关于印发《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》的通知
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关于印发《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2005〕48号
晋城市人民政府办公厅
关于印发《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《晋城市政府性投资工程农民工工资财政集中支付暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二OO五年四月二十日
晋城市政府性投资工程
农民工工资财政集中支付暂行办法
一、总 则
第一条 为从源头上预防拖欠农民工工资支付行为，切实解决政府投资工程存在的拖欠和克扣农民工工资问题，保障农民工的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发〔2003〕94号)、劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部〔2004〕22号)和省劳动和社会保障厅《关于加强建筑业农民工劳动合同和工资支付管理的通知》(晋劳社劳资〔2004〕217号)等文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在晋城市承接政府性投资工程的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 政府性投资工程指由各级人民政府或政府部门全部或部分使用财政性资金投资的工程。财政性资金是指：
（一）财政预算内资金、预算外资金、政府性基金和其它财政性资金；
（二）利用国债专项资金、国际金融组织贷款、政策性银行贷款等用于城市公用事业项目资金；
（三）政府通过融资取得的资金。
第四条 财政部门在同级商业银行设立“农民工工资专户”，专项用于核算农民工工资的发放，不得支付其他工程资金。
第五条 农民工工资发放凭财政部门指定开户的商业银行发放的工资卡领取。
第六条 办理工资卡需由企业持与农民工签订的劳动合同以及农民工本人身份证到财政指定银行为农民工进行办理，实行一人一卡的办法。工资卡丢失后应及时向银行申请补发。
二、政府性投资工程农民工工资支付
第七条 凡本办法实施前形成的拖欠农民工工资的政府投资工程项目，由市清欠领导组会同建设局、劳动保障等有关职能部门及建设项目单位按确定的拖欠农民工工资制定农民工工资支付明细表。
第八条 市财政在归还历年拖欠工程款计划中按项目将农民工工资划入“农民工工资专户”，按集中支付程序办理。
第九条 新开工的政府投资工程项目，一律经过市财政投资评审机构进行预算评审，市财政下达预算批复时将建设工程费和建筑安装工程费等涉及的人工费作为农民工工资部分从工程款中计提出来，用于拨付农民工工资的主要资金来源。
第十条 工程竣工后市财政与建设项目单位对农民工工资部分进行清算，结余部分在未出现拖欠农民工工资情况下按有关规定退回施工单位。
第十一条 劳动保障部门负责审查施工单位农民工工资事项。施工单位必须严格根据《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规章制定工资支付标准，并按工程项目制定工资计划，每月月初编制农民工工资支付明细表，一式三份由用工双方签字盖章，经劳动保障部门和建设单位审查盖章后，报送财政部门。
第十二条 建设单位按工程进度和资金年度用款计划填制工资分月用款计划，经财政部门审核后，将项目资金中农民工工资部分按进度拨入“农民工工资”专户。
第十三条 财政部门按照有关规定审核建设单位报送的农民工工资集中支付明细表，审核无误后按农民工工资支付明细表通知委托银行发放到农民工工资卡上。
第十四条 农民工凭身份证、工资卡等有效证件到指定银行领取工资。
第十五条 指定商业银行应方便农民工就近及时拿到工资。
三、监督管理
第十六条 劳动保障、财政、建设等部门依法对农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实提供有关资料和证明。
第十七条 工程总承包企业不得将工程违反规定发包，分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
第十八条 企业与农民工必须签定劳动合同，劳动合同一经签定，双方必须严格遵守，合同期内，无正当理由企业不得随意辞退农民工，农民工也不得擅自脱离企业。
