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北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:11:01  浏览:8281   来源:法律资料网
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北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知

北京市财政局 北京市委宣传部


北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市委宣传部




市属各单位、各区(县)委、政府、财政局:
根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〈1996〉37号)和财政部、中宣部联合颁发的《文化事业建设费使用管理办法》,结合北京市的具体情况特制定本
办法。经市政府批准,现发给你们,请遵照执行。

北京市文化事业建设费使用管理办法
第一条:根据十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〈1996〉37号)和财政部、中宣部联合制定的《文化事业建设费使用管理办法》并结合北京市的具体情况制定
本办法。
第二条:根据《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〈1996〉37号)第一条的规定,从1997年1月1日起在全市范围内开征文化事业建设费。即:各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫、台球、保龄球以及其他营业性娱乐场所,
按营业收入的3%和广播电台、电视台和报纸刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位营业收入的3%,缴纳文化事业建设费。
第三条:本市文化事业建设费由北京市地方税务局负责征收。中央单位缴纳的文化事业建设费,全额上缴中央金库。地方单位缴纳的文化事业建设费全额缴入市级金库。具体解缴办法按北京市财政局京财预(1997)2393号“关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的通知”
的规定办理。
第四条:文化事业建设费是财政(预算内)资金,纳入国家基金预算。列入1998年基金预算支出科目中第8202款“文化事业建设费支出”。
第五条:文化事业建设费支出由北京市财政局会同中共北京市委宣传部共同管理。
第六条:文化事业建设费的支出范围。文化事业建设费主要用于市委、市政府对本市社会主义精神文明建设、重点是思想道德和文化建设进行宏观调控等方面的开支。
具体开支范围包括:
(一)重点活动经费。即用于市委宣传部、市政府办公厅、市精神文明办举办或责成有关单位举办的有关社会主义思想道德建设和群众性精神文明创建活动的开支:
1.群众性精神文明创建活动评比表彰支出;
2.各类思想道德教育和文化建设活动所需支出;
3.大型综合文艺演出、庆典活动的补助。
(二)培训经费。即用于市委宣传部、市政府办公厅、市精神文明办组织或责成有关部门组织的宣传文化事业人才培训和教学设备等方面的补助。
(三)北京市国家公益性文化事业单位维修购置补助经费。
(四)北京市国家公益性文化事业单位的特殊需要。
(五)市级重点精神产品创作生产的扶持。
第七条:文化事业建设费不得用于下列各项支出。
(一)部门和单位人员支出、正常办公支出、行政后勤支出、职工福利支出。
(二)部门和单位的基本建设支出。特殊情况报经市委宣传部,由市委宣传部会同市财政局等有关单位共同研究,提出意见,由市政府审批做个案处理。
(三)宣传文化企业的支出。
(四)其他不属于文化事业建设费开支范围的支出。
第八条:预算的编报、核定和执行。文化事业建设费支出预算,根据“先收后支,收支平衡,专款专用,重点扶植”的原则编报和核定。
(一)文化事业建设费支出年度预算的编报与核定
每年12月份由北京市财政局编制下一年度文化事业建设费收支预算报市人大审批。凡符合文化事业建设费支出范围的各预算单位于每年12月10日前将支出项目预算报市财政局和市委宣传部,由市财政局会同市委宣传部进行综合平衡审核。
(二)文化事业建设费支出预算的执行
市财政局根据市人民代表大会批准的文化事业建设费收支预算,将预算下达给预算单位,并根据用款进度拨款。由市委宣传部承办及责成有关部门和单位承办的项目和活动,其经费由市财政局直接拨付到市委宣传部。
第九条:预算的调整。根据《预算法》的规定,文化事业建设费当年收支应当平衡。财政部门核定的文化事业建设费支出预算数,超过当年文化事业建设费收入年终入库数与上年结余数之和时,相应调减当年文化业事业建设费支出预算。
第十条:决算的编报和核批:
(一)凡使用文化事业建设费,各有关单位于年度终了后,按财政部门决算编报程序编制文化事业建设费支出决算,并附文字说明,按财政局规定的时间报市财政局汇审。同时抄送市委宣传部。
(二)北京市财政局按财政部有关规定将本市文化事业建设费支出年终决算随地方行政文教事业决算一并报送财政部审核、汇总。
第十一条:年终结余的处理
各有关单位未完成事项的文化事业建设费结余,结转下年度继续使用;已完成事项的文化事业建设费结余上交市财政局,用于增加下年度文化事业建设费支出预算总额。
第十二条:监督和检查
(一)文化事业建设费的使用必须遵守国家财政财务规章制度和财经纪律、必须接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
(二)市财政局定期对文化事业建设费的使用情况进行检查,违反本办法的要按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十三条:本办法由市财政局负责解释。
第十四条:本办法自1997年1月1日起施行。



