／本
内河船舶登记证书 20元／本
内河船舶执照 10元／本
9．废钢船登记 每艘次 100元
（二）船员适任证书申请考试发证费
1．申请费（包括发证、职务签证和换证）申请船长，轮机长适任证书 人次 20元申请大副，大管轮，船舶通用无线电报务员，船舶通用电机员适任证书 人次 15元 申请二、三副，二、三管轮，船舶一、二等无线电报务员，船舶一、二等电机员适任证书 人次 10元
申请值班驾驶员，值班轮机员，船舶限用无线电报务员，船舶通用无线电话
务员适任证书 人次 8元
申请内河一、二等适任证书 人次 12元
申请内河三、四、五等适任证书 人次 8元
2．考试费
（1）Ａ类适任证书
船长，轮机长 人次 70元
大副，大管轮，船舶通用无线电报务员 人次 50元
二、三副，二、三管轮，船舶一、二等
无线电报务员 人次 40元
船舶通用无线电话务员 人次 20元
（2）Ｂ类适任证书
船长，轮机长 人次 45元
大副，大管轮，船舶通用电机员 人次 35元
二、三副，二、三管轮，船舶一、二等
电机员 人次 30元
（3）Ｃ类适任证书
船长，轮机长 人次 30元
值班驾驶员，值班轮机员，船舶限用无线电报务员 人次 20元
船舶限用无线电话务员 人次 15元
（4）内河
一等适任证书 人次 40元
二等适任证书 人次 30元
三、四、五等适任证书 人次 20元
3．抽测、加试或补考
抽测、加试或补考，考试科目数超过相应类别、等级和职务考试科目半数以上，每人次按上述规定考试费的80％收取；半数或半数以下，每人次按上述规定考试费的50％收取。内河实操考试每人30元。
4．证书费
Ａ类适任证书 每本 10元
Ｂ、Ｃ类和内河适任证书 每本 8元
5．特免证书（仅海船）
申请费 人次 50元
证书费 每本 10元
6．复核试卷费
要求重新核查考试成绩，每人每科目收取核查费30元。
7．证明费
要求核实证书或出具资历证明，每人每项收费10元；如需中英文对照，收翻译费10元；由于核实证书或出具资历证明所发生的国际电信费用，按邮电部规定的收费标准收取。
8．签注费
Ｂ、Ｃ类适任证书的“主管机关签注”栏内规定的各项签注内容，不论增加或减去一项，均收取签注费每项2元；Ａ类适任证书的“仅有下列限制”栏内规定的各项签注内容，不论增加或减去一项，均收取签注费每项3元。
9．其他
（1）遗失、损坏适任证书或超期换证，应加倍缴纳申请费和证书费。
（2）对港澳船员和外国籍船员，按上述收费标准加倍收取。如需将试卷译成外文，每份按一千汉字60元收费，将试卷译成中文，每份按一千字40元收费。
（3）引航员考试发证
沿海一级引航员按Ａ类船长的收费标准
沿海二级引航员按Ｂ类船长的收费标准
沿海三级引航员按Ｃ类船长的收费标准
内河一级引航员按内河一等收费标准
内河二、三级引航员按内河二等收费标准
（三）船员服务簿申请及证书费
1．沿海
申请费 人次 10元
证书费 每本 10元
2．内河
申请费 人次 8元
证书费 每本 8元
3．因丢失而重新申请船员服务簿，加倍收取申请费和证书费。
4．船员服务簿内规定的签证，收费2元。
5．在规定的定期签证期限内，无故不办理定期签证者，加倍核收签证费。
（四）海员单项专业训练考试发证费
1．海员四项专业训练考试费、证书费
（1）理论考试 每人每项 3元
（2）现场实操考试 每人每项 5元
（3）证书 每本 1元
2．海员三项专业训练考试费、证书费
（1）理论考试 每人每项 3元
（2）摸拟操作考试 每人每项 8元
（3）证书 每本 1元
3．油轮、液化气体船、化学品船员特殊培训考试费、证书费
（1）理论考试 每人每项 3元
（2）实操考试费 每人每项 5元
（3）证书 每本 1元
4．原油洗舱培训考试费、证书费
（1）考试费 每人每次 20元
（2）证书 每本 5元
5．港澳船员和外国籍船员参加上述各项海员专业训练的考试费、证书费和翻译费，按海船船员适任证书的考试发证收费规定第9款（2）的标准收取。
（五）海员证费
成本费每本15元
签证费每本 5元
补发每本 30元
（六）油污水化验费（委托服务）
船舶水中油含量、有毒害物质含量化验、生活污水中生化需氧量、大肠菌群、悬浮物等化验费。
每个样品150元；同类化验，每增加一个样品50元。
船舶油漆、油种和水面污油鉴别分析，每张图谱400元。
（七）海事调解费
船舶、设施发生海上交通事故引起的民事侵权赔偿纠纷，当事人可以申请港务监督调解，并向港务监督缴纳调解费。
调解成功的，收取调解费最高不超过损失金额的1％，按当事人过失比例或约定数额分摊；调解不成的，按最高不超过损失金额的0．5％计收调解费，由当事人各方平均分摊。
因调解而支付的电讯费、差旅费等按实计收。
（八）水上危险货物监督管理费
1．现场监视费
（1）500总吨以上（含500总吨）船舶
装载危险货物数量 现场监视费
不足50吨 100元
50--不足100吨 200元
100--不足300吨 350元
300--不足500吨 500元
500--不足1000吨 600元
1000--不足5000吨 700元
5000--不足10000吨 800元
10000吨以上 1000元
（2）500总吨以下的船舶装载危险货物数量 现场监视费不足5吨 10元
5--不足10吨 20元
10--不足20吨 30元
20--不足50吨 50元
50--不足100吨 70元
100--不足200吨 150元
200--不足300吨 250元
300吨以上 350元
（3）槽管轮现场监视费
按每液货舱（罐）计算，每舱（罐）收人民币50元。
（4）船舶水上过驳作业，按上述（1）、（2）、（3）项标准向装卸双方分别计收。
（5）集装箱拆装箱现场监视费
20■集装箱每箱人民币50元
40■集装箱每箱人民币100元
2．证书费
除下列情况外，港务监督签发的《危险货物安全装载证书》正本每份100元，副本30元。
