青海省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
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青海省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
青海省人民政府
青海省实施《城市居民最低生活保障条例》办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第20号
（2001年6月15日青海省人民政府第22次常务会议审议通过）
第一条 为了保障城市低收入居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡持有本省非农业常住户口的城市居民，其共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
第三条 城市居民最低生活保障工作遵循下列原则：
（一）保障基本生活的原则；
（二）国家保障与社会帮扶相结合的原则；
（三）鼓励劳动自救的原则；
（四）公开、公正、公平的原则；
（五）属地管理原则，即不论保障对象单位性质，隶属关系，统一归当地民政部门管理。
第四条 城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上各级人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。
县级民政部门、街道办事处、镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障待遇申请的审批、复核和最低生活保障待遇的发放等具体管理工作。管理审批机关应建立最低生活保障工作机构，配备专职工作人员。
居民委员会和企业应承担管理审批机关交办的城市居民最低生活保障的有关具体工作。
财政部门负责落实城市居民最低生活保障资金和工作经费。统计、审计、物价、劳动和社会保障等部门以及各级工会组织在各自职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。
第五条 城市居民最低生活保障标准除国家政策性调整外，由省民政部门会同省财政、统计、物价等部门，根据各州（地、市）维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住、水电、燃料和未成年人的义务教育费用核定，报省人民政府批准执行。
城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前款规定重新确定。
第六条 申请享受城市居民最低生活保障待遇实行申报制度，由户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具家庭经济状况证明材料，填写《城市居民最低生活保障审批表》。街道办事处或镇人民政府应及时核查，在接到申请后的20日内将核查意见和有关材料报送县级民政部门审批。县级民政部门应自接到核查意见和有关材料之日起10日内办结审批手续。
县级民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第七条 管理审批机关根据审批需要，可通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查核实。申请人及有关单位、组织应当接受调查，并如实提供有关情况。
第八条 县级民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，发给《青海省城市居民最低生活保障证》，并应当分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：
（一）对无生活来源、无劳动能力、又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二）对尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
第九条 对申请享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关和居民委员会（或其他受委托机构）分别采取适当形式以户为单位张榜公布，公布期限不得少于7日，接受群众监督。对不符合法定条件而申请享受城市居民最低生活保障待遇的，任何人都有权向管理审批机关检举或投诉；管理审批机关应当认真核查，对情况属实的不予批准。
第十条 家庭收入核定的内容包括：
（一）工资、奖金、津贴、物价补贴、基本养老金、离退休费和其他劳动收入；
（二）学徒期间的生活津贴；
（三）接受的赡养费、扶养费或其他馈赠；
（四）领取的救济费、失业保险金等。
第十一条 城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放；必要时，经省民政部门批准也可给付实物。
最低生活保障待遇从批准的当月开始计发，不满一个月的按一个月计发。