第十九条 农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动保障部门举报：
（一）未按照约定支付工资的；
（二）拖欠或克扣工资的；
（三）不支付加班工资的；
（四）侵害工资报酬权益的其他行为。
第二十条 企业违反国家工资支付规定由有关行政主管部门记入信用档案，并通报有关部门采取相应措施直至取消其市场准入。
第二十一条 财政部门对农民工工资集中支付实行全过程的监督管理。
四、附 则
第二十二条 本办法自2005年5月1日起施行。
铜川市城市房屋拆迁管理暂行规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市城市房屋拆迁管理暂行规定
(1997年8月27日铜川市人民政府令第5号发布)
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人合法权益，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《陕西省城市房屋拆迁管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上（包括新区），因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本规定。
第三条 铜川市城乡建设委员会主管全市的城市房屋拆迁工作。铜川市城市房屋拆迁管理处办理日常业务，主要职责是：
（一）宣传贯彻房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件，监督管理房屋拆迁工作；
（二）负责本市城市房屋拆迁单位的资格审查工作；
（三）审查房屋拆迁计划和拆迁方案核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告，发放拆迁工作人员上岗证；
（四）鉴证房屋拆迁协议，裁决房屋拆迁的补偿安置争议；
（五）对从事房屋拆迁工作的人员进行业务培训和考核。
第四条 城市房屋拆迁必须符合规划和有利于城市旧区改造。
第五条 本规定所称拆迁人员指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。
本规定所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第六条 拆迁人必须依照国家有关规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁限期内完成搬迁。
第七条 拆迁人拆迁房屋，必须向城市房屋拆迁管理处提出书面申请，经审查批准，领取拆迁许可证后，方可进行房屋拆迁。
实施房屋拆迁不得超越批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
第八条 申请房屋拆迁必须持有下列文件：
（一）房屋拆迁申请；
（二）建设项目计划批准文件；
（三）规划部门的建设用地规划许可证；
（四）建设用地使用的批准文件；
（五）拆迁计划和拆迁方案；
（六）国家规定其他批准文件。
第九条 拆迁人在领取《房屋拆迁许可证》时，按规定向城市房屋拆迁管理处缴纳拆迁管理费。拆迁管理费专项用于城市房屋拆迁管理工作。
第十条 凡无《房屋拆迁许可证》进行拆迁的，建设部门不予发给建筑工程施工许可证，规划部门不予现场划定红线，房屋产权监理部门不予办理产权产籍增灭籍手续。
第十一条 拆迁范围涉及集体土地的，应先将集体土地征为国有土地，农户所需宅基地，由所在地人民政府按有关规定划拨；无宅基地划拨的，应服从城市总体规划，迁入居民住宅区。
第十二条 市政公用设施建设需要拆迁的，先由建设单位申请土地管理部门依法收回土地使用权，然后办理拆迁手续。
第十三条 市政府公用设施建设需要拆迁，拆迁人与被拆迁人在规定时限达不到协议的，拆除有产权争议的房屋当事人在规定时限内不能明确产权归属的，拆迁人可以申请市房屋拆迁主管机关裁决。
拆迁主管机关裁决可以先行拆迁的，由市城市房屋拆迁管理处会同房屋产权监理部门和拆迁当事人将房屋位置、结构、面积、评估资料和正式在册人口记录在案，并对被拆迁人作临时安置，预留补偿金额，先行拆迁，后进行补偿、安置。拆迁当事人对拆迁主管机关裁决不服的，可以在裁决之日起十五日内向市人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉。
