中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
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中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》的通知
1995年5月22日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将《中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，要及时向总行反映。
附：中国农业发展银行国家专项储备贷款管理暂行规定
国家建立粮棉油等重要物资的专项储备制度，是增强国家宏观调控能力、保障军需民用、赈灾救急、平抑物价、稳定市场的物质基础和重要手段。为了加强国家专项储备贷款的管理，促进储备资金实现良性循环，特作如下暂行规定：
一、国家专项储备贷款的范围
根据国务院国发（1994）25号文件《关于组建中国农业发展银行的通知》和四总行联合下达的银发（1994）114号文件《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债的规定》精神，当前国家专项储备贷款的范围是：国务院确定的、中国人民银行安排资金、并由中央财政予以贴息的粮食、棉花、油脂（料）、猪肉、食糖、烟叶、羊（绒）毛等重要物资的国家专项储备贷款。
二、国家专项储备贷款的对象
（一）承担国家专项储备粮油任务的国家储备库及有关代储库（站）；
（二）承担国家专项储备棉花任务的国家储备库、各级棉麻公司及有关代储企业；
（三）承担国家专项储备羊（绒）毛任务的省、自治区畜产公司；
（四）承担国家专项储备烟叶任务的各级烟草公司；
（五）承担国家专项储备猪肉任务的中国食品公司及有关的下属食品公司；
（六）承担国家专项储备食糖任务的中国糖业酒类集团公司及下属公司；
（七）承担国家其他专项物资储备任务的企业。
三、国家专项储备贷款的条件
（一）企业持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，具有法定资本金，并已办理保险；
（二）企业持有国家下达的专项物资储备、调拨、进口计划；
（三）企业必须在农业发展银行开立基本存款帐户，并按规定报送有关的经营情况和财务、统计报表；
（四）财政补贴专项物资储备的各项费用，必须足额落实，按期到位。
四、国家专项储备贷款的原则和有关规定
对国家专项物资储备、调拨和进口所需资金，银行保证供应；并实行有借有还，到期归还，专款专用，按季付息，挪用加息的信贷原则。
贷款期限：按储备期限掌握，原则上不超过十二个月。
贷款利率：执行国家优惠利率。
贷款方式：一般采取信用（或担保）的贷款方式，并由借贷双方签订书面合同。
五、国家专项储备贷款的资金清算
（一）国家专项储备物资调出或调入的货款结算，坚持“现货交易，钱货两清”的结算方式。
（二）在中国农业发展银行联行系统未建立之前，货款结算一律通过人民银行联行办理。
六、国家专项储备贷款的基础管理
（一）农业发展银行及各级代理行要深入储备企业和主管部门，掌握了解专项储备物资的品种、数量、调出、调入以及货款结算等情况；协调落实财政部门应拨补的资金及时足额拨补到位；预测资金的需求，确保专项物资储备、调拨、进口的顺利进行。
（二）办理国家专项储备贷款必须坚持与商品库存挂钩的原则。专项储备物资库存增加（包括调入、进口、补库等），贷款相应增加；专项储备物资库存减少（包括调出、加工、销售等），贷款相应下降。
（三）国家专项储备贷款和特种储备基金要坚持分别管理，国家特种储备物资不得占用国家专项储备贷款。
（四）为了及时、准确、完整地掌握国家专项储备物资与贷款的情况，各地银行要建立相应的统计报表和资料档案，以便逐级进行监督考核。
财政部关于印发《中央单位2001年政府采购计划》的通知
财政部
财政部关于印发《中央单位2001年政府采购计划》的通知
财库［2001］28号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，新疆生产建设兵团：
为了全面推进中央单位政府采购工作，落实各项采购预算，我部依据部门预算中政府采购项目，制定了中央单位2001年政府采购计划。现印发给你们，请认真贯彻执行。工作中发现问题，请及时向财政部反映。
附件：中央单位2001年政府采购计划
二OO一年四月九日
附件：
中央单位2001年政府采购计划
为了全面推进中央单位政府采购工作，按照财政部有关政府采购制度规定，结合中央单位实际，我们制定了中央单位2001年政府采购计划。
一、总体要求
按照严格预算、突出重点、循序渐进的工作要求，中央单位的各项政府采购项目原则上都应当实行政府采购制度。部门预算中政府采购预算表规定的范围和项目必须实行政府采购制度。各中央单位要认真执行政府采购各项制度规定，通过规范操作落实政府采购预算，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。
政府采购预算表中的政府采购项目，原则上都应当实行公开招标采购方式，部分采购项目的采购资金将实行财政直接拨付办法。采购单位因特殊原因需要采取邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购等采购方式的，应当在开展采购活动前报财政部政府采购管理机构备案。
二、采购目录及范围
政府采购目录分为联合集中采购目录、国务院机关事务管理局（以下简称国管局）统一采购目录、部门统一采购目录和单位分散采购四类。
（一）联合集中采购目录。
1、100万元以上专项购置项目中部分1000万元以上的大型采购项目（附表一）。
２、经常性购置项目中的小汽车、电梯、计算机、锅炉和复印机等五项商品，不包括国务院系统行政机关自身采购的同类项目（附表二）。
（二）国管局统一采购目录。
