庆阳市人民政府政务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法
甘肃省庆阳市人民政府
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市人民政府政务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法的通知
各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆各单位：
《庆阳市人民政府政务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法》已经市政府同意，现予印发，请各单位遵照执行。
二〇一〇年十二月十六日
庆阳市人民政府政务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法
第一章 总 则
第一条 为加强庆阳市人民政府政务大厅(以下简称市政务大厅)的规范化建设，增强窗口及窗口工作人员的责任感和服务意识，保证市政务大厅规范、廉洁、高效运行，争创全省一流政务大厅，按照《庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）》精神，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市政务大厅各窗口及窗口工作人员，由市政务服务中心负责组织实施。市政务服务中心对各窗口及窗口工作人员的年度考核意见，作为市委、市政府对部门年度目标管理综合考评奖惩的重要内容和部门对驻厅工作人员年度考核的主要指标。
第二章 考核组织形式与考核方法
第三条 市政务服务中心成立部门窗口及窗口工作人员工作考核小组，负责窗口考核工作的组织、实施，领导各窗口的年度考核工作。
第四条 市政务服务中心对窗口及窗口工作人员的考核实行月度督查通报和半年综合考核。
第五条 市政务服务中心遵照《庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）》和本办法有关规定对窗口及窗口工作人员的日常工作情况进行督查考核，并将督查考核情况记入窗口及窗口工作人员考核档案，作为月度督查通报和年中及全年综合考评的重要依据。
每月初，由市政务服务中心将上月各窗口及窗口工作人员工作的督查考核情况汇总确认并进行通报，同时记入窗口及窗口工作人员考核档案。
年中综合考核，在窗口及窗口工作人员自查的基础上，市政务服务中心考核小组根据窗口及窗口工作人员半年督查考核情况，量化评分，评出窗口考核成绩。全年两次分值经总评折算后报市督查考核局，纳入部门全年目标管理综合考评之中。
第六条 各部门驻厅窗口考核所得分值占所在部门的年终综合考核10分。
窗口得分由窗口和窗口工作人员两部分组成。窗口得分占总分的80%，窗口工作人员得分占总分的20%。
窗口考核实行百分制，基础分为70分，加分不超过30分。窗口的年终考核实得分=基础分+实得加分-实际扣分。
窗口工作人员考核实行百分制，基础分为70分，加、减分项比照窗口标准有关情形实施。
第七条 市政务大厅窗口或窗口工作人员出现违纪违法行为的，年度考核分值直接评为零分。
第三章 考核内容
第八条 市政务服务中心对窗口考核的基础分部分：（70分）
一、窗口规范化建设（35分）
（一）窗口工作人员遵守市政务大厅各项规章、制度和工作纪律；（5分）
（二）按规定着装，佩证上岗，摆放工作牌，对外服务使用普通话和文明用语；（5分）
（三）自觉保持窗口工作环境整洁，窗口办公用品、办公设备、办公资料等摆放整齐有序；（5分）
（四）不得在大厅内抽烟，在工作场所吃东西，看与工作无关的书报或坐姿不雅、串岗聊天、嘻戏打闹、打瞌睡等行为；（5分）
（五）因公、因私请假或上班时间中途外出，按规定办理请假手续；请假时限一天之内的，由窗口单位首席代表签许后报政务中心批准；三天之内的由所在单位出具正式请假手续并说明原因后报政务中心批准；三天以上的由所在单位出具正式请假手续，单位分管领导签许后，向市政府办公室履行请假手续；一周以上的由所在单位出具情况说明，单位主要领导签许后，向市政府分管秘书长履行请假手续，并指定替岗人员；（5分）
（六）遵守市政务大厅计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间不得用电脑从事与工作无关的事；（5分）
（七）服从市政务服务中心的工作安排，积极参加市政务服务中心组织的会议、活动。（5分）
二、窗口办事效率高、服务态度好（25分）
（一）按照“应进必进”原则，进驻市政务大厅受理的审批事项和其他服务事项实行集中受理，即时办结，无“两头”受理的情况；（5分）
（二）依法办理行政审批事项，无因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况；（5分）
