有线电视管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 16:48:49 浏览:8523
来源:法律资料网
有线电视管理暂行办法
广电部
有线电视管理暂行办法
1990年11月16日，广播电影电视部
第一条 为了加强有线电视的管理，宣传国家的法律和方针政策，传播科学文化知识，丰富人民的精神生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本办法。
第二条 本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统：
（一）接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的有线电视台；
（二）接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线电视站；
（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。
第三条 广播电影电视部负责全国有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。
省、自治区、直辖市广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。
第四条 机关、部队、团体、企业事业单位，符合下列条件的，可以申请开办有线电视台：
（一）符合当地电视覆盖网络的整体规划要求；
（二）有专门的管理机构，专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维修人员；
（三）有可靠的经费来源；
（四）有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播音设备；
（五）有固定的节目制作场所；
（六）有省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备；
（七）有固定的播映场所。
具备前款第（一）项、第（三）项、第（六）项和第（七）项规定条件的，可以申请开办有线电视站。
禁止利用有线电视站播放自制电视节目。
个人不得申请开办有线电视台、有线电视站。
第五条 单位或者个人设置共用天线系统，必须健全管理措施或者配备管理人员，必须使用省级以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。
禁止利用共用天线系统播放自制电视节目和录像片。
第六条 开办有线电视台，必须经省级广播电视行政管理部门初步审查同意后，报广播电影电视部批准，由广播电影电视部发给《有线电视台许可证》。
开办有线电视站，必须经县级广播电视行政管理部门初步审查同意后，报省级广播电视行政管理部门批准，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。
设置共用天线系统，由设置共用天线系统的单位或者个人向县级广播电视行政管理部门备案。
第七条 工程设计、安装单位承担有线电视台的工程设计、安装任务的，必须经省级广播电视行政管理部门批准，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计（安装）许可证》。
工程设计、安装单位承担有线电视站、共用天线系统的设计、安装任务的，必须经县级广播电视行政管理部门批准，由县级广播电视行政管理部门发给《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》。
第八条 有线电视台、有线电视站工程竣工后，由省级广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第九条 有线电视台、有线电视站播映的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定。严禁播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片。
第十条 有线电视台、有线电视站必须完整地直接接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他重要节目。
第十一条 开办有线电视台、有线电视站的单位应当建立健全设备、片目、播映等管理制度，必须按月编制播映的节目单，经开办单位主管领导审核后，报县级广播电视行政管理部门备案。
第十二条 已开办的有线电视台、有线电视站，因条件发生变化，不再继续开办的，应当在一个月内向审批机关报告，由审批机关注销。
第十三条 行政区域性的有线电视台、有线电视站，由当地广播电视行政管理部门根据广播电影电视部的有关规定开办。
第十四条 学校开办用于教学目的的有线电视，由有关教育行政管理部门参照本办法的规定审批、管理，并由审批机关抄学校所在地的县级以上广播电视行政管理部门备案。
第十五条 县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查，对违反本办法的行为，视情节轻重，给予相应的行政处罚：
（一）对违反本办法第八条、第九条、第十条或者第十一条的规定的有线电视台、有线电视站，可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证，并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分；
（二）对违反本办法第六条的规定未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站，违反本办法第四条的规定私自利用有线电视站播映自制电视节目以及违反本办法第五条的规定私自利用共用天线系统播映自制电视节目或者录像片的，可以处以警告、二万元以下的罚款，并可以同时没收其播映设备；