1998年1月5日
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关于印发《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》补充规定的通知

煤炭部办公厅


关于印发《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》补充规定的通知
1997年6月3日,煤炭工业部办公厅

各煤管局、省(区)煤炭厅(局、公司)、各直管矿务局(公司)、北京矿务局、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、各有关在京直属企事业单位:
根据部以煤科字〔1995〕第477号文件印发的《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》,部科教司于去年对国有重点煤矿进行了技术进步综合评价。为更科学、合理地反映煤炭生产企业技术进步状况,部科教司在去年评价工作的基础上,对《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》作了修改,并增加了露天矿评价内容(详见附件)。现印发给你们,请遵照执行。
为做好1997年的评价工作,请各单位认真填写1992年和1996年两个年度的《煤炭工业企业技术进步评价指标统计表》(根据本单位的实际,从附件2、3、4中对应选一表),于1997年8月1日前一式二份报部科教司。
联系电话:(010)64217766--22502
附件1:《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》
补充规定
2:煤炭工业企业技术进步评价指标统计表(井工开
采企业)
3:煤炭工业企业技术进步评价指标统计表(露天开
采企业)
4:煤炭工业企业技术进步评价指标统计表(含井工
和露天开采企业)

附件1:《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》补充规定
为更科学、合理地反映煤炭生产企业技术进步状况,在1996年对井工开采矿务局评价工作基础上,对《煤炭生产企业技术进步综合评价标准(试行)》(煤科字〔1995〕第477号)进行了修改,并增加了露天矿评价标准。
一、在井工开采矿《评价标准》中,将“职工平均受教育程度”计算公式改为:
职工平均受教育程度=
1.2×大学本科及以上人数+1×大专人数+0.8×大专专业证书人数+0.7×中专高中人数
+0.5×培训标准人数+0.4×初中人数+0.2×初中以下人数
----------------------------------------------------------------------------------------------
职工总人数
其中:1、中专高中人数:包括中专、中专专业证书、技校、高
中人数;
2、初中以下人数不包括文盲人数;
3、培训标准人数由岗位培训、短期培训、继续教育总时
间折合而成,具体折算办法如下:
12
∑ Ni·i
i=0
培训标准人数=------------------
10
式中:Ni------培训i个月时间的人数,
i--------培训时间以月为单位,每月按30天计算。
二、露天矿的评价以井工开采《评价标准》为主,对与“井工开采”部分不同的条款,作如下调整:
第四条 适用范围
本标准补充规定,适于露天开采矿井。
第五条 指标体系
露天矿技术进步综合评价指标体系如下图。
----产品技术水平----商品煤售价提高率
|(0.10)
| ----采运设备先进程度*
|--技术装备水平----|(0.70)
|(0.25) ----装备新度系数
| (0.30)
| ----百万吨产量占用采运排设备的台数*
| |(0.30)
----技术水平----|--生产集中化水平----|--百万立方米采剥量占用工作线长度*
|(0.45) | (0.20) |(0.40)
| | ----百万立方米排弃量占用工作线长度*
| | (0.30)
| |--职工平均受教育水平
| |(0.20)
---------------- | ----科技投入水平(0.25)
|露天矿(局)|--|
|技术进步评 | |
|价指标体系 | | ----全员效率
---------------- | |(0.40)
|--经济效益----|--多种经营销售收入占的比重
|(0.40) |(0.20)
| ----吨煤盈亏水平
| (0.40)
| ----百万吨死亡率
----环境和社会效益----|(0.50)
(0.15) |--污染物排放达标率
|(0.20)
----复垦率*
(0.30)
(括号内数值为权重,标*的指标为与井工开采煤矿技术进