第十二条 管理审批机关应当公布领取的时间和地点，通知保障对象及时领取最低生活保障金。
保障对象凭《青海省城市居民最低生活保障证》，每月到户籍所在地的街道办事处、镇人民政府或县级民政部门领取当月的最低生活保障金。管理审批机关应创造条件，逐步实现最低生活保障金的社会化发放。
第十三条 城市居民最低生活保障所需资金列入各级财政预算，专户管理，专款专用。保障资金除中央财政补贴部分外，其余资金坚持分级负担的原则，省、州（地、市）承担资金的比例，由省政府规定。中央财政和省财政补贴各地的保障资金由省民政厅、财政厅审核后，下达给州（地、市）财政，与州（地、市）承担的资金统筹使用。
第十四条 各地财政承担的最低生活保障资金由民政部门提出年度用款计划，经同级财政部门审核后列入当年预算。财政部门应将拨付的资金及时足额拨付到同级民政部门设立的最低生活保障资金专户，保证按月发放，年终决算。结余资金可结转下年使用。
第十五条 县级民政部门应及时将最低生活保障资金拨付给各街道办事处或镇人民政府的专用帐户。县级民政部门应建立最低生活保障资金发放总帐、明细帐和各项规章制度，街道办事处或镇人民政府应建立最低生活保障资金发放明细帐和保障对象台帐，并于每月底前由县级民政部门汇总后逐级上报上级民政和财政部门。
第十六条 管理审批机关和居民委员会、企业应当如实填报保障对象基本情况调查表，掌握保障对象家庭成员和收入变化情况。
第十七条 保障对象其家庭收入发生变化的，应当在30日内告知所在的居民委员会或企业，由居民委员会或企业告知管理审批机关。管理审批机关应当按照本办法规定的程序和期限，办理停发、减发或增发最低生活保障待遇的手续。
享受最低生活保障家庭户籍变动时，取消保障资格，收回《青海省城市居民最低生活保障证》。户籍变动后其在省内新的户口所在地，如家庭收入仍低于当地城市居民最低生活保障标准，则可重新办理申报手续。
第十八条 享受最低生活保障待遇的家庭成员，在就业、就学、就医、从事个体经营方面各级人民政府及有关部门应给予下列照顾和扶持：
（一）免费接受劳动和社会保障部门的就业培训和就业咨询、指导服务；
（二）免收九年制义务教育阶段的杂费；
（三）考入省内外大中专院校的，其在校读书期间仍按家庭成员计算，继续享受最低生活保障待遇，入校时可持县级民政部门出具的证明到校申请助学金；
（四）从事个体经营的免收注册费和工商管理费。
第十九条 在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活待遇期间，应当参加其所在居民委员会、街道办事处组织的治安、环保、卫生等公益性社区服务劳动。
有劳动能力的保障对象经有关部门二次推荐提供就业岗位，无故拒不就业的，停发其本人的最低生活保障金。
第二十条 管理审批机关在受理和审批城市居民最低生活保障申请时，不得向申请人收取手续费、工本费等任何费用，也不得附加法律、法规和规章规定之外的其他条件。
第二十一条 城市居民最低生活保障工作应接受社会和群众的监督。财政、审计部门应依法加强对城市居民最低生活保障资金使用情况的监督，及时查处违纪、违法行为。
第二十二条 保障对象应如实告知家庭成员和收入的变化情况，并接受管理审批机关的检查和监督。违反国务院《城市居民最低生活保障条例》第十四条规定的，应承担相应的法律责任。
第二十三条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的国家工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意意见的；
（二）在核查、审批工作中弄虚作假，不按规定和真实情况签署意见或出具证明的；
（三）擅自改变最低生活保障金的发放数额的；
（四）贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第二十四条 城市居民对县级民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障待遇的决定或者给予的行政处罚不服的，可依法申请行政复议；对复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。
第二十五条 本办法由省民政厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。本省各级行政机关发布的规定和本办法相抵触的，一律按本办法执行。
2001年6月22日
认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法
国家认证认可监督管理委员会
国家认证认可监督管理委员会2004年第4号公告
为贯彻实施《中华人民共和国认证认可条例》，加强对认证机构、检查机构、实验室的监督管理，维护和规范我国认证市场秩序，国家认监委制定了《认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法》。现予以公告，自公告之日起施行。
附件： 认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法
二○○四年二月二十日