（三）对违反本办法第七条的规定未获有线电视台或者有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证，私自承揽有线电视台、有线电视站或者共用天线系统设计、安装任务的，除责令其停止非法业务活动外，可以处以一万元以下的罚款。
第十六条 当事人对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起一个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 对违反本办法，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 用于国防、公安、国家安全业务的有线电视系统由中国人民解放军有关部门、公安部、国家安全部分别管理。
第十九条 本办法由广播电影电视部负责解释。
印发汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知
广东省汕头市人民政府办公室
汕府办〔2005〕90号
印发汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市再就业工作领导小组办公室（设在市劳动和社会保障局）反映。
汕头市人民政府办公室
二○○五年六月十日
汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法
为进一步推动就业再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2005年就业再就业工作各项目标任务，根据《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》、《中共汕头市委、汕头市人民政府关于贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于实施“十项民心工程”的通知〉的意见》、《中共汕头市委、汕头市人民政府印发关于建立再就业工作目标责任制的通知》、《中共汕头市委、汕头市人民政府关于贯彻中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的意见》的精神，特制定本办法。
一、考评内容
（一）落实就业再就业工作目标责任制情况；
（二）落实就业再就业扶持政策情况；
（三）推进城乡统筹就业情况；
（四）健全公共就业服务体系情况；
（五）强化技工教育和职业培训情况；
（六）落实各项促进就业再就业资金情况；
（七）帮助困难群体就业情况。
二、指标和分值
（一）落实就业再就业工作目标责任制（12分）
1、各区县政府制订深入实施“扩大与促进就业”民心工程实施方案并把城乡统筹就业作为一项重要内容，将公共就业服务“新三化”建设纳入再就业目标责任制考评，明确职能分工（3分）。
2、将2005年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（乡镇）和有关部门，组织开展年度考评工作（2分）。
3、完成市政府下达的年度新增就业岗位数（2分）、下岗失业人员再就业计划数（2分）、城镇登记失业率控制数（1分）、农村劳动力转移就业计划数（2分）。
（二）落实就业再就业扶持政策（16分）
1、各区县政府和有关部门及时出台贯彻国家和省、市有关部门各项扩大与促进就业政策的实施办法，且具有结合实际、实际操作性强等特点（3分）。
2、各有关部门能及时兑现各项再就业扶持政策、各项补贴资金和小额担保贷款（12分）。
3、向社会公布政策咨询及举报投诉电话（1分）。
（三）推进城乡统筹就业（15分）
1、出台有关加快推进城乡统筹就业的政策文件，明确具体的目标任务和政策措施（3分）。
2、把就业服务全面延伸到农村，100％的街道（乡镇）建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制和工作经费（3分），建立农村劳动力资源和培训转移就业的原始台帐和信息库（4分）。
3、建立劳动农村力转移就业培训基地和接收安置基地（3分），各区均需建立1个农村劳动力培训转移基地，年总培训能力在2500人以上。
（四）健全公共就业服务体系（23分）
1、加强劳动保障信息系统建设。各区县均建立远程可视招聘系统并开通使用（2分），实现省、市、区（县）和50％以上的街道（乡镇）联网（4分）；各区县均使用《劳动力市场信息服务管理软件》、《再就业扶持管理系统》（2分）。
2、各区县全面建立财政核拨经费的公共就业服务机构，落实人员编制和经费（5分）；将高校毕业生纳入公共就业服务范围（1分），对登记求职的下岗职工、失业人员提供免费职业介绍，成功率不低于40％（2分）。
3、加强街道（乡镇）劳动保障工作平台的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配置等“八统一”规范建设（5分），全部启用《街道（乡镇）劳动保障工作平台就业服务管理系统》（2分）。
（五）强化技工教育和职业培训（11分）
抓好职业技能和创业培训基地建设。各区县劳动保障部门年底前要建设一所综合性培训基地（5分）；完成市下达的再就业培训和创业培训计划任务，再就业培训后再就业率不低于60％，创业培训成功创业率不低于30％（6分）。
（六）落实各种促进就业再就业资金（14分）
1、各区县均把再就业资金纳入财政预算并落实到位（2分）、落实劳动力市场和信息网络运行费用（1分），落实街道（乡镇）机构人员与业务经费（2分）。
2、按规定落实各项再就业补贴，及时审核、拨付社保、岗位、职业培训和职业介绍等补贴资金（3分）。
