蚌埠市优待残疾人办法
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蚌埠市优待残疾人办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌政〔2004〕62号
关于印发蚌埠市优待残疾人办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市优待残疾人办法》已经市十三届人民政府第9次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○四年五月九日
蚌埠市优待残疾人办法
为保障残疾人平等参与社会生活的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《安徽省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称残疾人，是指户籍在蚌埠市行政区域内，符合国家残疾人规定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
二、号召全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
机关、团体、企事业组织和城乡基层组织，应当做好所属范围的残疾人工作。
三、对符合城市居民最低生活保障条件的残疾人，确保纳入最低生活保障范围。对符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，实行集中或分散供养。对符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
四、对农村残疾人，按丧失劳动能力程度不同减免本人农业税。一类残疾人：为丧失或基本丧失劳动能力，免征农业税；二类残疾人：为部分丧失劳动能力，减征50%农业税；其他类残疾人：减征30%农业税。具体操作办法由县（区）人民政府确定。
免予承担一事一议筹资和义务工。
五、对具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年按户口所在的学区招收入学，不得拒收。普通中学、技工学校、职业学校和所辖大中专院校，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学，不得因残疾而拒绝录取。学校对接受义务教育的生活困难的残疾学生和生活困难的残疾人子女减免学杂费。所在乡镇（街道）、村（居）委会及有关部门不得以任何理由拒绝办理相关证明手续。残疾学生优先享受助学金和其他方面的资助。
对符合统一录取标准的贫困残疾大学本、专科生以及2003年以后取得国家高等教育自学考试大学专科或本科毕业文凭的贫困残疾大学生，根据《安徽省救助贫困残疾大学生暂行办法》规定实施资金救助。
六、各相关部门、残疾人所在单位，各相关技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，对残疾人进行就业前的各种技能培训，给予减免50%以上的培训费和其他费用。
七、对大中专残疾毕业生，各用人单位应按照其所学专业和劳动能力予以接收安置。在吸纳社会就业方面，对适合本单位某些工作岗位的，应一并予以考虑。有关部门在核实单位残疾人时纳入按比例安排就业计算。
八、鼓励和帮助残疾人自谋职业。工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，经审查符合条件的优先颁发营业执照，并结合残疾人实际经营状况，减少或免除其个体工商管理费。有关部门在场地、摊点等方面提供方便。
九、残疾人从事个体经营（国家限制的行业除外）的，免征营业税、城镇维护建设税、教育费附加，减征50%-90%的个人所得税并免收税务登记和证照类的费用。
十、残疾人凭残疾人证在当地政府举办的非营利性医院（含乡镇以上医院、卫生院）就医，免收普通门诊挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。农村残疾人持乡、村两级证明，城镇残疾人持最低生活保障证明就医，医疗机构给予减免40%的床位费；因病情需要做CT、磁共振检查的，检查费减免30%。
十一、残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技展览馆、体育馆、文化馆、公园等场所。但上述场所举办大型商业性文体活动时除外。
十二、残疾人的合法权益受法律保护。残疾人的法定抚（扶）养和监护人必须履行其应尽的抚（扶）养义务和监护责任。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。
律师事务所、基层法律服务所应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助，保护残疾人的合法权益不受侵害。
十三、农村贫困残疾人在非耕地上按规划自建房，除收取证书工本费外，免收其他一切费用。
十四、残疾人所在单位应当根据残疾职工残疾程度，为他们提供适当的劳动条件、必要的劳动保护，制定适宜的劳动定额。
残疾职工的劳动工资、福利待遇和劳动保险等，与健全职工同等待遇。
