海南省职工工伤保险暂行规定
海南省政府
海南省职工工伤保险暂行规定
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第一章 总 则
第一条 为保障职工因工伤残后的基本生活，根据《中华人民共和国宪法》和国家的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 工伤保险是指职工在工作和生产过程中发生伤亡事故或患职业病时获得医疗护理、医疗照顾和一定物质帮助的一种社会保障措施。
第三条 参加工伤保险的用人单位及职工必须积极搞好安全生产，严格执行国家和本省有关安全生产与劳动保护的法规和规章，防止工伤事故的发生。
第四条 工伤保险，按照单位和社会相结合的原则进行管理。
第二章 实施范围
第五条 本规定适用于本省范围内的全民所有制企业、实行企业管理的事业单位、城镇集体所有制企业、私营企业、内联企业和外商投资企业（以下统称单位）的职工，包括管理人员、技术人员、固定工、合同工、临时工、学徒工、见习人员和农民轮换工（不含民工），本省驻军中没
有军籍的固定工、合同工，国家行政机关和事业单位招用的合同工和临时工。
第六条 国营农场和乡镇企业的职工工伤保险办法，可分别由省农垦总局和各市、县人民政府，根据具体情况，参照本规定拟订，报省社会保障委员会审核，并经省人民政府批准后执行。
第三章 保险金的征缴和使用
第七条 社会保险机构支付的工伤待遇费用依靠单位缴交工伤保险费，建立工伤保险基金解决。
工伤保险费的缴交率根据行业工作性质、劳动工作条件和危险程度的不同，按工资总额（以国家统计局公布的《关于工资总额组成的规定》计算，下同）的不同比例征缴（详见附表一）。
第八条 工伤保险费由企业计入生产成本，行政、事业单位在行政事业费中列支。工伤保险基金及管理服务费免征税、费。
第九条 工伤保险费按季征缴。各单位须于每季度第一个月月末前缴足本季度工伤保险费。缴纳办法可由社会保险机构委托银行代为扣缴，转入其工伤保险基金帐户。工伤保险基金由社会保险机构管理，实行专款专用，结余留用。
第十条 单位须按季度提供本单位每月的职工人数、名单、人均工资总额，社会保险机构在经过核准并对其安全生产状况进行检查后，方可纳入工伤保险范围。
第十一条社会保险机构按收缴的职工工伤保险费总额提取百分之三作为管理服务费开支。
各市、县社会保险机构征缴的职工工伤保险基金，在提取管理服务费、扣除当月应付给职工的工伤保险费用后，全部上缴省社会保险机构，供全省调剂使用。
工伤保险基金的管理使用接受地方财政、审计部门和工会的监督。
第十二条工伤保险基金用于经营，须经省社会保障委员会批准。
第四章 工伤保险管理
第十三条各级社会保险机构应主动配合劳动安全部门进行安全生产的检查、宣传、教育工作，以减少工伤事故发生。如发生工伤事故，应按本规定向伤亡职工及其供养亲属提供伤亡保险待遇。
第十四条各单位必须认真落实工伤预防措施和医疗措施，切实加强安全生产管理，防止工伤事故发生。
第十五条职工因工受伤后，单位必须积极组织抢救，同时通知社会保险机构，并在十天内将工伤报告书抄报社会保险机构备案。逾期不报者，由所在单位按本规定待遇支付费用。
第十六条成立各级劳动鉴定委员会，由各级劳动、卫生、民政行政主管部门和工会及医疗、社会保险机构的有关人员组成。劳动鉴定委员会办公室暂设在劳动行政主管部门。
劳动鉴定委员会办公室负责组织有关医务人员，对职工因工受伤和患职业病后的劳动能力作出鉴定。
第十七条劳动鉴定委员会负责督促检查单位和医院对工伤职工的抢救和职业病检查、治疗，确定医疗终结。根据医疗技术鉴定小组对工伤人员的医疗鉴定，确定丧失劳动能力程度，并签发《因工伤残鉴定证明书》；复查残废状况变化并相应变更残废等级，指导职工康复工作，完成其他
劳动鉴定工作。
第十八条各单位应有专人负责劳动鉴定工作。有条件的，可成立劳动鉴定小组，由单位领导和劳动工资部门、工会负责人及医务人员等组成，负责组织工伤抢救治疗、工伤档案管理和协助各级劳动鉴定委员会的工作。
第十九条工伤医疗终结后一个月内，劳动鉴定委员会应确定伤残等级（程度）。社会保险机构根据单位申报和伤残鉴定材料，在十五天内发给享受工伤保险证件，由本人或其直系亲属，凭证领取本规定规定的医疗费用和补贴。丧失领取条件的，由社会保险机构及时收回证件。对不符合
享受工伤保险的，社会保险机构在一个月内给予答复。
第二十条对于当年没有发生工伤事故，安全生产搞得好的单位，社会保险机构可从单位当年缴纳的工伤保险费总额中提取百分之十至百分之二十，给予奖励。
第五章 因工伤残界定与工伤保险待遇
第二十一条 职工因下列情况之一造成负伤、残废或死亡的，享受本规定规定的待遇：
（一）从事本职工作，执行领导指定或同意的工作；
（二）从事与本职工作有关的科学研究、实验、发明创造或技术改造工作；
（三）紧急情况下虽未经单位领导指定而从事对单位有利的工作；
（四）在本单位的工作区域内工作时，遭受意外事故或灾害；
（五）从事抢险救灾或其他有利于社会和人民的工作；
