南宁市人民政府关于印发《南宁市加快推进科技成果转化实施办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市加快推进科技成果转化实施办法》的通知
南府发〔2009〕20号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各、企业单位：
现将《南宁市关于加快推进科技成果转化的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年三月二日
南宁市加快推进科技成果转化的实施办法
第一条 为了落实科学发展观，实施科教兴市和自主创新战略，加快科技进步，促进科技成果转化，规范科技成果转化活动，推动经济又好又快发展和和谐社会建设，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》及有关法律、法规，结合南宁市实际，制定本办法。
第二条 在南宁市行政区域内实施和管理科技成果转化的单位和个人，适用本办法。
第三条 本办法所称的科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第四条 科技成果转化活动应当遵守国家法律、法规，贯彻落实科学发展观，依法维护从事科技成果转化活动当事人的合法权益，维护国家和社会公共利益。
第五条 各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作，加大财政性资金对科技成果转化的投入。市人民政府定期发布科技成果转化重点领域和科技成果转化项目指南，公布经认定的市级重大科技成果转化项目目录。
市和县（区）科学技术行政主管部门以及其它有关行政主管部门按照同级人民政府规定的职责范围，结合产业和产品结构调整，把科技成果转化纳入年度计划，并组织实施、协调科技成果转化工作。
第六条 科技成果持有者及其科技成果完成人应当依照国家及自治区有关规定实施科技成果转化。鼓励高等院校、科研机构与南宁市企业联合实施科技成果转化。
第七条 科技成果转化项目分为一般科技成果转化项目和重大科技成果转化项目。
一般科技成果转化项目是指技术先进、实用，实施后能产生一定经济、社会和环境效益的科技成果转化项目。
重大科技成果转化项目是指经认定符合产业发展需求，技术领先、适用，实施后能形成规模，能产生重大经济、社会和环境效益的科技成果转化项目。
第八条 市科学技术行政主管部门负责组织相关部门及专家成立科技成果转化项目认定委员会，对重大科技成果转化项目进行认定。具体认定办法由市科学技术行政主管部门会同有关部门另行拟定，报市人民政府批准后实施。
第九条 市人民政府设立重大科技成果转化专项资金，经认定为重大科技成果转化项目的，可获得重大科技成果转化专项资金支持。
第十条 鼓励和支持科研机构、高等院校、企业联合建立科技成果转化的中间试验基地，促进研究阶段的样品、样机和其他形式的成果转化为能够应用于生产实践和形成规模生产的产品。
中间试验包括：
（一）样品、样机的设计定型试验；
（二）批量生产的质量稳定性试验与优化参数再现性试验和可靠性试验；
（三）生产、检测、维护、安全等技术操作规范化试验；
（四）新旧生产系统接合部技术协调试验（含原材料、能源介质、辅助工具系统等系统适应性试验）；
（五）农、林、牧、渔新品种、新技术的试验场地试验或者小面积、区域性试验。
第十一条 鼓励和支持企业、科研机构、高等院校根据有关规定，建立或者联合建立示范性生产线或者工业性试验基地，建立或者联合创办技术创新组织和具有独立法人资格的科技成果转化服务中心，促进科技成果转化。
第十二条 中间试验基地、工业性试验基地、科技成果转化服务中心和各类技术创新组织所进行的科技成果转化活动，享受国家和自治区规定的有关优惠政策。经认定，可列入市专项资金支持计划。
第十三条 按照国家有关规定，金融机构应当在信贷方面支持科技成果转化，增加用于科技成果转化的贷款。
对获得金融机构信贷支持的重大科技成果转化项目，经认定，市财政给予定额贴息支持。
第十四条 经有资质的资产评估机构评估后的科技成果可以作为无形资产作价出资、入股，合作各方应依法约定。
第十五条 科技成果拥有单位、应用单位和转化投资单位在项目的实施转化中，应当按照《中华人民共和国合同法》的规定订立书面技术合同，办理技术合同认定登记，享受相关税收优惠政策。
第十六条 科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人实施的，单位应当依照国家、自治区有关规定制定奖励方案，对完成该项科技成果及其转让做出重要贡献的人员给予一次性奖励。
第十七条 自行实施转化或与他人合作实施转化的科技成果，实施转化成功投产后，成果实施单位应当依照国家、自治区有关规定制定奖励方案，对在实施过程中做出突出重要贡献的科技人员、管理决策人和其他有功人员给予奖励。
第十八条 对在重大科技成果转化项目实施过程中做出突出贡献的科技人员和管理决策人，由市科学技术行政主管部门推荐，市人民政府给予奖励。
对重大科技成果转化实施做出突出贡献的境外、市外人员，由市人民政府给予奖励并依法授予南宁市荣誉市民称号。
第十九条 各级人民政府应当制定激励自主创新的政府采购制度，实行政府采购时，应按同等优先的原则，购买本市的重大科技成果转化产品，带头支持创新产品。
第二十条 企业、事业单位应当按照国家法律、法规和有关规定，建立健全技术秘密保护制度，与当事人签订技术秘密保护协议，维护本单位的权益。
第二十一条 在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》予以处罚。
第二十二条 科学技术行政主管部门和其他有关部门的工作人员，在科技成果转化活动中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 法律、法规对科技成果转化活动以及有关优惠和奖励等另有规定的，从其规定。