第十四条 拆除无主房或查不清房主的房屋时，由拆迁人申请房屋产权监理部门发布公告，自公告发布之日起三十日内房主或被委托应与拆迁人签订拆迁协议。逾期不到的，由拆迁人与市房屋产权监理部门签订协议后，将房屋调查表、图纸、照片、评估审核资料和补偿价款交房屋产权监理部门代管，并由房屋产权监理部门负责处理善后事宜，同时报市城市房屋拆迁管理处备案。
第十五条 根据城市建设的需要，当地人民政府可以组织统一拆迁，被拆迁人应当服从当地人民政府的拆迁决定。
第十六条 在房屋拆迁公告规定或房屋拆迁主管机关裁决的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市人民政府作出责令限期拆迁的决定，送达被拆迁人，逾期不拆迁的由市人民政府责成有关部门强制拆迁。
第十七条 房屋及其附属物拆除后，市人民政府根据城市建设的需要，可以对划拨取得的土地使用权无偿收回，并可根据需要重新划拨。
第十八条 拆迁工作结束后，拆迁人应持拆迁工作总结及有关资料向市城市房屋拆迁管理处申请验收。
第十九条 耀县、宜君可参照本规定执行。
第二十条 本规定由铜川市城乡建设委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
吉林市城镇集体企业职工养老金保险试行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城镇集体企业职工养老金保险试行办法
吉林市人民政府
第一章 总 则
第一条 为保障城镇集体经济组织职工年老退休或丧失劳动能力时的生活，实行养老金保险制度，制定本办法。
第二条 本办法实施范围：（1）独立核算的城镇集体经济组织职工；（2）独立核算的全民所有制经济组织中的合同制职工申请参加者，可比照本办法办理。
以上职工（被保险人）均可由所在单位（投保人）申请参加本保险。
第三条 本保险是地方性福利事业，为便于集中管理，使其养老金管理制度社会化、专业化，市政府指定中国人民保险公司吉林市支公司及其所属机构经营。
第二章 保险期限与责任
第四条 从第一次交付保险费始至被保险人退休当月止，为交付保险费时期；被保险人退休后为领取约定的养老金时期。交费时期与领取养老金时期为保险有效期。
第五条 本保险负责：（1）被保险人退休后领取养老金直至本人身故；（2）被保险人在保险有效期内死亡，给付丧葬费。
第三章 保险费交付
第六条 投保人申请参加本保险时，应将本单位在册的全部职工参加投保，由保险公司与投保单位签定保险契约。保险生效后人数有变动，应申请办理调整手续。
第七条 参加投保单位提取养老保险金，可根据经济的承受能力，有缴纳所得税（上缴利润）之前，按规定从提取的社会保险基金中支付。
保险费按事先约定的交付标准交付。随着经济条件的变化，中途可以申请办理调整交费标准的手续。
第八条 保险费必须按月交付，逾期不交的，本保险责任即告失效，如经办部门同意逾期补交者，补交时应按月加收逾期利息但以不超过停交保险费之月起一年内为限。一年内不能复交的，即告失效，按养老金保险退保规定退回保险费，保险责任终止。
第四章 保险待遇
第九条 被保险人女满五十五周岁、男满六十周岁，经组织批准退休，从退休次月起向保险公司领取本办法第十条或第十一条规定的给付金额。
第十条 被保险人退休时交费满十年以上者，可按参加本保险后的交费标准，每月领取所规定的养老金；如中途交费有增减变动，领取标准可按基数调整计算。
第十一条 被保险人退休时交费不足十年者，按本办法规定标准领取一次性退休金，保险责任终止。如退休金达不到企业退休费标准，投保单位可从企业营业外列支补齐。
第十二条 被保险人在保险有效期限内（在职或退休）身故，其家属可领取丧葬费二百元，保险责任终止。
第十三条 投保单位参加养老金保险以前的退休职工，不享受本办法规定的待遇。
第五章 特殊情况处理
第十四条 被保险人因疾病或意外事故，完全丧失劳动、工作能力，经主管部门同意提前退休者，每月领取的养老金按实际交费年期重新计算。
第十五条 投保单位如经主管部门批准关、停、并、转时，其保险关系可随被保险人的调迁而转移，保险责任继续有效；无法转移的可保留或退保。
第十六条 被保险人如经组织批准为个体工商业户或招工、升学、参军等原因而退者，其保险关系比照本办法第十五条办理。
第十七条 投保人不得对下列保险人申请退保：
1、在册职工；
2、已经退休领取养老金的职工；
3、患有严重疾病或已身故的职工。
第六章 附 则
第十八条 交费标准如全国有统一规定，或工资制度有大的改革后，可做适当调整，或执行国家统一办法。
第十九条 备有养老金金额表两套，投保单位可认选其中一套，做为职工退休时领取养老金支付标准。
1984年11月20日