企事业单位实行合理劳动组合或关、停、并、转时，应妥善安排好残疾职工的工作和生活，并努力为其创造条件，使其尽快重新获得就业机会。
劳务中介机构免收残疾人劳务介绍费用。
十五、盲人凭残疾人证免费搭乘市内公共交通工具。残疾人凭残疾人证免费在停车场停放残疾人专用车辆，免费使用收费公厕。
十六、城建、交通部门新建、改建公共建筑物和道路时，充分考虑残疾人的特殊性和正当权益，加快无障碍环境建设。
十七、对获得世界性各类体育比赛金、银、铜牌和全国残运会金、银牌的残疾人，所在县、区人民政府给予与健全运动员相同的物质和金钱奖励。如无固定职业，不论是农业或非农户口，都给予安排工作；属农业户口的，给予办理农转非。
十八、机关、团体、企事业组织无正当理由拒不执行本办法规定的，由政府及有关主管部门对单位负责人和直接责任人予以批评教育或行政处分，并责令限期改正。
十九、本办法由市残联负责解释。
二十、本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发[20O5]6号
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定的通知
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：
现将《哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定》予以印发，请认真贯彻执行。
二○○五年六月九日
哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定
第一条 为进一步规范经济适用住房销售管理工作，保障中低收入住房困难家庭的合法权益，根据国家《经济适用住房管理办法》（建住房[2004]77号)，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡2004年5月13日国家《经济适用住房管理办法》颁布实施后，购买经市政府批准面向社会销售的经济适用住房，均实行申请、审批和公示制度。
第三条 购买经济适用住房申请人(以下简称申请人)分为家庭申请人和单身申请人。家庭申请人是指夫妇双方组成的家庭以及离异(或丧偶)带子女的单亲家庭；单身申请人是指达到法定晚婚年龄以上的未婚人员以及离异(或丧偶)不带子女的人员。
第四条 凡具有本市市区城镇常住户口，符合下列条件之一的，可以申请购买经济适用住房：
(一)年收入在4万元(含4万元)以下的无房户或住房困难户；
(二)企业退休的建国前入伍的老军人；
(三)市政府组织实施的重点工程或危棚房改造涉及的被拆迁居民家庭；
(四)现住房面积低于本市住房面积控制标准70％的国家机关、事业单位干部职工。
本市住房面积控制标准按《哈尔滨市住房制度改革领导小组关于贯彻<黑龙江省城镇居民住房面积控制标准的暂行规定)的通知》(哈房改组字[1994]第2号)有关规定执行。
第五条 住房困难户是指人均住房建筑面积低于上一年度全市人均住房建筑面积70％或现住房建筑面积低于50平方米的申请人。上一年度全市人均住房建筑面积以市政府统计数据为准。
第六条 单身及单亲家庭申请人的年收入按一人年收入计算，其他家庭申请人的年收入按夫妇双方的年收入之和计算。申请人的年收入是指下列所得：
(一)工资、薪金所得；
(二)住房公积金的单位缴纳部分；
(三)劳务报酬等其它所得。
申请人年收入按本条前款所列项目上一年的实际发生数核定。
第七条 符合条件的申请人只准购买一套经济适用住房。单身申请人、三口人(含三口人)以下的家庭申请人，可购买建筑面积70平方米的经济适用住房；三口人以上的家庭申请人，可购买建筑面积90平方米的经济适用住房。申请人购买经济适用住房面积最大不得超过建筑面积100平方米。
第八条 申请人实际购房建筑面积在规定面积以内的，按市物价局批准的价格购买；超面积部分需按建筑面积销售价格的8％补交差价，由市房产住宅行政主管部门在办理房屋权属登记手续时代市政府收缴。超面积部分将在《房屋所有权证》中标注，房屋再上市交易时，该部分面积不再补交土地出让金。
第九条 购买经济适用住房需到哈尔滨市政府行政服务中心经济适用住房购买对象审批窗口，由申请人领取《哈尔滨市城市居民购买经济适用住房审批表》(以下简称《审批表》)。
第十条 申请人应如实填写《审批表》，到所在工作单位核准盖章。没有工作单位的，由其所在街道办事处核准盖章。
对出具虚假证明的核准盖章单位，将追究相关人员的责任。
第十一条 《审批表》经相关单位审核、盖章后，申请人应持以下证件到经济适用住房购买对象审批窗口办理审批手续：
(一)本市居民常住户口；
(二)身份证；
(三)现住房的产权证明；
(四)审核盖章后的《审批表》；
(五)市政府组织实施的重点工程和危棚房改造涉及的被拆迁居民家庭，需提供《住宅房屋货币拆迁补偿协议书》；国家机关、事业单位干部职工需提供级别、职称证明；
(六)企业退休的建国前入伍的老军人需提供《企业退休建国前老军人荣誉证》或其他证明。
第十二条 申报材料初审合格的，将对申请人及其配偶姓名、核准盖章单位及可购经济适用住房面积等情况，在市政府行政服务中心大厅公示栏和哈尔滨市房产住宅局信息网上公示，公示期为7天。公示期满后，对情况属实的予以批准。