（三）当月办理事项的数据资料及时、准确全部录入市政务服务中心接办件系统或及时上报市政务服务中心；（5分）
（四）实行首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，无超时办理现象；（5分）
（五）窗口工作人员为办事群众提供热情、微笑服务，言行举止和善、谦恭、庄重、得体。（5分）
三、遵守廉洁自律有关规定（10分）
（一）严格依法审批、规范服务，依照法律法规收取费用；按照公布的法定项目和标准在银行代收费窗口统一缴纳，窗口工作人员不得收取现金，无“吃拿卡要”和损害服务对象权益等行为；（5分）
（二）窗口工作人员遵守市政务服务中心规章、制度和工作纪律情况，无服务对象的有效投诉。（5分）
第九条 市政务服务中心对窗口工作人员考核的基础分部分（70分）：
一、德（10分）
（一）政治素质高，团结协作精神好；（5分）
（二）宗旨服务意识强，沟通协作能力强和工作态度好。（5分）
二、能（15分）
（一）工作推动能力强；（5分）
（二）解决困难问题的办法和措施科学；（5分）
（三）业务能力好，熟悉政策和业务流程。（5分）
三、勤（15分）
出勤每签到次记0.2分，病、事假每签到次记0.1分，旷工每签到次扣0.2分。
四、绩（15分）
（一）及时接办受理事项；（5分）
（二）按承诺办结事项；（5分）
（三）按时办结率在95%以上。（5分）
五、廉（15分）
（一）遵守廉洁规定，无“吃、拿、卡、要”现象；（5分）
（二）规范服务；（5分）
（三）依法行政。（5分）
第四章 加分办法
第十条 有下列情况之一的，对窗口给予加分（30分）：
一、所在部门重视和支持窗口工作，积极配合政务服务中心工作；（7分）
（一）遵照《庆阳市人民政府政务大厅管理办法（试行）》规定选派首席代表和窗口工作人员，保持稳定；首席代表和窗口工作人员业务能力强、综合素质高，能圆满完成本职工作和中心临时交办的工作；（2分）
（二）所在部门支持、配合市政务服务中心工作，并保障窗口必要的办公条件，按要求完成市政务服务中心临时交办工作；（2分）
（三）所在部门在政治上、生活上关心窗口工作人员，单位主要领导每季度到窗口关心指导工作不少于一次，分管领导每月到窗口关心指导工作不少于一次，每人每次加1分。
二、围绕政务服务认真开展信息调研工作，及时向市政务服务中心报送信息，每报送一条信息加0.1分，累计加分不超过2分；市政务服务中心网站或工作简报上每采用1条加0.2分，《庆阳政务服务与政务公开》专刊每采用1条0.5分，累计加分不超过2分。
三、窗口受上级领导、有关部门或新闻媒体表扬的，按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加分，此项累计不超过5分。
（一）受到市委、市政府、省级部门表扬的每件加1分,省委、省政府、国家级部门表扬的每件加2分；
（二）受到副市级以上领导肯定性批示的每件加1分，副省级以上领导肯定性批示的每件加2分，国家级领导肯定性批示的每件加5分；
（三）受到市级媒体表扬的每件加0.5分,省级媒体表扬的每件加1分，国家级媒体表扬的每件加1.5分；
（四）服务对象赠送锦旗，每件加0.2分；书面表扬的，每件加0.1分，累计加分不超过2分。
四、主动优化办事流程、减少审批环节、缩短审批时限、精简申报材料的（需附对比流程），经核实，每项优化措施加0.5分，累计加分不超过4分。
五、积极配合和参与并联审批、联合审批等审批服务创新工作的，加1-3分。
六、抓好电子政务建设，推行网上预审和网上申报，每新增一项网上预审、网上申报项目加0.2分，累计加分不超过3分。
七、窗口及所在部门对市政务服务中心临时交办的工作或组织的活动积极配合，表现突出的，按项加0.5分，累计加分不超过2分。
八、窗口自身制度建设完善，有创新，文件、事项办理资料归档保管完善的，加2分。
第十一条 窗口工作人员类似情形，比照窗口标准加分。
第五章 减分办法
第十二条 有下列情况之一者，对窗口进行减分（20分）
一、在“遵守市政务大厅首席代表和窗口工作人员选派标准和调换规定”方面出现下列情形的：
（一）未按要求选派首席代表和窗口工作人员的，每人次扣1 分；在市政务大厅工作时间未满半年而无故中途调换窗口工作人员的，每人次扣0.5分，中途无故调换首席代表的扣0.5分；事先未征得市政务服务中心同意而擅自调换或随意召回窗口工作人员的，每人次扣1分。此项累计扣分不超过2分；
（二）窗口工作人员因违纪、违规被省、市级部门批评、被媒体曝光或被市政务服务中心巡查发现违规的，经查证属实的，每人次扣2分；
（三）窗口工作人员变动或请假时未做好工作交接，造成工作脱节，影响窗口工作开展的，每次扣0.5分。
（四）窗口工作人员无故不到岗或不按规定进行早晚签到的，以缺岗对待，每人次扣0.2分。
二、在“所在部门重视市政务大厅窗口工作”方面出现以下情形的：
（一）所在部门相关业务科室与窗口配合、衔接不好，造成工作脱节，影响窗口工作正常开展的，每次扣1分；