1、国务院系统行政机关用行政经费采购经常性购置项目中的小汽车、电梯、计算机、锅炉和复印机等五项商品（附表二）；
2、财政部和国管局另行规定的其他采购项目，如会议、汽车维修等。
（三）部门统一采购目录。各主管部门对联合集中采购目录和国管局统一采购目录之外的大宗采购项目或具有批量性的采购项目，应当纳入部门统一采购目录，由主管部门统一组织实施。已经开展政府采购工作的部门，今年应当扩大统一采购范围。具体采购目录由各部门根据实际情况确定。
上述采购目录范围以外的其他采购项目均由各基层预算单位按规定实行分散采购。
三、财政直接拨付范围
2001年实行财政直接拨付的采购项目由财政部国库司按项目预算将采购资金预留。需要支付时，财政部按主管部门签订的采购合同和拨款申请书，将采购资金直接拨付给中标供应商。
财政直接拨付的范围包括：
（一）纳入联合集中采购目录和国管局统一采购目录的采购项目。
（二）已纳入海关总署和国家税务总局部门统一采购目录的部分项目。具体项目由财政部与海关总署和国家税务总局共同商定。
（三）500万元以上新开工工程中的部分项目（附表三）。
今年实行财政直接拨付办法后，节约的预算资金仍留归原部门使用。经批准，部门可以安排其它预算开支，也可以结转下年度使用。
四、政府采购的咨询服务
为了确保中央各单位规范地开展政府采购活动，财政部组织提供下列技术支持：
（一）政府采购专业咨询。财政部经综合审核，从资信较高并且熟悉政府采购政策的专业招标代理机构中，确定中国机电设备招标中心、中技国际招标公司、中化建国际招标公司、中化国际招标公司和东方国际招标公司等五个专业招标机构，负责中央单位的咨询服务工作，解答有关政府采购招投标政策、采购程序、招投标方法、合同签订等问题（附表四）。
（二）招标代理机构。财政部经对现具备招标资质机构的招标业绩、财务状况、专业人员、业务特长等方面综合审核，登记备案了第一批招标机构（附表五），代理中央单位政府采购招投标事务。中央单位可根据实际情况从中选择招标机构并委托代理有关业务。
（三）为提高政府采购工作的公开性和透明度，财政部将通过“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn）发布有关政策要求和采购信息。
五、工作方法和时间要求
（一）中央各部门要重视和加强政府采购管理工作，主管部门的牵头机构和人员要相对固定，以便做好有关组织协调工作。
（二）中央各部门接到财政部批复的部门预算后，应当尽快落实本部门预算中政府采购的组织工作，并于5月31日前，将纳入联合集中采购目录和国管局统一采购目录的采购项目清单（附表六）统一汇总后，分别报财政部政府采购管理机构和国管局。
联合集中采购项目采购清单应当按项目或品目分别填报，其中支出项目和预算额度应当与部门预算中政府采购预算表中相应的内容一致。
（三）中央各部门要尽快研究确定本部门的统一采购目录和实施方案，并于6月30日前报财政部备案。
（四）凡是未编报政府采购预算或已报政府采购预算但存在应报未报项目或部门预算已安排支出资金但未作项目细化的部门和单位，都需要按部门预算要求补报政府采购预算表。补报时间不得超过7月底。
（五）凡在实际工作中，主管部门因故需要调整采购项目预算时，应及时按程序报财政部批准。
六、监督检查
财政部、审计署和监察部将加强对政府采购制度执行情况的监督检查。2001年部门预算中的政府采购范围和项目执行情况将作为2001年度财政审计检查内容。检查的重点包括：是否编报了政府采购预算；是否存在隐瞒预算或无预算而采购规定范围内项目的行为；是否按制度规定的方式和程序开展了政府采购活动；是否按规定向财政部提交有关文件；是否在采购活动中存在违规行为等。对检查出来的问题，将按照有关规定给予处罚。
军队、武警系统应当加大推行政府采购工作的力度，加强军事采购管理。财务管理部门要加强制度建设，编制采购计划，加强采购资金的管理，建立监督检查制度，通过政府采购制度不断扩大和规范军事采购的规模和范围。
附表一：1000万元以上实行联合集中采购的专项购置项目(表略)
附表二：经常性五项商品购置一览表（表略）
附表三：500万元以上实行财政直接拨付的新开工工程项目（表略）
附表四：政府采购业务咨询机构一览表（表略）
附表五：已获准登记备案的政府采购业务代理机构基本情况一览表（第一批）
http://www.mof.gov.cn/news/file/fujian5-zhongyangdanwei2001nianzhengfucaigoujihua050711_20050711.xls
附表六：联合集中采购项目采购清单
http://www.mof.gov.cn/news/file/fujian6-zhongyangdanwei2001nianzhengfucaigoujihua050711_20050711.doc
财政部关于调低出口退税率后有关外贸企业财务处理规定的通知
财政部
财政部关于调低出口退税率后有关外贸企业财务处理规定的通知
1995年6月27日，财政部
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》（国发明电〔1995〕3号）决定，自1995年7月1日起，对出口货物根据实际税负情况适当调低出口退税率，并加强出口退税管理。现就有关外贸企业财务处理问题通知如下：
一、按出口货物实际税负分类设置退税率后，对外贸企业1995年7月1日以后报关离境出口货物的出口退税严格实行与出口结汇挂钩；对于购进出口货物取得的增值税专用发票上记载的增值税额与按规定的退税率计算的增值税额的差额，作调整当期出口销售商品进价成本处理。
二、外贸企业在编制《出口主要商品销售利润（亏损）表》时，直接将上述差额列入销售总成本进价栏内反映，原“出口退税”栏仍反映出口商品所应退还的消费税额。
三、外贸企业应严格执行国家的规定，切实加强出口退税的管理与核算，如实反映企业债权；同时加强企业经营管理，努力提高出口商品卖价，降低出口成本。