附件：
认证机构、检查机构、实验室取得
境外认可机构认可备案管理办法
第一条 为加强对认证机构、检查机构、实验室的监督管理，维护和规范我国认证市场秩序，根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内的认证机构、检查机构、实验室（以下简称境内机构），取得境外认可机构认可的，应当按照本办法的规定进行备案。
本办法所称境内机构，是指在中华人民共和国境内依法设立，从事认证、检测、检查、鉴定、检定、校准、检验活动的机构。
第三条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责对取得境外认可机构认可的境内机构的备案工作。
第四条 取得境外认可机构认可的境内机构，应当在取得境外认可机构认可后30日内，向国家认监委备案。在本办法生效以前已经取得境外认可机构认可的境内机构，应当于本办法生效后60日内向国家认监委备案。
第五条 境内机构备案时，应当提交备案报告（备案报告格式见附录）和以下材料：
（一）本机构简介（认证机构备案免此项）；
（二）本机构法律地位证明文件的复印件（认证机构备案免此项）；
（三）本机构取得境外认可机构认可的认可评审报告、认可证书及认可范围（复印件或者电子文本。实验室和检查机构免评审报告）；
（四）境外相关认可机构的法律地位、认可文件及背景材料；
（五）获境外认可机构认可的评审、监督和复审情况；
（六）其他材料（包括本机构在中华人民共和国境内相关活动的报告，本机构的其他资质证明文件复印件等；认证机构备案免此项）。
第六条 国家认监委在收到备案报告及相关材料后30日内完成审核，需要补充材料的，及时通知备案人。
第七条 有下列情形之一的，不予备案：
（一）境外认可机构不具备合法地位；
（二）备案机构提交的文件内容不真实；
（三）备案的认可项目危害中华人民共和国国家安全、人体健康或者安全、动植物生命或者健康、环境或者其他公共利益；
（四）国家认监委认为不应当予以备案的其他情形。
第八条 已经备案的境内机构，如果备案事项发生变更，应当于变更事项发生后30日内办理变更手续。
备案事项包括境内备案机构提交的备案报告和相关材料等内容。
第九条 境内机构取得境外认可机构认可，未向国家认监委备案的，按照《中华人民共和国认证认可条例》的规定给予警告，并予公布。
第十条 本办法由国家认监委负责解释。
认证机构、检查机构、实验室
取得境外认可机构认可
备案报告
机构名称：
日 期：
中国国家认证认可监督管理委员会
说 明
1．本报告适用于取得境外认可机构认可的认证机构、检查机构、实验室备案；
2．本报告中带有□的条款为可选项，请在适用的□中打√；
3．本报告应用电脑打印，保证清晰、准确；
4．本报告填写好后，将软硬拷贝按以下地址寄出：
地址：北京市海淀区马甸东路9号B座
国家认证认可监督管理委员会
认可监管部（认证机构备案）
实验室部（检查机构、实验室备案）
邮编：100088
1、概况
1.1 备案机构的信息
名称（中文）
（英文）
地址（中文）
（英文）
邮编 email
负责人 职务 电话
联系人 职务 电话
网址 传真
法人名称
法人类型：
□事业法人 □社团法人 □企业法人 □其他
法定代表人： 职务： 电话：
1.2 备案机构取得我国认证机构／检查机构/实验室国家认可的情况
□认证机构：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
□检查机构：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
□实验室
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
2 境外认可机构情况
2.1 境外认可机构名称
地址：
email： 传真：
网址：
联系人： 职务： 电话：
2.2 国际互认情况
已签署□IAF □PAC □ILAC □APLAC
□其他： 相互承认协议
□未签署任何互认协议
3 备案机构取得境外认可的有关信息
□认证机构认可
认可依据：□ISO/IEC
□其他（详细说明）：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
认可证书及认可范围（提供复印件或电子文本）
境外认可费用（折合人民币，包括：食宿机票全部费用）
□5万 □5-8万 □8-10万 □10-15万 □15-20万 □20万以上
□检查机构认可
认可依据：□ISO/IEC17020
□其他（详细说明）：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
认可证书及认可范围（提供复印件或电子文本）
境外认可费用（折合人民币，包括：食宿机票全部费用）
□5万 □5-8万 □8-10万 □10-15万 □15-20万 □20万以上
□实验室认可
认可依据：□ISO/IEC17025
□其他（详细说明）：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
认可证书及认可范围（提供复印件或电子文本）