步评价指标体系相比有所变化的指标)
第六条 各项指标的计算公式
当年平均售价--基年平均售价
1.商品煤售价提高率=--------------------------------------
基年平均售价
2.采运设备先进程度=采掘设备水平×0.5+运输设备水平×0.5
采煤设备水平和运输设备水平标准见下表
------------------------------------------------------------------------------
|国际先进水平|国内先进水平|国内一般水平| 国内落后
--------------------|------------|------------|------------|--------------
矿用自卸车(吨) | 100 |68--100|30--68 | 30以下
--------------------|------------|------------|------------|--------------
铁道运输 | |准轨电机车 |准轨蒸气 | 其 它
--------------------|------------|------------|------------|--------------
3 | | | |
电 铲(M ) | 16以上 |10--16 |4左右 | 3以下
--------------------|------------|------------|------------|--------------
3 | | | |
液压铲(M ) | 8左右 | 4左右 | |
--------------------|------------|------------|------------|--------------
3 | | | |
笼斗(M /h)| 3000 |3000以下| |
--------------------|------------|------------|------------|--------------
得 分 | 100 | 80 | 60 | 40
------------------------------------------------------------------------------
固定资产净值
3.装备新度系数=------------
固定资产原值
采运排设备台数
4.百万吨产量占用采运排设备的台数=------------------
原煤产量(百万吨)
工作线长度
5.百万立方米采剥量占用工作线长度=--------------------------
采剥总量(百万立方米)
工作线长度
6.百万立方米排弃量占用工作线长度=--------------------------
排弃量(百万立方米)
7.职工平均受教育程度=
1.2×大学本科及以上人数+1×大专人数+0.8×大专专业证书人数+0.7×中专高中人数
+0.5×培训标准人数+0.4×初中人数+0.2×初中以下人数
----------------------------------------------------------------------------------------------
职工总人数
科技投入额
8.科技投入水平=----------------
全部销售收入
多种经营销售收入
9.多种经营销售收入占的比重=----------------
全部销售收入
盈亏总额
10.吨煤盈亏水平=--------
原煤产量
11.污染物排放达标率=
工业废水排放达标量 烟尘排放达标锅炉数
------------------×0.6+------------------×0.4
工业废水排放总量 锅炉总数
复垦面积
12.复垦率=--------------------
露天矿土地破坏面积
第八条 原始数据来源
原始数据的来源可分为以下两类:
(一)直接取自统计年报和有关统计报表的数据
商品煤平均售价、固定资产原值、固定资产净值、原煤产量、职工总人数、全部销售收入、全员效率、多种经营收入、盈亏总额、百万吨死亡率、工业废水排放达标量、工业废水排放总量、烟尘排放达标锅炉数、锅炉总数、露天矿土地破坏面积、复垦面积。
(二)统计年报和有关统计报表以外的数据
按平均文化程度分的各类职工总人数(大学本科及以上、大专、大专专业证书、中专高中、初中、初中以下、培训标准人数)、科技投入额、采剥总量、排弃量、工作线长度、采运排设备规格、型号、台数。
第十一条 数值转换
仍采用《评价标准》中经验公式进行数据转换,但井工开采矿井
----
和露天矿要分别按各自系统计算统计平均值(ci )和最优统计值(c′i ),
既有露天矿又有井工矿的矿务局,其不同指标得分值分别按井工和露天产量加权计算。
除上述五条外,其它均按井工开采《评价标准》执行。