（二）出现窗口工作人员政治、生活待遇与同级比较，低于所在单位工作人员的，每次扣0.5分。
三、执行市政府“不得在本部门受理应在市政务大厅集中受理的行政审批事项及其他服务事项”规定方面出现以下情形的：
（一）按照“应进必进”原则，属市政府保留的行政审批事项在单位办理的，经核实，每一项扣1分；
（二）仍在本部门受理已进入市政务大厅的行政审批事项及其他服务事项，或继续受理已经取消的行政审批事项的，每件次扣0.5分；
（三）擅自在市政务大厅窗口以外向办事者发放审批结果的，每件次扣0.5分；
（四）拒绝市政务服务中心对其审批办件情况进行检查的，每次扣0.5分。
四、执行“公开办事制度、告知承诺制、首问责任制以及实行承诺服务”的情况。
（一）未按要求制作《办事告知单》或未将《办事告知单》等告知材料放在窗口规定位置的，每次（项）扣0.5分；告知内容不充分、不准确的，每次扣0.2分；
（二）窗口工作人员不严格执行首问责任制，对服务对象的咨询推诿、敷衍的，每次扣0.5分；对本部门受理事项未实行一次性告知造成服务对象往返跑路的，每次扣0.5分；
（三）无故超过办件承诺时限的，每件每超过1个工作日扣0.5分；
（四）未依法办理行政审批事项被服务对象投诉的，每件次扣0.5分；
（五）未按要求实行和参加行政审批联席会议以及联审联办、并联审批的，每件次扣0.5分；
（六）未在规定时限内办结市政务服务中心、市监察局驻厅监察室转交的群众投诉或问题反映的，每逾期1个工作日扣0.1 分；
（七）当月办理事项的数据资料未按要求全部录入市政务服务中心接办件系统的，扣0.5分；当月所有数据未录入的，扣1分；录入失误而不及时报告和更正的，每次扣0.5分。
五、执行“市政务服务中心各项规章、制度和廉洁自律有关规定”的情况。
（一）上班时间窗口无故无人值守、无人接件的，每次扣0.5分；
（二）窗口工作人员因工作作风、服务质量、服务态度等问题被群众投诉的，经查证属实的，每人次扣0.5分；窗口工作人员违纪、违规行为被上级有关部门批评或被媒体曝光的，每次扣2分；
（三）未经市政务服务中心同意，非市政务服务中心工作人员进入窗口工作区内的，每人次扣0.1分；
（四）未经市政务服务中心同意，非市政务服务中心工作人员操作市政务服务中心计算机网络设备的，每人次扣0.2分；
（五）窗口工作人员因严重违纪、违规或累积扣分20分以上被退回所在部门的，每人次扣1分；
（六）工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为的，每次扣1分。
第十三条 窗口工作人员类似情形，比照窗口标准减分。
第六章 奖 惩
第十四条 年中和全年综合考核评为文明的窗口及优秀的工作人员，由市政务服务中心予以奖励并通报其所在单位作为对派出人员晋职、晋级的主要依据。
第十五条 凡群众来信来访表扬窗口工作人员服务质量和办事效率等情况的，市政务服务中心查实后给予通报表扬或物质奖励。
第十六条 半年被评为不称职的窗口工作人员，予以通报批评，并退回原单位。
第七章 附 则
第十七条 本办法由庆阳市人民政府政务服务中心负责解释。
第十八条 本办法在年度工作考核全过程中施行。
第十九条 本办法由市监察局驻厅监察室监督实施。
第二十条 本办法自印发之日起执行。
徐州市城市道路临时停车管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第117号
《徐州市城市道路临时停车管理办法》已经2008年8月26日市人民政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市长曹新平
二00八年九月二十六日
徐州市城市道路临时停车管理办法
第一条为了规范本市城市道路临时停车行为，合理利用城市道路资源，保障城市交通有序安全畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于徐州市城市道路机动车和非机动车的临时停放及其监督管理活动。
第三条城市道路上机动车临时停放的监督管理工作由市公安机关交通管理部门负责；非机动车临时停放的监督管理工作由市市容管理部门负责。
市规划、市政、交通、物价、财政等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好城市道路临时停车管理的有关工作。
第四．条城市道路范围内设置机动车临时停车泊位（以下简称停车泊位），应当符合城市总体规划和道路交通专业规划，遵循车辆通行条件与道路承载能力、车辆通行安全与道路畅通相适应的原则，统筹兼顾机动车、非机动车、行人等各类交通出行者的通行权利。
第五条机动车驾驶人应当优先使用车站、医院、商场、宾馆、展览馆、影剧院、体育场馆以及其他大中型公共建筑配建的停车场和路外公共停车场停车。
沿街单位的非机动车应当停放在单位内部。
第六条停车泊位由市公安机关交通管理部门会同市规划、市政、市容、交通等部门提出施划方案，并充分听取社会公众意见后划定。划定的停车泊位应当按规定设置相应的标志、标线，并向社会公示。