（六）因职业病（符合卫生部发布的有关职业病的规定）导致死亡或永久性完全残废；
（七）按正常路线上下班或因公出差期间，非因本人责任而发生事故。
第二十二条 职工因下列情况之一而造成伤亡的，由所在单位按国家现行有关规定处理：
（一）由于疾病、分娩、流产以及因此施行手术或由于医疗事故所致伤残或死亡；
（二）蓄意加深伤残程度或无理拒绝接受医生检查诊断；
（三）无证驾驶机动车辆所致伤残或死亡；
（四）由于吞食药物或饮酒所致伤残或死亡；
（五）非前条规定条件的地震、洪水、雷电、火灾、战争、核辐射等造成死亡；
（六）无证上岗操作发生伤残或死亡；
（七）违反操作规程所致伤残或死亡。
第二十三条 职工因工负伤治疗期间的待遇：
（一）职工因工负伤治疗（从抢救到指定医院治疗或医院提出转院），其医疗费用（包括抢救治疗费用和住院费），由社会保险机构支付；就医路费由单位负担；住院期间的膳食费由本人负担三分之一，单位负担三分之二。
（二）职工因工负伤治疗期间，工资照发，由本人所在单位支付。治疗期一般不超过一年，特殊情况可经社会保险机构批准后延长。
（三）职工工伤治疗终结，经劳动鉴定委员会确定为残废，必须定装假肢、镶牙和配置轮椅、拐杖等康复器具的（配置康复器具应限于辅助生产劳动及日常生活必须），经劳动鉴定委员会批准，其购买安装费用由社会保险机构负担，但总额不超过残废补偿金的百分之十五。
（四）职工在工伤医疗期间，单位不得除名、解雇、解聘、辞退和终止劳动合同。医疗终结后确定为部分丧失劳动能力或康复后尚能工作的固定工和合同工，由原单位安排力所能及的工作。
第二十四条 职工工伤确定残废后的待遇：
（一）因工负伤医疗终结后，按劳动鉴定委员会发给的《因工残废鉴定证明书》，根据残废程度的不同，享受不同的因工残废待遇（在尚未制定统一评残标准前按附表二执行）。
（二）被鉴定为永久性完全丧失劳动能力的，由社会保险机构根据其残废程度（详见附表二），发给一次性的补偿金和按月发给残废补助金。残废补助金按本人所在地上年度社会平均工资的百分之七十五发给。其中饮食起居需要人护理的，由社会保险机构按本企业起点工资标准发给护
理费。
（三）永久性完全丧失劳动能力的人员，在达到退休年龄后仍享受工伤待遇的，不再享受养老保险待遇。
（四）永久性部分丧失劳动能力的，其补偿金由社会保险机构一次性支付（详见附表二），不另按月支付残废补助金。
（五）旧伤复发者按第二十三条第一款、第二款规定享受工伤医疗待遇。
（六）未开展工伤保险前的工伤伤残及所引起的一切后果，由单位按国家有关规定办理。
第二十五条 职工工伤死亡的待遇：
（一）职工因工伤死亡后，由社会保险机构发给丧葬费和一次性直系亲属抚恤费。丧葬费按人民币一千元标准发给。一次性直系亲属抚恤金标准为：有供养直系亲属的发给人民币五千元，没有供养直系亲属的发给人民币三千元。
（二）职工因工死亡后，其生前实际供养的直系亲属由社会保险机构按月发给生活补助费，直至受供养人失去受供养条件时止。生活补助费的标准为：户口在城镇的，每人每月六十八元；户口在农村的，按城镇标准的百分之八十发给。不论城镇或农村，发给受供养人的补助费合计不得
超过本人生前的月工资标准。孤老及孤儿的生活补助费按城镇标准的百分之一百三十发给。生活补助费标准根据工资和物价变化情况定期调整。
（三）因工死亡被授予烈士称号的，其一次性抚恤金仍由民政部门按有关规定计发。
第六章 罚 则
第二十六条 按本规定应参加而不参加工伤保险的，以及逾期不缴纳工伤保险费的单位（含企业提供的银行帐户托收不到的），除如数补足应缴的工伤保险费外，另按日加罚滞纳金。其数额为欠缴部分的千分之二，罚金全部并入基金。逾期一个季度以上不缴纳的，在欠缴工伤保险费期
间所发生的工伤事故，由单位按本规定待遇支付。
第二十七条 单位有意隐瞒伤亡事故真相，提供假数据资料的，社会保险机构可视其情节轻重，处以该单位应缴年工伤保险费总额百分之一至百分之五的罚款。
第二十八条 要求享受工伤保险待遇的职工或其供养的直系亲属，有意隐瞒确定待遇的必要情节或拒绝配合事故调查，以及无故拒绝治疗、检查的，社会保险机构暂不支付有关费用。对虚报假报的，其冒领的金额要如数追回，并处以相同数额的罚款。
第二十九条 享受工伤保险待遇者，如因违法犯罪，在服刑和劳动教养期间，停止享受工伤保险待遇。在劳动教养期满或刑满释放后，可继续享受原待遇，但已停发的工伤保险金不予补发。
第三十条任何单位和个人不得挪用工伤保险基金。违者，除责令限期如数归还外，视情节轻重，追究直接责任者和负有直接领导责任者的责任。
第三十一条 按本规定应参加而未参加工伤保险的单位，其职工或工会组织可向劳动行政主管部门投诉，由受理的劳动行政主管部门按有关规定进行处理。
第三十二条 因工负伤的职工或因公伤亡职工的亲属，对单位和社会保险机构确定的保险待遇及作出的处理决定有异议时，按照劳动争议和行政诉讼的有关程序解决。
第七章 附 则
第三十三条 在本省工作的外籍员工，以及香港、澳门、台湾员工，是否参加本省的工伤保险，按企业合同规定办理。
第三十四条 本规定由省社会保障委员会负责解释。
第三十五条 本规定自1992年1月1日起施行。