附件2:煤炭工业企业技术进步评价指标统计表(井工开采企业)
企业名称: 统计年度:
----------------------------------------------------------------
|序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 1 |综采机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 2 |普采机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 3 |掘进装载机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 4 |综掘机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 5 |商品煤平均售价(元/吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 6 |盈亏总额(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 7 |固定资产原值(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 8 |固定资产净值(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 9 |回采产量(万吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 10 |矿井产量(万吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 11 |多种经营销售收入(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 12 |平均回采工作面个数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 13 |掘进总进尺(米) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 14 |全部销售收入(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 15 |科技投入额 | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
--------|------------------------------|--------|--------|
16 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
17 |全员效率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
18 |职工总人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
19 |大学本科及以上人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
20 |大专人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
21 |大专专业证书人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
22 |中专高中人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
23 |初中人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
24 |初中以下人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
25 |培训标准人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
26 |废水排放达标量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
27 |工业废水排放总量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
28 |烟尘排放达标锅炉数(台) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
29 |锅炉总数(台) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
| | | |
--------------------------------------------------------------
填报人:
联系电话:
年 月 日 年 月 日
单位盖章 上级单位盖章
填表说明:
1.“统计年度”指数据取值年份,“指标数值”由企业填写,“审定数据”由上级主管部门审核后填写。
2.填报时间:企业于每年6月初报上级主管部门;上级主管部门审核认可后(加盖公章),于当年7月初报部评价委员会办公室。
3.所填数据要真实、准确,并一律用钢笔或毛笔填写。

附件3:煤炭工业企业技术进步评价指标统计表(露天开采企业)
企业名称: 统计年度:
----------------------------------------------------------------
|序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 1 |商品煤平均售价(元/吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 2 |采煤设备的规格、型号、台数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 3 |运输设备的规格、型号、台数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 4 |排土设备的规格、型号、台数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 5 |固定资产原值(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 6 |固定资产净值(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 7 |原煤产量(万吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 8 |采剥总量(百万立方米) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 9 |排弃量(剥离量)(百万立方米)| | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 10 |工作线长度(米) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 11 |职工总人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 12 |大学本科及以上人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 13 |大专人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 14 |大专专业证书人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 15 |中专、高中人数(人) | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
--------|------------------------------|--------|--------|
16 |初中人数(人) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
17 |初中以下人数(人) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
18 |培训标准人数(人) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
19 |科技投入额(万元) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
20 |全部销售收入(万元) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
21 |全员效率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
22 |多种经营销售收入(万元) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
23 |盈亏总额(万元) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
24 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
25 |工业废水排放达标量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
26 |工业废水排放总量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
27 |烟尘排放达标锅炉数(台) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
28 |锅炉总数(台) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
29 |露天矿土地破坏面积(平方米) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
30 |复垦面积(平方米) | | |
--------------------------------------------------------------
填报人:
联系电话:
年 月 日 年 月 日
单位盖章 上级单位盖章
填表说明:
1.“统计年度”指数据取值年份,“指标数值”由企业填写,“审定数据”由上级主管部门审核后填写。
2.填报时间:企业于每年6月初报上级主管部门;上级主管部门审核认可后(加盖公章),于当年7月初报部评价委员会办公室。
3.所填数据要真实、准确,并一律用钢笔或毛笔填写。