第二十四条 本办法适用中的具体问题，由市科学技术行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
河北省食品生产许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省食品生产许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
第一条 为加强食品质量管理，促进本省食品工业健康发展，维护消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 食品生产许可证实行统一管理，由省工业产品生产许可证办公室（简称许可证办公室）和食品工业综合归口管理部门分期分批组织实施。
在实施过程中，各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门应当充分发挥有关部门的作用。
第三条 省食品工业综合归口管理部门每年制定《发放食品生产许可证产品目录》（简称《产品目录》），报省许可证办公室审查公布。
制定《产品目录》，应当充分征求有关部门的意见。
第四条 未列入《产品目录》的食品，一律不得发放生产许可证。
第五条 严禁生产和销售无证产品。任何单位和个人不得为无证产品的生产者提供贷款、原材料、能源或者经销其产品。
第六条 具备下列条件的食品生产者，方可获得食品生产许可证：
（一）持有工商行政管理和卫生部门核发的营业执照、卫生许可证；
（二）产品按照国家标准、待业标准、地方标准和企业标准组织生产，并经省食品工业综合归口管理部门提出、许可证办公室认可的检验机构检验合格，产品标签符合食品标签标准；
（三）有合格的质量管理体系；
（四）国家规定的其他条件。
第七条 各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门和有关部门，应当在保证工作质量的基础上，本着简化程序、提高效率、减轻食品生产者负担和有利于食品行业发展的原则，做好食品生产许可证的审查、颁发等项工作。
各有关部门不得以任何借口重复发放食品生产许可证。
第八条 食品生产许可证的有效期为二至四年。具体期限由省食品工业综合归口管理部门商有关部门确定。
获得生产许可证的食品生产者，应在许可证有效期满前三个月提出换发申请，经复审合格更换生产许可证；有效期满未更换许可证又继续进行生产的，以生产无证产品论处。
第九条 食品生产许可证采用全省统一的标记和格式，统一进行编号、印制，并由省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门联合签发。
第十条 获得生产许可证的食品生产者，必须在产品包装上标明出厂日期和许可证编号、批准日期，无包装的产品除外。
第十一条 获得生产许可证的食品生产者有下列情况之一的，视情节轻重，予以警告并限期改进或者吊销其食品生产许可证：
（一）经复审不符合本办法第六条规定条件的；
（二）违反本办法第十条规定的；
（三）将食品生产许可证转让给其他生产者使用的；
（四）产品经质量监督机构日常监督检验不合格或者经限期整顿仍不合格的；
（五）通过行贿等不正常手段取得食品生产许可证的。
第十二条 销售外省、自治区、直辖市生产的本省已列入《产品目录》的食品，应当持有产地县级以上质量检验机构签发的产品检验报告；未取得产品检验报告的，必须报请销售地县级以上质量检验机构抽样检验，经检验合格方可销售。未持有产品检验报告又未报请抽样检验或者检验
不合格即擅自销售的，以销售无证产品论处。
第十三条 违反本办法第五条、第八条第二款、第十二条规定的，分别情况，依照有关生产许可证管理的法规、规章予以制裁。
没收违法所得和收缴罚款、应出具财政部门统一印制的罚没收据。
查处无证产品过程中的罚没款项和其他收入，全额上缴同级财政。
第十四条 生产和销售无证产品的案件，由县级以上许可证办公室（标准计量局）会同同级工商行政管理部门和有关部门予以查处。查处程序由省许可证办公室商有关部门制定。
第十五条 各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门和有关部门的工作人员，在实施食品生产许可证和查处生产、销售无证产品案件的工作中，应当坚持原则，忠于职守，作风正派，秉公办事。徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、敲诈勒索、乱扣乱罚、吃请受贿，
或者利用职权和工作之便向申请食品生产许可证的单位和个人索取财物、低价购买样品，以及有其他违法违纪行为的，视情节轻重，由所在单位给予批评教育或行政处分；情分严重和屡教不改的，除给予处分外，还应将其调出现工作岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 申请食品生产许可证的单位和个人，应当缴纳食品生产许可证的申请和检验费用。
具体收费办法，由省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门会同有关部门，根据国家和本省有关规定以及尽量减少申请者费用开支和收费单位不得盈利的原则制定。
第十七条 国家和本省规定由有关部门颁发生产许可证的食品，按国家和省的规定办理。
第十八条 省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门会同有关部门，根据国家有关规定和本办法，结合本省食品行业具体情况，制定实施细则。
第十九条 本办法下列用语的含义是：
无证产品：指食品生产者未持有或者持有失效的食品生产许可证擅自生产的列入《产品目录》的食品。
食品生产者：指在本省境内从事食品生产的单位和个人。
第二十条 本办法以由省工业产品生产许可证办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1990年4月25日
