衢州市花园岗区征用集体所有土地管理办法
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衢州市花园岗区征用集体所有土地管理办法
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市花园岗区征用集体所有土地管理办法的通知
柯城区人民政府，衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市花园岗区征用集体所有土地管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
衢州市人民政府
二○○二年一月二十二日
衢州市花园岗区征用集体所有土地管理办法
第一条 为了推进城市化进程，加快花园岗区建设，加强征用土地管理，维护集体土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在花园岗区规划范围内征用集体所有土地的补偿和安置，适用本办法。
第三条 市土地行政主管部门负责征用集体所有土地的审查报批和监督管理工作。区人民政府负责做好征地补偿安置的组织协调工作。
第四条 对集体土地实行成片统一征用。被征用土地的行政村所有的计税耕地全部被征用或因城市规划实施需要的，行政村建制依法改为居民委员会，其农业人口全部转为非农业人口。实行人地分流的安置办法。
第五条 农业人口的计算，按行政村上年末公安派出所在册农业实有人数，剔除历年征地已招工但未农转非的和已付安置费的安置人数，为需要安置的农业人口数。
第六条 征用土地面积按其地形测量的水平面积计算，包括田埂、沟渠、道路。
第七条 征用土地的费用包括土地补偿费、需要安置的农业人口的安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。
（一）征用耕地的土地补偿费为每亩12000元。征用其它土地的土地补偿费为每亩6000元。
（二）安置（再就业）补助费每人2万元，发放到户。
（三）青苗补偿费以土地征用时当季作物的产值进行补偿。套种作物从其高类进行补偿。树木补偿后不再计补青苗补偿费。补偿标准详见附件一。
（四）对被征土地上的附着物，应给附着物所有者以合理补偿。补偿标准详见附件二。
第八条 征用集体非农建设用地及宅基地需要占用农用地拆迁复建的，应当与建设项目同时规划，原建设用地不支付征地补偿费用，其地上合法的建（构）筑物按规定给予补偿；复建用地应按本办法规定实施征用，相同面积的征地补偿费用及有关费税由建设单位支付。不改变原土地用途的，按行政划拨方式供地。
第九条 土地补偿费、安置（再就业）补助费优先用于征地安置人员的社会保险。地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。
第十条 因征用土地造成多余劳动力和其它需要安置人员的，可采用下列安置方式：
（一）社会保险安置：以行政村为单位组织被安置人员参加社会保险。在征地过程中，按当期实际征用土地数同比确定需要安置的农业人口数。参加社会保险的政策按市政府村改居有关规定执行。
（二）留地安置：给被征地村留一定数量的土地，用于安置农转非人员再就业。村留地安置面积按市政府规定的留地系数，以实征耕地面积和村实有人数比例确定。
（三）其它途径安置。
第十一条 征用农村集体土地涉及房屋拆除的，其补偿标准和安置办法由市政府另行制定。
第十二条 计税耕地被征用后，农业税由财政部门在次年核减，当年的农业税仍由被征地单位承担。
第十三条 实行统一征地制度。花园岗区的集体土地由政府负责统一征用，任何单位和个人不得私自向村集体征用土地；不得私下进行议价、加价、签订协议，不得向被征地单位直接支付征地费用。
第十四条 征地程序
（一）市人民政府按照土地利用年度计划，拟订农用地转用、补充耕地、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府审批。
（二）土地行政主管部门对征地范围，组织用地单位与被征地单位进行调查勘测，确认土地权属，确定征用土地范围、面积、级别、地类，拟定征地方案。
（三）征地方案经依法批准后，由市人民政府将批准征地机关、批准文号、征用土地用途范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡、村予以公告。
被征用土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的地点办理征地补偿登记。在规定期限内不办理征地补偿登记的，由土地行政主管部门会同有关部门依据土地管理法律、法规规定的程序调查登记确认。
（四）由柯城区人民政府组成统一征地工作班子与被征地单位协商拟订征地补偿、安置方案，结合当地实际签订征地补偿安置协议。
（五）由土地行政主管部门将征地补偿安置方案在被征用土地所在地的乡、村予以公告。
（六）征地补偿安置方案经市政府批准后，由柯城区人民政府将征地补偿费用支付给被征地单位，同时被征地单位应及时清除地面附着物，并向土地管理部门交付土地。超过征地补偿安置方案公告规定期限，尚未清除的地面附着物视为废弃物，由柯城区人民政府组织清除。