附表一：
海南省职工工伤保险费缴交费率
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜分｜ ｜每月缴纳按月｜
｜ ｜ 按 工作 性质 划分 ｜人均工资总 ｜
｜类｜ ｜ 额％计 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜1｜ 商业、贸易、饮食服务行业、邮电、环卫 ｜0．5％ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 冷冻、自来水、盐场、橡胶、食品厂、纺织厂、 ｜ ｜
｜ ｜服装厂、饮料厂、酱料厂、罐头厂、糖厂、酒厂、 ｜ ｜
｜2｜面包厂、皮革厂、造纸厂、玩具厂、电子、包装、 ｜ 0．8％ ｜
｜ ｜园林、工艺、医药、粮食加工、卷烟、印刷及其他 ｜ ｜
｜ ｜轻工业 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 小五金加工、航运、交通运输、印染厂、水电维 ｜ ｜
｜3｜修、建筑材料、家具厂 ｜ 1％ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 搬运起重、水泥厂、砖厂、机械厂、水泥制品厂、｜ ｜
｜4｜金属结构、机器制造、煤炭、采掘、造船、汽车装 ｜ 1．2％ ｜
｜ ｜配维修厂、石油化工、锯木厂、管道安装、塑料制 ｜ ｜
｜ ｜品、乡镇企业中的来料加工、电镀石灰厂 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ 建筑、井下作业、高空作业、深水作业、采石厂、｜ ｜
｜5｜石油钻井、钢铁、火柴、炮竹厂、勘探、锅炉、煤 ｜ 1．5％ ｜
｜ ｜气生产加工储存、矿山、粉尘作业、有毒气体作业、｜ ｜
｜ ｜放射性作业单位 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二：
因 工 伤 残 补 偿 表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜丧失工 ｜ 补偿金额 ｜
｜ ｜ 伤残部位及程度 ｜作能力 ｜ （元） ｜
｜号 ｜ ｜百分率 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 一次性补偿3750 ｜
｜1 ｜ 由于外伤神经受损致残瘫呆或半 ｜100％｜元另按本人所在地 ｜
｜ ｜身瘫痪永久性不能恢复者 ｜ ｜上年度社会平均工 ｜
｜ ｜ ｜ ｜资的75％按月付给 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜ 由于外伤、脊骨神经受损致下身 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜ ｜瘫痪永久性不能工作者 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜ 由于外伤致永久卧床者 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜ 双目失明者 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜ 其他部位受伤致永久丧失工作能 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜ ｜力者 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 头部外伤而有后遗症，如外伤性 ｜ ｜ ｜
｜6 ｜瘫痪及其他神经症状不能治疗和丧 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜ ｜失工作能力者 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜ 丧失两肢（指手腕或踝关节以上 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜ ｜分离丧失） ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜ 颅骨骨折合并重度脑挫伤残留脑 ｜100％｜ 同 上 ｜
｜ ｜症状不能工作者 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜ 一手臂（自肩以下）永久性丧失功能｜ 75％｜ 17250（不另支付｜
｜ ｜ ｜ ｜工资，以下同） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 轻微情况 ｜ 35％｜ 8050 ｜