对于申请人弄虚作假、虚报家庭人口数、隐瞒家庭收入和住房情况的，经查实，即取消其购房资格，并记入个人信用档案，两年内不准再次申请购买经济适用住房；对于骗购经济适用住房的，予以收回或由购房人按市场价补足购房款；对于伪造购房所需相关证件而触犯法律的，交由有关部门依法处理。
第十三条 申请人持身份证和经核准的《审批表》到建设经济适用住房的开发企业购房，买卖双方在网上签订《哈尔滨市经济适用住房买卖合同书》，并按相关规定及时进行合同备案。申请人在办理房屋权属登记时，须提供《审批表》。
对于开发企业擅自向未取得审批资咨的购房人出售经济适用住房的，由市房产住宅行政主管部门责令开发企业限期收回；不能收回的，由开发企业补缴同地段经济适用住房与商品房价格差；将违规行为记入企业诚信档案，5年内不准从事经济适用住房的开发建设。
第十四条 《审批表》从批准之日起，有效期为2年。超期的需重新申请办理经济适用住房购买资格审批手续。
第十五条 已购经济适用住房在取得《房屋所有权证》后，已满5年(含5年)的，可按市场价格出售。购房人需按照出售时房屋座落宗地基准地价的10％缴纳差价，由市房产住宅行政主管部门代市政府收取。
已购经济适用住房在取得《房屋所有权证》后未满5年的，只可出售给符合经济适用住房购买条件的申请人，出售单价不得高于出售时同地段经济适用住房的单价，不得按市场价格出售。
以市场价格出售已购经济适用住房的家庭，不得再购买经济适用住房或其他政策性保障住房。
第十六条 本规定由市房产住宅行政主管部门负责组织实施。
第十七条 本规定自公布之日起施行，《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市居民购买经济适用住房的规定的通知》(哈政办综[2002]52号)同时废止。
关于印发《宣城市航道采砂作业安全管理暂行规定》的通知
安徽省宣城市人民政府
宣政[2001]25号
关于印发《宣城市航道采砂作业安全管理暂行规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
现将《宣城市航道采砂作业安全管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二００一年七月二十六日
宣城市航道采砂作业安全管理
暂 行 规 定
第一章 总则
第一条 为规范航道采砂作业行为，保障航道畅通，确保水上运输、行洪排涝及采砂作业安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》及有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在宣城市辖区航道内从事采砂作业，必须纳入国家矿产资源、水利、航道、航运和港航监督管理。从事采砂作业的单位和个人均应遵守本规定。
第三条 宣城市交通局、水电局是航道采砂作业范围及作业方式的审批机关；宣城市交通局设置的港航监督机构是航道采砂作业安全管理监督检查机构；宣城市地质矿产局是航道内资源采集许可的审批机关。
各县（市、区）交通、地矿、水电部门负责本辖区相应的航道采砂作业管理工作。
第四条 各有关县、乡（镇）人民政府要高度重视航道采砂作业管理工作，加强航道采砂的组织领导。交通、水电、地矿及公安等部门应通力配合，或采取联合办公的形式，实施综合治理。
第二章 采砂作业的申请和批准
第五条 任何单位和个人申请在航道范围内采砂，必须经河道及航道管理部门审批，核准其采砂作业范围、作业方式及作业期限；并分别到水利部门和港监部门办理《河道采砂批准证》和《水上水下施工作业许可证》后，到采矿登记管理机关办理采矿登记手续，领取《采矿许可证》，方可在航道内从事采砂作业。
第6条 采砂单位和个人应根据有关规定缴纳规费。
第三章 采砂管理和安全保障
第七条 采砂单位和个人必须树立“安全第一”的思想，落实各项安全管理责任制，保障采砂作业船舶及人员安全，保障采砂作业水域安全。
第八条 采砂船舶必须处于符合采砂作业条件的良好状态，驾机人员必须经过培训考核，持有合格的岗位证书。
第九条 采砂作业不得超越核定的采砂范围，不得影响河堤安全，不得影响其他船舶航行安全。
第十条 航行于采砂区域的运输船舶，应按照《内河避碰规则》避让采砂作业船舶，做到安全避让。
第十一条 因水位、航道条件变化，造成采砂作业和船舶通航发生矛盾时，港航监督机关为保证船舶航行安全，有权作出停止采砂作业的决定。
第十二条 在采砂作业水域内，采砂、运输船舶发生水上交通事故，应及时向当地港航监督机关报告，并按规定程序申请对事故进行调查处理。
第四章 法律责任
第十三条 对未经批准，或未办理《水上水下施工作业许可证》、《河道采砂批准证》、《采矿许可证》，擅自进行采砂作业的单位和个人，由各有关单位根据各自职责依法予以处理。
第十四条 对违章采砂作业、妨碍水上交通，导致水上事故发生的，采砂单位和个人必须承担经济赔偿责任；对情节严重、造成国家和人民生命财产严重损失，应受治安管理处罚的，由公安机关依法处理，构成犯罪的。由司法机关追究其刑事责任。
第5章 附 则
第十五条 本规定由宣城市交通局、水电局、地质矿产局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起实施。