（1）500总吨以下中国籍船舶装载危险货物不足10吨，证书费20元。
（2）500总吨以下中国籍船舶的装载危险货物超过10吨而不足50吨，证书费60元。
3．单独报请港务监督审核危险货物配载计划，按《货物积载图》每份次核收50元。
（九）船舶证明签证费
1．海事声明签证
签证费 正本每份 100元 副本25元
2．在港期租船出具证明，签证费每份30元。
船舶其他事项申请签证，如发生病、伤等手续费按上述计收。
3．油污损害民事责任保险或其他财务保险证书，证书签发费，正本每份50元，副本10元。
4．油污损害民事责任信用证书
证书签发费 正本每份25元 副本5元
5．船舶残油接收证明
《船舶残油接收处理证明》每份100元。
6．船舶最低安全配员证书
国际航线船舶申领或者重新申领配员证书，收核发证书费100元。
国内航线船和航行港澳500总吨以下船舶申领或者重新申领配员证书，收核发证费50元。
（十）特种船舶和水上水下工程护航费
对装载易燃、易爆、有毒和放射性等危险货物船舶的强制护航和其他特种船舶因操纵困难等原因申请护航的应由船方支付护航费，申请维护的水上水下工程需由申请方支付护航费。
1．国际航线船舶 0．25元／马力小时
2．国内航线船舶 0．10元／马力小时
外轮节假日加收100％，夜间加收50％。
（十一）清除污染管理费
船舶及设施造成水域污染、损害环境，港务监督可责令其清除污染或组织清除水域污染。清除费由肇事的船方或设施所有人支付，水上安全监督部门按清除污染费用总金额的10％提取管理费。
（十二）水上水下作业许可证费
凡进行有碍船舶航行安全的水上水下施工作业，需向港监申请办理《水上水下作业许可证》。水上水下作业许可证每证收费10元。
（十三）船舶申请安全检查复查费
检查发现有缺陷的船舶，按检查人员指定港口纠正，船舶到达指定港口时，应主动申请复查，如中国籍船舶指定港口为国外港口，则在抵达中国第一港口时申请复查。申请复查的船舶应支付复查费用。
收费标准：每艘次100元。
（十四）浮油回收费
1．回收船航行收费（作业收费）
国际航线船舶 0．25元／马力小时（最低收费80元）
国内航线船舶 0．10元／马力小时（最低收费20元）
2．回收船停泊待时费
25元／小时
3．围油栏费
国际航线船舶 2元／米天
国内航线船舶 1元／米天
（不足12小时按半天计；12小时至24小时计1天，24小时至36小时计1．5天，36小时至48小时计2天，依此类推）。
4．接收处理船舶含油污水作业费
15元／吨（最低收费60元）
5．其它如另外租用船舶、雇用工作、技术人员等，按交通部已颁布的收费标准执行。
三、海岸电台无线电报、电话费
海岸电台无线电报、无线电话收费标准，按中华人民共和国交通部（84）交海字227号《水上无线电通信规则》，邮电部、交通部（1985）邮部联字624号《关于调整国内公众船舶电报资费的通知》和邮电部（1989）电外字525号《关于调整国际、港澳台电讯资费的通知》等文件执行。
四、船舶吨税
船舶吨税税率
------------------------------------------------------------------
| |一般吨税（元／吨）|优惠吨税（元／吨）
船舶种类 | 净吨位 |------------------|--------------------
| |90天 |30天 |90天 |30天
----------|------------|--------|--------|--------|----------
| |500吨 |2．10|1．00|1．50|0．80
| |及以下 | | | |
机| |------------|--------|--------|--------|----------
|轮船 |501-- |3．10|1．50|2．20|1．10
| |1500吨 | | | |
| |------------|--------|--------|--------|----------
动| |1501-- |4．70|2．30|3．30|1．70
|汽船 |3000吨 | | | |
| |------------|--------|--------|--------|----------
| |3001-- |5．40|2．60|3．90|2．00
船| |10000吨| | | |
|拖船 |------------|--------|--------|--------|----------
| |10000 |6．20|3．10|4．40|2．20
| |吨以上 | | | |
--|------|------------|--------|--------|--------|----------
非| |30吨 |1．00|0．40|0．70|0．30
|各种 |及以下 | | | |
机|人力 |------------|--------|--------|--------|----------
|驾驶 |31-- |1．10|0．60|0．90|0．40
动|船及 |150吨 | | | |
|驳船、|------------|--------|--------|--------|----------
船|帆船 |151吨 |1．40|0．70|1．00|0．60
| | 以上 | | | |
------------------------------------------------------------------
水上安全监督收费项目中，因船方申请，水上安全监督部门从事审核危险货物配载计划、危险货物现场监视、船舶明火作业审批、船舶安全检查复查、海事声明签证、监督员登轮答复等工作所发生的交通费按实计收。