被征地行政村或村民对征地补偿标准有争议的，由区、市人民政府组织协调；协调不成的，当事人可提请批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。
第十五条 被征地的行政村应当将征用土地补偿费用的收支情况向本村村民公布，接受监督。禁止侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用。
第十六条 任何单位与个人在征地过程中，不得任意抬高补偿标准，借故敲诈勒索。对阻挠和破坏征地工作正常开展，妨碍征地工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
征地补偿、安置方案经市人民政府批准后，被征地单位和个人无理阻挠国家建设征用土地的，由土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十七条 花园岗区的相邻地区的征地补偿安置可参照本办法执行。
第十八条 水利工程建设的征地补偿标准按国家有关规定另行制定。
第十九条 本办法的具体应用问题由衢州市国土资源局负责解释。
第二十条 本规定自发文之日起执行。
西藏自治区零散成品油销售管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区零散成品油销售管理办法
（2013年2月1日西藏自治区人民政府令第117号公布 自公布之日起施行）
第一条 为了规范零散成品油的销售，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内销售、购买零散成品油及相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称零散成品油是指非车辆容器加注的汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第四条 县级人民政府按照属地管理原则，负责指定本辖区内销售零散成品油的加油站作为零散成品油销售点。
经县级人民政府指定的加油站方可销售零散成品油，其余加油站一律不得销售零散成品油。
第五条 个人购买零散成品油，应当由本人户籍所在地或居住证登记地公安派出所和村（居）委会出具加油证明，并经所在地乡（镇）人民政府审批同意后，持出具的零散成品油加油批准通知书和本人身份证、居住证到指定加油站购买。
个人购买零散成品油每次不得超过60公升。
第六条 乡（镇、街道）公安派出所和村（居）委会负责为本辖区需要购买零散成品油的个人（包括本地户籍人员和暂住人员）出具加盖公章的加油证明，证明事项包括：
（一）购油个人详细身份信息（身份证、居住证）；
（二）购油种类、数量及用途；
（三）指定购油点。
第七条 机关、企业、事业单位和施工工地等购买零散成品油，应当由本单位所在地乡（镇、街道）公安派出所出具加油证明，并经所在地乡（镇）人民政府审批同意后，持零散成品油加油批准通知书和经办人身份证、居住证到指定加油站购买。
第八条 乡（镇、街道）公安派出所负责为本辖区需要购买零散成品油的机关、企业、事业单位和施工工地出具加盖公章的加油证明，证明事项包括：
（一）购油单位的基本信息；
（二）经办人的详细身份信息（身份证、居住证）；
（三）购油种类、数量及用途；
（四）指定购油点。
第九条 乡（镇）人民政府负责对本辖区内单位和个人购买零散成品油的申请进行审批，并在受理当日完成审批。符合下列条件的，应当予以批准，出具零散成品油加油批准通知书（通知书一式三份，审批机关留存1份，加油申请人保留1份，加油站留存1份）并加盖公章：
（一）加油申请人（经办人）所持加油证明内容完整、无涂改痕迹，加盖有出具机关公章且公章清晰可辨；
（二）加油申请人（经办人）身份信息与所持加油证明载明的身份信息一致；
（三）加油申请人（经办人）所持加油证明指定的购油点为县级人民政府指定加油站。
具有下列情形之一的，不予批准，并向加油申请人（经办人）说明理由：
（一）加油申请人（经办人）所持加油证明内容不完整或有涂改痕迹的；
（二）加油申请人（经办人）所持加油证明没有加盖出具机关公章或公章模糊不清的；
（三）加油申请人（经办人）所持加油证明指定的购油点非县级人民政府指定加油站的。
第十条 零散成品油加油批准通知书事项应当包括：
（一）加油种类、数量、用途；
（二）加油地点；
（三）加油申请人或经办人的详细身份信息（身份证、居住证）。
第十一条 加油申请人（经办人）应当在乡（镇）人民政府批准同意后24小时内，持零散成品油加油批准通知书到指定加油站购买零散成品油。
第十二条 加油站在销售零散成品油时，需对购买者所持乡（镇）人民政府出具的批准通知书和本人身份证件进行核对，符合下列条件的，按照乡（镇）人民政府批准的加油种类、数量售油，并做好销售登记和存档工作：
（一）零散成品油加油批准通知书内容完整清晰且无涂改；
（二）零散成品油加油批准通知书加盖有公章且公章清晰可辨；