｜10｜ 肩关节僵硬｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 最恶劣情况 ｜ 55％｜ 12650 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜11｜ 一上臂（自肩肘间以下）永久丧失 ｜ 70％｜ 16100 ｜
｜ ｜功能 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜丧失工 ｜ 补偿金额 ｜
｜ ｜ 伤残部位及程度 ｜作能力 ｜ （元） ｜
｜号 ｜ ｜百分率 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜12｜ 一下臂（自肘部以下）永久丧失功 ｜65％ ｜ 14950 ｜
｜ ｜能 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜轻微情况 ｜30％ ｜ 6900 ｜
｜13｜ 肘部关｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 节僵硬｜最恶劣情况 ｜50％ ｜ 11500 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜14｜ 肘与腕之间 严重损伤致 ｜60％ ｜ 13800 ｜
｜ ｜ 永久性残废 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜15｜ 手腕及指永久丧失功能 ｜60％ ｜ 13800 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜轻微情况 ｜30％ ｜ 6900 ｜
｜16｜ 腕部关｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 节僵硬｜最恶劣情况 ｜40％ ｜ 9200 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜17｜ 一手之四指（含拇指）永久丧失功 ｜ ｜ ｜
｜ ｜能 ｜50％ ｜ 11500 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜18｜一手之四指（不含拇指）永久丧失 ｜40％ ｜ 9200 ｜
｜ ｜功能 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜两节永久性丧失功能 ｜30％ ｜ 6900 ｜
｜ ｜拇 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜一节永久性丧失功能 ｜20％ ｜ 4600 ｜
｜19｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜指 ｜ 指尖割断但无伤 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜及骨胳 ｜8％ ｜ 1840 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 拇指之指骨关节 ｜ 4％ ｜ 920 ｜
｜ ｜下列｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜20｜关节｜ 拇指指骨与掌骨 ｜8％ ｜ 1840 ｜
｜ ｜僵硬｜间之关节 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜拇指上述两关节 ｜12％ ｜ 2760 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜三节永久丧失功能 ｜11％ ｜ 3220 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜食 ｜两节永久丧失功能 ｜10％ ｜ 2300 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜21｜ ｜ 指尖切断但无伤 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜及骨胳 ｜4％ ｜ 920 ｜
｜ ｜指 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 一节永久丧失功能 ｜7％ ｜ 1610 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜丧失工 ｜ 补偿金额 ｜
｜ ｜ 伤残部位及程度 ｜作能力 ｜ （元） ｜