境外认可费用（折合人民币，包括：食宿机票全部费用）
□5万 □5-8万 □8-10万 □10-15万 □15-20万 □20万以上
4 申请境外认可的原因和必要性
5 简要的认可经过
6 取得境外认可的效果和作用
声 明
本机构郑重声明，本机构已按本备案报告所列内容将有关情况进行了如实的填写，保证本报告及有关附件所提供的信息真实、准确、完整。若所提供信息失实或者有意隐瞒，本机构将承担相应的法律责任。
机构名称
法人代表签字
机构盖章
填表日期
北京市建委关于第一批经济适用住房销售购买办法
北京市建设委员会
北京市建委关于第一批经济适用住房销售购买办法
北京市建委
根据《北京市人民政府办公厅印发关于加快经济适用住房建设的若干规定（试行）的通知》（京政办发〔1998〕54号）等文件精神，制定本办法。
一、关于经济适用住房的销售
（一）开发建设单位预售经济适用住房应当到市房地局办理《北京市经济适用住房销售许可证》。
（二）开发建设单位办理《北京市经济适用住房销售许可证》应同时提交以下证件：
1．开发建设单位与市城市建设综合开发办公室（以下简称市开发办）签订的《经济适用住房项目建设承诺书》；
2．市开发办核发的《关于办理经济适用住房行政事业性收费减半交纳手续的批复》；
3．市计委、市建委批准的项目建议书批复；
4．市房地局核发的《北京市城镇建设用地批准书》；
5．市计委、市建委批准的项目列入年度计划的文件；
6．市规划局核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
7．市建委核发的《北京市建设工程开工证》；
8．市物价局、市建委关于经济适用住房销售价格的批复文件；
9．按申请预售的经济适用住房的规模计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，或达到相应的工程进度，并已确定施工进度和交付日期的证明文件；
10．经市居住小区管理办公室核准的物业管理公约；
11．经济适用住房的认购面积达到计划开工面积30％以上的证明文件。
（三）市房地局应在收到证件后的7个工作日内办理完经济适用住房销售许可证手续。
（四）销售经济适用住房，实行政府限价的政策。开发建设单位只可在最高限价以内调整不同楼层和朝向房屋的价格。
（五）售房合同使用市房地局统一制定的北京市经济适用住房预售（买卖）合同文本。
（六）预售期房的付款办法由买卖双方商定，但在购房人取得房屋产权证件之前，开发建设单位累计收取的购房款总额不得超过总房价款的95％；待购房人取得房屋产权证件时，一次结清房款。
（七）对销售的现房，在购房人取得房屋产权证件之前，开发建设单位收取的购房款总额不得超过总房价款的95％；待购房人取得房屋产权证件时，一次结清房款。
（八）买卖双方应在预售经济适用住房后的1个月内，到建设项目所在地的房屋土地管理部门办理预售登记。房屋土地管理部门应在预售登记后15个工作日内办理完登记手续。
（九）开发建设单位自取得经济适用住房销售许可证之日起，应首先向1998年10月29日至1998年11月2日认购会期间签订认购意向的个人售房。30日内未到开发建设单位办理个人购买手续的，认购意向无效。
（十）利用本单位自用土地建设的经济适用住房只能向本单位职工出售，不得对外销售。
（十一）开发建设单位应按月将销售情况报市开发办。
二、关于经济适用住房的购买
（一）在1998年10月29日至1998年11月2日认购会期间签订认购意向的单位，可直接到开发建设单位办理购房手续；未签订认购意向的单位应向市开发办提交购房申请，经核准后，方可办理购房手续。
市级行政机关、事业单位按原建设经费申请渠道，申请购买经济适用住房资金。
（二）在市政府作出本市居民家庭中低收入标准及认定办法之前，居民个人购买第一批经济适用住房，凭本市城镇居民常住户口卡、居民身份证直接到开发建设单位办理购房手续。
（三）凡以申请个人住房贷款方式购买经济适用住房的居民个人，凭登记后的经济适用住房预售（买卖）合同，到建设项目所在地的房屋土地管理部门办理抵押登记手续。房屋土地管理部门应在登记后的15个工作日内办理完抵押登记手续。
（四）购房人可到北京市住房资金管理中心和各商业银行申请购买经济适用住房贷款。
（五）买卖双方应在房屋交付使用后30日内，到建设项目所在地的房屋土地管理部门办理房产过户手续，办理房地权属证件。其中，购买本单位利用自用土地建设的经济适用住房，由该单位统一到房屋土地管理部门办理上述手续。
三、其他有关事项
（一）开发建设单位凭市开发办核发的经济适用住房建设项目批复文件，办理土地划拨、有关行政事业性收费减半交纳和贷款等手续。
（二）居民个人购买的经济适用住房产权归个人所有。关于居民个人所购经济适用住房上市交易的时间、土地出让金和有关税费补交、增值收益分配的具体办法，按市政府住房制度改革有关规定执行。
（三）在新征土地上建设的经济适用住房项目，未经市有关部门批准，不得改变其用地性质和建设规模，不得进行项目转让或合作开发。
（四）开发建设单位必须按《经济适用住房项目建设承诺书》的规定实施开发建设工作。
（五）本办法执行中的具体问题由市建委负责解释。
1999年1月7日