附件4:煤炭工业企业技术进步评价指标统计表(含井工和露天开采企业)
企业名称: 统计年度:
----------------------------------------------------------------
|序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
|----------------------------------------|--------|--------|
|一、全局指标(统计范围为全局) | | |
|----------------------------------------|--------|--------|
| 1 |商品煤平均售价(元/吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 2 |固定资产原值(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 3 |固定资产净值(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 4 |职工总人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 5 |大学本科及以上人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 6 |大专人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 7 |大专专业证书人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 8 |中专、高中人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 9 |初中人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 10 |初中以下人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 11 |培训标准人数(人) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 12 |科技投入额(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 13 |全部销售收入(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 14 |多种经营销售收入(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 15 |盈亏总额(万元) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 16 |工业废水排放达标量(万吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 17 |工业废水排放总量(万吨) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 18 |烟尘排放达标锅炉数(台) | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 19 |锅炉总数(台) | | |
|----------------------------------------|--------|--------|
|二、井工矿指标(统计范围为井工矿) | | |
|----------------------------------------|--------|--------|
| 20 |综采机械化程度 | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
--------|------------------------------|--------|--------|
21 |普采机械化程度 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
22 |掘进装载机械化程度 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
23 |综掘机械化程度 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
24 |回采产量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
25 |矿井产量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
26 |平均回采工作面个数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
27 |掘进总进尺(米) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
28 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
29 |全员效率 | | |
----------------------------------------|--------|--------|
三、露天矿指标(统计范围为露天矿) | | |
----------------------------------------|--------|--------|
30 |采煤设备的规格、型号、台数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
31 |运输设备的规格、型号、台数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
32 |排土设备的规格、型号、台数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
33 |原煤产量(万吨) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
34 |采剥总量(百万立方米) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
35 |排弃量(剥离量)(百万立方米)| | |
--------|------------------------------|--------|--------|
36 |工作线长度(米) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
37 |全员效率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
38 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
39 |露天矿土地破坏面积(平方米) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
40 |复垦面积(平方米) | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
| | | |
--------------------------------------------------------------
填报人:
联系电话:
年 月 日 年 月 日
单位盖章 上级单位盖章



安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法

安徽省人民政府


安徽省人民政府令
 (第147号)


  《安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法》已经2002年8月16日省人民政府第114次常务会议通过,现予公布,自2002年11月1日起施行。

                            
省长 许仲林
                           
二00二年九月十日

         安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法



  第一条 为了加强对重大、特大安全事故隐患的监督管理,及时、有效地整治重大、特大安全事故隐患,防范重大、特大安全事故的发生,保障人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。 


  第二条 本办法适用于本省行政区域内重大、特大安全事故隐患的监督管理;法律、法规另有规定的,依照其规定。 


  第三条 本办法所称重大安全事故隐患,是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患。 
  本办法所称特大安全事故隐患,是指可能造成一次死亡30人以上(含30人)或者直接经济损失1000万元以上(含1000万元)事故的隐患。 


  第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域内重大、特大安全事故隐患监督管理工作的领导,组织有关部门对本行政区域内可能发生重大、特大安全事故的隐患进行整治,防范重大、特大安全事故的发生。 
  各级人民政府应当在每年预算中安排相应的安全生产专项经费,用于公共设施、资源枯竭的矿山、特困企业以及破产企业的重大、特大安全事故隐患的整治。 


  第五条 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门(以下称安全生产监督管理部门)对本行政区域内重大、特大安全事故隐患实施综合监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,对有关的重大、特大安全事故隐患实施监督管理。 


  第六条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内可能发生重大、特大安全事故的单位进行监督检查;对上述单位存在的安全事故隐患,应当及时进行初步认定、分级。 
  有关单位发现安全事故隐患,应当立即报告所在地县级以上地方人民政府有关部门。县级以上地方人民政府有关部门接到安全事故隐患报告后,应当按照前款规定,立即进行初步认定、分级。 


  第七条 经初步认定存在重大安全事故隐患的单位,所在地县级人民政府有关部门应当将初步认定结果报设区的市人民政府有关部门。设区的市人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门及时组织有关专家对安全事故隐患进行认定,经认定确属重大安全事故隐患的,应当登记、建档,并报省人民政府有关部门和安全生产监督管理部门备案。 
  经初步认定存在特大安全事故隐患的单位,所在地设区的市人民政府有关部门应当将初步认定结果报省人民政府有关部门。省人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门及时组织有关专家对安全事故隐患进行认定,经认定确属特大安全事故隐患的,应当登记、建档。 