｜号 ｜ ｜百分率 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 食指近指尖之指 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜骨关节 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜ ｜下 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜列 ｜ 食指近掌之指骨 ｜ ｜ ｜
｜22｜关 ｜关节 ｜3％ ｜ 690 ｜
｜ ｜节 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜僵 ｜ 食指指骨与掌骨 ｜ ｜ ｜
｜ ｜硬 ｜之间关节 ｜4％ ｜ 920 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 食指上述三关节 ｜9％ ｜ 2070 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜三节永久丧失功能 ｜11％ ｜ 2530 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 中 ｜两节永久丧失功能 ｜8％ ｜ 1840 ｜
｜23｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜一节永久丧失功能 ｜5％ ｜ 1150 ｜
｜ ｜ 指 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 指尖切断但无伤 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜及骨胳 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 中指近指尖之指 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜骨关节 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜ ｜下 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜列 ｜ 中指近掌之指骨 ｜ ｜ ｜
｜ ｜关 ｜关节 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜24｜节 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜僵 ｜ 中指指骨与掌骨 ｜ ｜ ｜
｜ ｜硬 ｜之间关节 ｜3％ ｜ 690 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜中指上述三关节 ｜7％ ｜ 1610 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜三节永久丧失功能 ｜8％ ｜ 1840 ｜
｜ ｜无 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜二节永久丧失功能 ｜6％ ｜ 1380 ｜
｜25｜名 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜一节永久丧失功能 ｜4％ ｜ 920 ｜
｜ ｜指 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 指尖切断但无伤 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜及骨胳 ｜2％ ｜ 460 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜丧失工 ｜ 补偿金额 ｜
｜ ｜ 伤残部位及程度 ｜作能力 ｜ （元） ｜
｜号 ｜ ｜百分率 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 无名指近指尖之 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜指骨关节 ｜1％ ｜ 230 ｜
｜ ｜下 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜列 ｜ 无名指近掌之指 ｜ ｜ ｜
｜26｜关 ｜骨关节 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜ ｜节 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜僵 ｜ 无名指指骨与掌 ｜ ｜ ｜