（三）零散成品油加油批准通知书载明的加油申请人（经办人）身份信息与前来加油人员身份信息一致；
（四）零散成品油加油批准通知书载明的加油地点为本加油站；
（五）所携设备符合储运零散成品油设备技术标准。
具有下列情形之一的，不予售油：
（一）零散成品油加油批准通知书内容不完整或有涂改痕迹的；
（二）零散成品油加油批准通知书未加盖公章或公章模糊不清的；
（三）零散成品油加油批准通知书载明的加油申请人（经办人）身份信息与购油人员身份信息不一致的；
（四）零散成品油加油批准通知书载明的加油地点非本加油站的；
（五）所携设备不符合储运零散成品油设备技术标准的。
第十三条 县级人民政府应当协调督促本辖区内指定销售零散成品油的加油站安装视频监控系统，对站内加油过程实施全程监控并建立零散成品油销售台账，对零散成品油去向实施动态管理。
第十四条 各级公安消防机构对本辖区指定销售零散成品油的加油站依法实施消防安全监管；各级便民警务站和公安派出所要共同对本辖区指定销售零散成品油的加油站进行定期或者不定期检查，及时发现和制止不按照规定销售零散成品油行为，掌握零散成品油销售情况。
第十五条 各级公安检查站和交通综合执法部门按照有关规定进行检查，对检查过程中发现载有零散成品油的车辆具有下列情形之一的，收缴运载的零散成品油，收缴后按有关规定上缴国库：
（一）未持有零散成品油加油批准通知书的；
（二）储运设备不符合运输零散成品油设备技术标准的。
第十六条 机关、企业、事业单位和施工工地等零散成品油用油单位应当指定专人负责，对本单位零散成品油实施统一管理，分别做好零散成品油购买和使用台账。零散成品油购买台账要详细记录购油日期、种类、数量和经办人以及每日实际用油种类、数量、用途和操作人。
第十七条 乡（镇、街道）公安派出所和各村（居）委会应当指定专人负责，建立本辖区单位和个人零散成品油台账，跟踪管理零散成品油去向，定期分析、逐步掌握本辖区零散成品油消耗规律特点，并对本辖区机关、企业、事业单位和施工工地等零散成品油用油单位的零散成品油购买和使用台账进行定期不定期检查，及时发现异常情况，消除安全隐患。
第十八条 指定销售零散成品油的加油站应当在每月5目前向县级人民政府商务主管部门上报上月零散成品油销售台账。
第十九条 县级人民政府负责对本辖区零散成品油销售进行监督管理，定期监督检查所辖范围内零散成品油销售管理工作开展情况，对监管不力的单位和个人依法给予处罚。
第二十条 各级人民政府和公安、消防、村（居）委会等部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，按照有关规定追究责任：
（一）对符合条件的申请不予受理或者不予批准的；
（二）未向申请人说明不受理申请或者不予批准理由的；
（三）对不符合条件的申请予以批准的；
（四）不依法履行监督职责，造成严重后果的。
第二十一条 指定销售零散成品油的加油站具有下列行为之一的，由所在地县级人民政府视情节依法给予警告、并处2万元以下的罚款，取消其作为指定零散成品油销售点：
（一）未经县级人民政府指定擅自销售零散成品油的；
（二）未按照规定核对零散成品油加油批准通知书、身份证件等相关材料，随意销售零散成品油的；
（三）超过零散成品油加油批准通知书批准的数量销售零散成品油的；
（四）未按照零散成品油加油批准通知书批准的种类销售零散成品油的；
（五）向储运设备不合格的单位或个人销售零散成品油的；
（六）未按照规定建立且并按时上报零散成品油销售台账的。
第二十二条 单位或者个人具有下列行为之一的，由有关部门按照相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定对零散成品油实行统一管理的；
（二）未经批准擅自销售和运输零散成品油的；
（三）未按照规定建立零散成品油购买和使用台账的；
（四）非法储存零散成品油的；
（五）非法提供零散成品油的。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
民政部关于“文革”期间因贴大字报时跌死、被人用刀剌死的人其家属可否换发烈士证的复函
民政部
民政部关于“文革”期间因贴大字报时跌死、被人用刀剌死的人其家属可否换发烈士证的复函
民政部
江苏省民政厅：
你厅苏民优［84］2号来文收悉。 南京市两人在一九六七年“文革”期间因贴大字报时跌死、被人用刀刺死，不符合《革命烈士褒扬条例》规定的烈士条件，不能予以换发烈士证。
附：江苏省民政厅关于在“文革”期间因贴大字报时跌死、被人用刀刺死者能否换发烈士证的请示
（苏民优［84］2号 1984年1月30日）
民政部：
我省南京市民政局最近报称，该市有两人在一九六七年“文革”期间因贴大字报时跌死、被人用刀刺死，当年经原江苏省军管会批准为烈士，填发了《因战因公牺牲人员家属光荣纪念证》，享受烈属待遇至今。在这次换发烈士证工作中虽已作了缓办换证处理，但家属都催促要求换发，
根据“条例”规定是不符合称烈士的，不能给予换证，因涉及到政策性的问题，如何掌握，特此请示，望示复。
1984年2月15日