非机动车的停放界线，由市市容管理部门会同市公安交通、市政、规划等部门划定。
各相关管理部门对施划方案不能形成一致意见的，由行政主管部门报请市政府决定。
第七条停车泊位的施划按下列标准执行：
（一）双向通行的街区道路十二米以上的，可以设置双侧平行式临时停车泊位，八至十二米的，可以设置单侧平行式停车泊位；
（二）单向通行的街区道路九米以上的，可以设置双侧平行式临时停车泊位，六至九米的，可以设置单侧平行式停车泊位；
（三）六至九米的街巷，可以设置单侧平行式停车泊位。
宾馆、酒店、商场因营业需要在门前设置停车泊位和非机动车停放点的，经营单位应当向行政主管部门提出申请，由行政主管部门会同相关部门统一施划。
第八条下列地点不得设置停车泊位：
（一）消防通道、盲道；
（二）设有燃气、热力、供排水管道、光缆线路等地下设施的；
（三）已建成能够提供充足车位的公共停车场（库）服务半径200米范围内；
（四）单位出人口与城市道路相交的角度七十五度至九十度范围内；
（五）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓三十米范围内；
（六）大型车停车泊位不能保证行人过街安全视距的；
（七）其他不适宜设置停车泊位的区域。
第九条非机动车停放点的设置不得占用绿地和盲道，不得影响市政公用设施的正常使用和车辆、行人的正常通行；放置车辆后的人行道宽度不得少于二米。
第十条任何单位和个人不得擅自设置、涂改、毁损、撤除停车泊位和非机动车停放点及其设施、标志、标线。禁止非车辆占用停车泊位和非机动车停放点。
第十一条市公安机关交通管理部门应当会同市规划、市政、市容等部门对停车泊位每年至少评估一次，并根据??意见及时进行调整。道路临时停车已影响车辆正常通行或者道路周边公共停车场已能满足停车需要的，应当及时撤除停车泊位。
停车泊位撤除后，应当及时清除车辆停放的标志、标线，恢复道路设施原状，并向社会公示。
因紧急情况或者举办大型活动，公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区，或者暂停道路临时停车泊位的使用。
第十二条在收费停车泊位停放车辆，驾驶人应当按照规定支付停车费。收费单位应当将停车的种类和收费的时间、方式、标准等事项在停车泊位的显著位置公示。
收取道路停车费，应当使用财政部门监制的专用收费票据；对不按规定开具收费票据的，驾驶人可以拒付停车费。
收取的道路停车费应当足额上缴财政专户，实行专款专用，用于城市道路的建设、维护以及道路临时停车管理的必要费用。
停车泊位的收费和使用管理办法，由市物价、财政部门会同市公安交通、市容、市政部门拟定，报市政府批准后执行。
第十三条在停车泊位停放车辆时，机动车驾驶人应当服从工作人员的指挥和管理，并遵守下列规定：
（一）关闭车辆电路、拉紧手制动器、锁上车门；
（二）在划定的停车泊位内按道路顺行方向停车；
（三）车辆内不得装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品及违禁物品；
（四）在限时的停车泊位不超时停车。
第十四条非机动车应当在划定的界线内整齐停放，驾驶人应当遵守停放规定，接受工作人员的管理，并按照规定交纳停车费。
第十五条停车泊位和非机动车停放点应当保持市容整洁和环境卫生，工作人员应当佩戴服务标识，持证上岗。
第十六条机动车不得在停车泊位之外占用城市道路停放；因上客或者下客需要临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行，上客或者下客完毕后应当立即驶离。
在设有出租车临时停靠站（位）的道路上，出租车不得在站点外停靠。
第十七条相关管理部门应当加强沟通和协作，定期召开联席会议，分析研究新情况和新问题，提出对策和措施。
第十八条违反本办法规定，擅自设置或者停用、撤除停车泊位，或者设置影响机动车在泊位内停车障碍的，由市公安机关交通管理部门处以五百元罚款。
第十九条机动车不按规定停放的，由市公安机关交通管理部门处理：机动车驾驶人在现场的，予以口头警告，令其立即驶离；机动车驾驶人不在现场的，处以五十元罚款；机动车驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离的，处以二百元罚款。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放；所产生的停车费由驾驶人承担。
第二＋条擅自设置非机动车停放点的，由市容管理部门责令改正，并处以五百元罚款。
非机动车不按规定停放的，由市容管理部门责令改正，并处以十元以上二十元以下罚款；但在机动车道和非机动车道未按规定停放的，由市公安机关交通管理部门依法查处。
第二十一条摩托车在城市道路上的停放，参照非机动车管理。
第二十二条本办法自2009年1月1日起施行。