｜ ｜硬 ｜骨之间关节 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜无名指上述三关节 ｜5％ ｜ 1150 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜三节永久丧失功能 ｜7％ ｜ 1610 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜尾 ｜二节永久丧失功能 ｜5％ ｜ 1150 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜27｜ ｜上节永久丧失功能 ｜4％ ｜ 920 ｜
｜ ｜指 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 指尖切断但无伤 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜及骨胳 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 尾指近指尖之指 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜骨关节 ｜1％ ｜ 230 ｜
｜ ｜下 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜列 ｜ 尾指近掌之指骨 ｜ ｜ ｜
｜28｜关 ｜关节 ｜1％ ｜ 230 ｜
｜ ｜节 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜僵 ｜ 尾指指骨与掌骨 ｜ ｜ ｜
｜ ｜硬 ｜之间关节 ｜2％ ｜ 460 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜尾指上述三关节 ｜4％ ｜ 920 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜掌 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜骨 ｜轻微情况 ｜3％ ｜ 690 ｜
｜29｜损 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜伤 ｜最恶劣情况 ｜8％ ｜ 1840 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 腿部（自臀部以下） ｜ ｜ ｜
｜30｜永久丧失功能 ｜80％ ｜ 18400 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 上 腿 ｜ ｜ ｜
｜31｜永久丧失功能 ｜70％ ｜ 16100 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表4
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜丧失工 ｜ 补偿金额 ｜
｜ ｜ 伤残部位及程度 ｜作能力 ｜ （元） ｜
｜号 ｜ ｜百分率 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜轻微情况 ｜35％ ｜ 8050 ｜
｜32｜臂骨关节僵硬｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜最恶劣情况 ｜50％ ｜ 11500 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜33｜ 下腿 永久丧失功能 ｜50％ ｜ 11500 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜轻微情况 ｜25％ ｜ 5750 ｜
｜34｜ 膝关节僵硬｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜最恶劣情况 ｜35％ ｜ 8050 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜35｜ 一只脚（自踝关节以下）永久丧 ｜40％ ｜ 9200 ｜
｜ ｜失功能 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜轻微情况 ｜15％ ｜ 3450 ｜
｜36｜ 踝关节僵硬｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜最恶劣情况 ｜25％ ｜ 5750 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 一脚五趾永久丧 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜失功能 ｜20％ ｜ 4600 ｜
｜ ｜脚 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 大脚趾两节永久 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜丧失功能 ｜8％ ｜ 1840 ｜