  第八条 设区的市或者省人民政府有关部门应当按照职责,分别对重大或者特大安全事故隐患下达整治决定书,并对隐患整治进行监督检查,协调处理隐患整治中的重大问题。重大、特大安全事故隐患排除前或者排除过程中,无法保证安全的,设区的市或者省人民政府有关部门应当提出暂时停产、停业整治或者停止使用的意见,经本级人民政府安全生产监督管理部门会签,并报本级人民政府批准后,责令暂时停产、停业整治或者停止使用。 
  设区的市或者省人民政府有关部门下达重大、特大安全事故隐患整治决定书,应当报本级人民政府安全生产监督管理部门备案。 


  第九条 重大、特大安全事故隐患整治决定书应当包括下列内容: 
  (一)安全事故隐患基本情况; 
  (二)安全事故隐患类别; 
  (三)安全事故隐患等级; 
  (四)安全事故隐患整治方案和整治期限; 
  (五)安全事故隐患整治责任单位; 
  (六)安全事故隐患整治督办单位。 


  第十条 重大安全事故隐患由存在安全事故隐患的单位和所在地县级人民政府负责整治,特大安全事故隐患由存在安全事故隐患的单位和所在地设区的市人民政府负责整治。重大、特大安全事故隐患整治资金,由安全事故隐患整治责任单位负责筹集。 


  第十一条 重大、特大安全事故隐患整治期限结束后,安全事故隐患整治责任单位应当按照规定向设区的市或者省人民政府有关部门申请验收,设区的市或者省人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门及时组织有关专家对安全事故隐患整治情况进行验收。 
  经验收认定安全事故隐患已消除的,设区的市或者省人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门做出重大、特大安全事故隐患整治结束的决定;经验收认定安全事故隐患未消除的,设区的市或者省人民政府有关部门应当提出停产、停业整治或者停止使用的意见,经本级人民政府安全生产监督管理部门会签,并报本级人民政府批准后,责令停产、停业整治或者停止使用。 


  第十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门对本行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患,超出其管辖或者职责范围的,应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告;情况紧急的,可以立即采取包括责令暂时停产、停业或者停止使用等紧急措施,同时报告;有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后,应当立即组织查处。


  第十三条 设区的市及省人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当按照职责,跟踪督查重大、特大安全事故隐患的整治,加强对重大、特大安全事故隐患的监督管理。 


  第十四条 任何单位和个人有权向所在地人民政府或者有关部门报告重大、特大安全事故隐患,有权向上级人民政府或者有关部门举报所在地人民政府或者有关部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者有关部门,应当立即组织对安全事故隐患进行查处,或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。 


  第十五条 违反本办法规定,有下列情形之一的,对有关人民政府及其部门、单位主要负责人,给予记过、记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职或者开除的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任: 
  (一)存在重大、特大安全事故隐患隐瞒不报的; 
  (二)存在重大、特大安全事故隐患未进行整治或者未采取防范、监控措施的; 
  (三)接到停产、停业整治或者停止使用的决定而未停产、停业整治或者停止使用的。 


  第十六条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在重大、特大安全事故隐患监督管理中,玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,对其主要负责人给记过、记大过或者降级的行政处分;情节严重的,给予撤职或者开除的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。 


  第十七条 对重大、特大安全事故隐患的整治、监督管理直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照法律、法规、规章和本办法规定有失职、渎职情形的,由县级以上地方人民政府或者政府有关部门,比照本办法给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。 


  第十八条 实施行政处分的权限以及不服行政处分的申诉,按照国家有关规定办理。 


  第十九条 本办法自2002年11月1日起施行。