3、各区县财政在年度预算中安排农村劳动力培训经费并及时拨付培训补贴资金（4分）。
4、加强和规范再就业资金与农村劳动力转移就业经费的使用管理，实行单独核算，不挤占、挪用专项资金（2分）。
（七）落实困难群体就业援助工作（9分）
1、各区县全面开展“零就业家庭”就业援助行动，年底前帮助70％以上城镇“零就业家庭”至少1人实现就业（4分）。
2、落实公益性岗位申报制度。各区县政府将公益性岗位开发的目标任务分解落实到街道（乡镇）以及各级机关和财政拨款的事业单位，完成市下达的年度“4050”人员再就业任务（2分）。
3、抓好农村年人均收入1500元以下贫困家庭劳动力培训转移就业，年底前50％以上有青壮年劳动力的贫困户每户有1人经培训后成功转移就业（3分）。
各项考评内容的评分计算标准和统计方法，见《2005年度再就业工作目标责任制落实情况评分表》。
对2003、2004年度市考评办法中明确的工作项目未能完成的，各区县必须在2005年6月底前整改完成原定目标任务，并在2005年7月10日前将整改情况向市政府作详细报告（送市再就业工作领导小组办公室，设在市劳动保障局），否则按市考评办法确定的该项目分数在2005年考评总分中加倍扣分。
三、考评步骤
（一）自评：2006年1月31日前，各区县政府组织对本地2005年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2005年再就业工作总结和自评情况的书面报告报市再就业工作领导小组办公室。
（二）核对：市再就业工作领导小组办公室对各区县自评情况进行核对。核对有疑问的，有关区县应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查：市再就业工作领导小组组成检查组，赴各区县进行实地抽查核实，抽查面不少于50％。
（四）评定：市再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提交市再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、奖惩办法
（一）考评分数在90分以上的，为达标区（县），市政府给予通报表彰，颁发证书并奖励8万元。2003－2005年连续三年达标或2004、2005年两年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进区县评选。
（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的，一律取消其评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰奖励的，撤销奖励，收回奖金。
（四）对被通报批评或追究领导责任的区县，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
五、其他事项
(一）市颁发的奖金由各区县政府掌握，用于奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作。
（二）本办法由市再就业工作领导小组负责解释。
附件：2005年再就业工作目标责任制落实情况评分表
http://www.shantou.gov.cn/search/fggb_view.asp?id=506&zw=首页%20>>%20政府公报%20>>%20信息正文
关于加强实验室类污染环境监管的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2004]15号
关于加强实验室类污染环境监管的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），华南环保督查中心，华东环保督查中心：
为加强实验室类污染的环境监管，健全管理制度，防止实验室类污染危害环境，损害人体健康，现通知如下：
一、各级环境保护部门要对实验室类污染环境监管工作提高认识，加强领导,将实验室、化验室、试验场的污染纳入环境监管范围，做到部署具体，措施到位，监管有效。
二、2004年11月30日前，各级环境保护部门完成对科研、监测（检测）、试验等单位实验室、化验室、试验场环境污染情况的摸底调查；2004年12月31日前，各省级环保部门完成调查情况汇总，并将汇总结果报送我局。2005年1月1日起正式将上述单位按照污染源进行管理。
三、根据各地对实验室、化验室、试验场污染开展环境监管工作的情况，我局决定在大连市、青岛市、宁波市、厦门市和杭州市开展试点工作。请辽宁省、山东省、浙江省和福建省环境保护局于2004年11月15日前按下列要求完成对上述试点城市的检查，其他有条件的省份或城市可参照此要求进行检查。
1、 未规范排污口的，应按国家有关规定，于2004年9月30日前完成废水、废气排污口的规范工作。
2、对超标排放污水、废气、噪声的，应于2004年10月31日前完成治理，对逾期未完成限期治理任务的，应依法进行处理。
3、对使用性质调整、改变或废弃的实验室、化验室、试验场，应在彻底消除污染隐患后,向当地环境保护部门登记备案，禁止将废弃药品以及已受污染的场地、建筑物、设备、器皿等转移给不具备污染治理条件的企业、单位或个人使用，禁止随意丢弃有毒有害固体废物、废液等。
请将检查情况、存在问题、管理经验和方法于2004年11月30日前报送我局。
四、新建、改建、扩建或使用性质调整、改变的实验室、化验室、试验场，必须严格执行建设项目环境保护审批制度，未经批准不得建设或使用。
五、建立实验室、化验室、试验场污染事故预防和应急体系及上报机制，防止此类污染事故的发生和对群众健康造成损害。
六、各级环境保护部门应积极研究实验室、化验室、试验场污染监管工作，并以此带动各类少量、分散污染物尤其是感光材料等危险废物的收集和集中处置。
二○○四年二月二十六日