｜37｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 大脚趾一节永久 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜丧失功能 ｜4％ ｜ 920 ｜
｜ ｜趾 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 除大脚趾外每脚 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜趾永久丧失功能 ｜3％ ｜ 690 ｜
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｜38｜一目失明 ｜30％ ｜ 6900 ｜
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｜39｜一耳失聪 ｜20％ ｜ 4600 ｜
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｜40｜双耳失聪 ｜80％ ｜ 18400 ｜
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1991年11月15日
农业部关于进一步加强兽药质量安全监管工作的通知
农业部
农业部关于进一步加强兽药质量安全监管工作的通知
农医发[2012]16号
近年来，各级畜牧兽医管理部门按照我部统一部署，积极履行兽药监管职责，不断加大工作力度，强化日常监管，深入开展专项整治，严格监督执法，取得了明显成效。但是，当前兽药质量安全问题仍然突出，兽药监管任务依然艰巨。为贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号）要求，规范兽药市场秩序，提高兽药质量安全水平，保障养殖业健康发展和动物产品质量安全，现就进一步加强兽药质量安全监管工作通知如下。
一、进一步提高认识，增强做好兽药质量安全监管工作的责任感和紧迫感
兽药是用于预防、治疗和诊断动物疾病的特殊商品，是养殖业生产中不可或缺的重要物质，事关重大动物疫病防控成效和养殖业健康发展，事关动物产品质量安全和公共卫生安全。做好兽药质量安全监管工作意义重大，责任重大。各级畜牧兽医管理部门要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识加强兽药监管工作的重要性，不断增强责任感和紧迫感，以对国家、对人民高度负责的态度，以更加有力的措施和更加扎实的作风，认真履行法律法规赋予的监管职责，切实做好兽药质量安全监管工作。
二、进一步狠抓落实，确保监管工作取得实效
（一）扎实做好日常监管工作。要强化源头治理，严格兽药市场准入，健全完善工作机制和监管措施，全面加强兽药研制、生产、经营和使用日常监管。严格执行兽药行政审批规章制度，规范工作程序，严把审核审批关。建立完善日常巡查、监督检查、飞行检查等制度，多层次、多形式开展监督检查工作，确保兽药生产质量管理规范（兽药GMP）和兽药经营质量管理规范（兽药GSP）得到有效执行。加强兽药标签说明书管理，监督企业使用合法规范的兽药标签、说明书和商品名。加强兽药使用监管，督促养殖者建立健全用药记录制度，严格执行休药期。
（二）深入开展兽药市场专项整治。组织开展兽药市场专项整治，针对重点监管对象和重点查处范围实施重点整治。重点监管对象：兽药质量抽检通报中被通报的兽药生产企业和重点监控企业，以及抽检中回函确认非该企业产品批次较多的兽药生产企业；重大动物疫病疫苗生产企业。重点查处范围：禁用兽药、未经农业部批准使用的兽药；非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品；列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质失效兽药；擅自改变组方、规格、用法用量、靶动物和适应症的兽药；未取得《进口兽药注册证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药。
（三）强化兽药GSP的贯彻和实施。全面实施兽药GSP，切实加强兽药经营监管和执法检查。组织开展兽药经营资质清理，对未达到兽药GSP要求的兽药经营者实施清理；依法查处和取缔无证经营、超范围经营等违法行为。对辖区内依法取得兽药经营许可证的兽药GSP经营企业，要开展监督检查，重点检查产品来源、购销记录等兽药GSP有关规定执行情况，依法查处违反兽药GSP规定的行为。
