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　　【案例概况】
　　2010年1月底，赵某被王某驾车撞成三级伤残，需要长期护理。被告因其肇事车辆未办理第三者责任险，欲逃避赔偿责任，便于2010年2月初将其唯一房产恶意转赠给其子，虽未签订房屋转让协议，但已办理产权变更手续。赵某因得不到赔偿金将王某诉至法院，要求撤销被告与其子之间的房屋转让协议。
　　【律师分析】
　　上海房地产律师杨东表示，王某的行为主要是为逃避赔偿责任，恶意转移财产，阻碍赵某实现其的合法权益。本案的关键要看，王某将房屋转赠其子行为是否有效？一般来看王某与其子的确有赠与及接受赠与的意思表示，且手续合法应被认定具有法律效力。但是根本的原因是“唯一”两字，也就是王某转赠后，身无分文。这样赵某的合法权益就无法保障。
　　对此，法律规定了“债权人撤销权”，债权人撤销权又称“撤销诉权”或“废罢诉权”，是指当债务人所为的减少其财产的行为危害债权实现时，债权人为保全债权得请求法院予以撤销该行为的权利。
　　根据《合同法》的相关规定，因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。
　　需要注意的是，债权人的撤销权如同其他撤销权一样，应有除斥期间。债权人自应于权利行使期间内行使，否则，除斥期间届满后，债权人的撤销权即消灭。根据合同法的相关规定，撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
　　结合案情，王某的转赠唯一房产的行为，显然对赵某合法债权利益造成严重损害。杨东律师认为，赵某依法可以请求法院对王某的转赠行为予以撤销，以保障实现自身的合法债权。
　　【法院判决】
　　法院经审理认为，公民、法人的合法权益受法律保护。被告王某有权就自己的财产进行处分，但其处分自己的财产时，不得侵犯和损害第三人的合法权益。被告作为交通事故的当事人应当对原告造成的损害承担法定的赔偿义务。但被告在交通事故发生后，不但不积极对原告的损失予以赔偿，反而于事故发生后的2010年2月初，将其财产赠与其子所有，应认定被告的行为是为逃避应履行的法定赔偿义务。最后，法院一审判决被告王某的赠与行为无效。

（作者系上海资深婚姻房产律师杨东13482524414）


广东省邮电局 财政厅 物价局


广东省市内电话初装收费管理办法
广东省邮电局 财政厅 物价局



为加强我省市内电话收费管理，根据国家有关规定，结合我省具体情况，制定本办法。
（一）市话初装费收费标准：
1．用户申请安装市内自动电话，一律收取初装费。收费标准为：程控电话每号四千元；普通自动电话每号三千元。鉴于各地经济条件、财政收支情况和用户承受能力不同，对上述收费标准允许上下浮动百分之十，确有困难的县可下浮百分之三十。具体浮动幅度由当地邮电部门提出意
见，经同级物价部门审核后，报当地人民政府批准执行。
2．电话副机按初装费百分之三十收费。
3．合用电话两户各按百分之七十、三户各按百分之六十初装费计收。
4．占用局间中继线，每占用一对加收百分之五十初装费。
5．人工电话改自动电话或普通自动电话改程控电话的，按初装费百分之七十计收。
6．凡申请安装临时电话或专线（不分用户对象），使用一个月以内的，只收工料费，不收初装费；使用一个月以上六个月以内的，收百分之五十初装费；超过六个月的全额收取初装费。
7．在现用人工电话的城镇申请新装电话的（不分用户对象），不收初装费，收取总机设备成本费每门号二百元，线路设备费每十米收五元（不足十米按十米计收），电话单机由用户自购。安装同线电话各按百分之七十收取门号费。
8．在基本营业区内，用户新装电话从分线盒（箱）起引入室内线，长度超过一百米的，超过部分每十米另加收线路费五元（不足十米按十米计收）；基本营业区以外新装电话，其界外线路按实需工料收取费用。
初装费包括普通电话单机费（邮电局统一规定安装的电话单机）、手续费、装机费、工料费等费用。除上述规定的收费标准外，不得再向用户加收其它费用。
（二）市话初装费减收范围：
1．凡属企业性质的单位及个体工商户（联户）申请安装电话，按初装费标准全额收费。
2．凡主要靠国家行政、事业经费拨款的党、政、军机关、人民团体、大专院校和事业单位申请安装电话，按初装费标准减半收费；其住宅电话按初装费标准四分之一收费。
3．中学、小学、幼儿园、托儿所（包括公费住宅）安装电话，按初装费标准四分之一收费。
4．其他居民申请安装住宅电话，按初装费标准减半收费。
5．各国驻我省外交机构及外交官员申请安装电话，可参照机关、团体初装费收费标准计收。
6．外资、中外合资、合作企业及外国企业、社团办事处等驻我省非政府机构申请安装电话，按省内企业用户收费标准收费；住宅电话参照省内其他居民住宅电话收费标准收费。
7．港澳、台湾同胞、华侨申请在省内的住宅安装电话，参照省内其他居民住宅电话收费标准收费。
8．市内电话建设投资主要靠地方财政拨款的，其市话初装费可根据偿还建设投资情况给予减收。
（三）党政机关、人民团体、事业单位、学校安装电话的费用户费用，主要依靠本单位自有资金或预算外资金解决；没有自有资金的，报同级财政部门根据地方财力情况，分期分批解决。
（四）深圳市与外商合建的市内电话初装费收费标准，由深圳市人民政府自行制定。
（五）各地收取的市内电话初装费，按“专用基金”办法管理。在银行单独设立“市话初装费”帐户。邮电企业在“专用基金”会计科目中设置“市话初装费明细科目”。市话初装费要专款专用于市话建设，不准挪作他用。各级财政部门要加强监督，定期检查初装费收支情况。
（六）本办法从1986年4月1日起实行。省邮电局、财政厅、物价局1980年9月6日颁发的《关于市内电话收取初装费实施办法》同时予以废止。各地经政府批准已收取的市话初装费均不退补。



1986年3月15日