（四）狠抓兽用抗菌药专项整治和残留监控。加强兽用抗菌药专项整治和兽药残留监控。采取多种形式，加强宣传教育和培训，引导养殖者合理、规范用药；加强养殖场（小区、户）用药安全监管，加大督查指导、抽检和巡查工作力度，督促养殖者建立健全用药记录制度，严格执行休药期规定；严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为。认真组织实施兽药残留监控计划，加大兽药残留监测力度，扩大检测范围和频率，完善残留超标追溯制度，严厉查处超标产品，提高残留检测效能。加快执业兽医队伍建设，抓紧建立实施兽用处方药制度，促进规范用药。
（五）强化兽药质量监督抽检和“检打”联动。对兽药质量加强监督抽检。根据辖区实际情况，科学合理制定抽检计划，加大经费投入，进一步提高抽检频率和覆盖面。各级 兽药检测检验机构要创新监督抽检工作机制，对重点监管对象实施跟踪抽检和定向抽检，提高监测工作的客观性和针对性。进一步健全完善抽检程序和通报制度，强化抽检结果利用，实施“检打”联动，做到一地查处，系统通报，全国清缴。加大进口兽药产品抽检比例，严把进口兽药质量关。
（六）加强疫苗质量监管。进一步强化疫苗质量监管，加大监督检查工作力度，严格实施日常监督、飞行检查、驻厂监督、批签发等管理制度，监督企业严格按照兽药GMP要求组织疫苗生产和检验活动。规范疫苗的运输和保存，加强疫苗使用管理，规范建立免疫档案。加强规模养殖场重大动物疫病疫苗采购和使用的监督管理，建立真实完整的疫苗采购使用记录。重点打击制售假劣疫苗、疫苗生产企业利用“高端疫苗”、“浓缩苗”等宣传手段违规销售重大动物疫病疫苗以及走私疫苗等违法行为。
（七）进一步加大违法行为查处力度。对日常监管中发现的违法、违规行为，要依法进行处理，严禁有案不查、搞地方保护，确保违法案件得到有力查处。对非法产品一律实施清缴销毁，追根溯源，立案查处，对涉及面广、性质严重、影响较大的制售假劣兽药案件，要依法移交公安部门查处。对制售假劣兽药的生产经营企业，依法严肃查处，问题严重的，依法撤销兽药产品批准文号，吊销《兽药生产许可证》或《兽药经营许可证》。建立健全假劣兽药案件举报制度、大案要案督办以及案件查办结果通报制度。要集中力量，依法严肃查处一批违法案例并予以公开曝光。
三、进一步加强能力建设，不断提高监管水平
（一）建立健全兽药监督执法体系。按照“属地管理，分级负责，强化监督”的原则，各级畜牧兽医管理部门要依托现有机构，积极整合执法资源，大力推进畜牧兽医综合执法。加强基层监督执法队伍和能力建设，加大监督执法工作经费投入，改善基层监督执法条件，提高工作效能。加强监督执法人员的业务培训，提高执法水平。
（二）加强基础设施建设。进一步加强兽药行业监督管理基础设施建设，提高行政审批、执法监督、兽药检测和残留监控技术支撑能力。加强兽药质量评价及残留检测技术研究，为严厉打击违法行为提供技术支持。加强兽药监管信息化建设，推进兽药产品编码技术应用，提高兽药监管工作效率和质量。加大兽药行业管理经费投入力度，积极争取将兽药审批、兽药产品质量监督抽检、兽药残留监控以及兽药监督执法经费纳入各级财政预算。
（三）完善监督执法工作机制。建立健全区域间、部门间沟通协调、密切协作工作机制，建立信息通报反馈制度、产区销区联动监管制度、跨省跨地区联合办案制度，形成监管合力，提高执法效能。建立违法企业和产品查处督办制度，形成全国兽药打假联动机制。
四、进一步加强领导，落实监管责任和生产经营主体责任
（一）强化监管责任落实。各级畜牧兽医管理部门要按照食品安全地方负总责的原则，在当地政府统一领导下，进一步落实属地管理责任。各地要切实加强领导，建立健全责任制，层层分解工作责任，做到有抓手、有部署、有检查、有奖惩。坚决纠正有法不依、执法不严、以罚代管的现象，切实把各项制度和工作责任落到实处。
（二）严格落实企业主体责任。各级畜牧兽医管理部门要对兽药生产经营企业加强宣传，强化企业是兽药质量安全第一责任人的意识，督促企业健全责任体系。生产经营企业要依法履行兽药质量安全主体责任，法定代表人或主要负责人负首要责任，质量安全主管人员负直接责任。企业要建立质量安全保障体系和管理制度，加强质量管理机构建设和人员培训，强化全体员工质量安全意识，实现全员、全过程、全方位管理，切实提高企业产品质量控制能力。
（三）加强舆论宣传。各级畜牧兽医管理部门要加大对社会公众的宣传力度，广泛宣传兽药管理的法律法规、监管措施、行业发展成就以及发挥的重要作用。要高度重视并及时核查媒体反映的问题，建立专家队伍，及时主动做好热点问题的解读和科普宣传。对突发质量安全事件，要迅速反应、立即行动、严肃查处、如实报告，依法依规发布信息，积极回应媒体关切，加强宣传，正确引导舆论导向。
（四）加强诚信体系建设。各地畜牧兽医管理部门要积极探索建立企业诚信档案，将企业基本情况、行政审批结果、日常监管情况、监督检查结果、违规行为记录、特殊事项抽查及社会监督等信息纳入企业诚信档案，强化企业守法生产经营意识。兽药行业协会要积极引导行业自律，推进企业守法生产、诚信经营，营造公平竞争的良好发展环境。
农业部
2012年7月16日
附件：
农医发〔2012〕16号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/SYJ/201207/t20120720_2798160.htm
