济南市封山育林管理规定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
(第220号)
《济南市封山育林管理规定》已经2005年7月12日市政府第25次常务会议审议通过，现予以发布，自2005年10月1日起实行。
市长：鲍志强
二00五年七月十九日
济南市封山育林管理规定
第一条 为培育林业资源，扩大植被面积，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内封山育林的管理适用本规定。
第三条 本规定所称封山育林是指对荒山荒地、迹地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、退耕还林地、防护林、特种用途林等林地进行封育和封护。
第四条 封山育林应当坚持统一规划、因地制宜、封山与育林相结合、管理和保护并重的原则。
第五条 市林业行政主管部门负责本市封山育林的管理工作，县（市）、区林业行政主管部门负责本辖区内封山育林的管理工作。
城市绿化管理部门负责职责范围内的封山育林工作。
财政、国土资源、公安、畜牧和农业等有关部门依据各自职责，配合做好封山育林工作。
第六条 畜牧主管部门应当引导、扶持封山育林区群众做好牛羊等家畜良种的引进、改良和舍饲推广工作，促进畜牧业和林业共同发展。
第七条 市、县（市）区林业行政主管部门应当依据土地利用总体规划分级编制封山育林规划，报同级人民政府批准后实施。
封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。
市、县（市）区人民政府应当安排封山育林经费，并纳入财政预算。
第八条 市、县（市）区林业行政主管部门应当根据封山育林规划，编制年度封山育林计划，划定封山育林区，报经同级人民政府批准后实施。
第九条 市、县（市）区林业行政主管部门经同级人民政府批准后对封山育林区的封育范围、年限以及措施应当予以公告，并在封山育林区周界明显处设立标牌，标明封育区名称、范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容，督促封山育林区的村民委员会或者基层单位订立护林公约。
封育区封育期满，经市、县（市）区林业行政主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，报经市、县（市）区人民政府批准后公告解除。
第十条 企事业单位、社会团体及其他组织和个人均可以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得封育区林地的使用权，但不得改变林地用途，必须按照期限和要求完成造林任务。
第十一条 有封山育林区的乡（镇）、村应当成立护林组织，聘用护林员，由市、县（市）区林业行政主管部门免费对其进行专业培训；培训合格的，核发护林员证，并建立护林员档案。
第十二条 在封山育林区内，禁止从事下列活动：
（一） 砍柴、割草、放牧牲畜；
（二）毁坏树穴、采挖树木和其他植物；
（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓；
（四）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施；
（五）其他破坏封山育林的活动。
第十三条 市、县（市）区人民政府对封山育林成绩显著的单位和个人，给予表彰、奖励。
第十四条 违反本规定第十条的规定，擅自改变林地用途的，由市、县（市）区林业行政主管部门责令其限期恢复原状并按改变林地用途面积处以每平方米十元至三十元的罚款。
第十五条 违反本规定第十二条规定的，由市、县（市）区林业行政主管部门分别给予下列处罚：
（一）在封山育林区砍柴、割草和放牧牲畜的，责令其停止违法行为，并处以十元以上一百元以下的罚款；致使林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏林木株数三倍的树木，并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的，由县（市）区林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付；
（二）在封山育林区毁坏树穴的，责令其限期恢复原状，并按每个树穴处以十元的罚款；逾期不恢复原状的，由县（市）区林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；
（三）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的，责令其恢复原状，并处二百元以上一千元以下的罚款；逾期不恢复原状的，由县（市）区林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；
（四）在封山育林区采挖树木、其他植物及毁林开垦、采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓以及从事其他破坏封山育林活动的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定进行处罚。
第十六条 拒绝、妨碍林业行政主管部门及其工作人员依法执行公务的，由所在地公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十八条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2005年10月1日起施行。1990年1月8日市人民政府第五十九次常务会议审议通过的《济南市封山育林管理规定》同时废止。
关于修改《天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定》（1992年市人民政府令第49号）作如下修改：
一、将第三条修改为：“本规定由市和区、县城市绿化行政主管部门组织实施，并可按管辖权限依法委托公园、游乐场、风景游览区的管理部门执行。”
二、将第十条修改为：“对违反本规定第四条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项和第六条规定的，由公园、游乐场、风景游览区的管理部门根据其影响公共秩序的情况，责令停止违章行为，恢
复原状，赔偿经济损失，并可处以警告或罚款。对未造成经济损失的，处以50元以下罚款；对造成经济损失在500元（含500元）以下的，处以200元以下罚款；对造成经济损失500元以上1000元（含1000元）以下的，处以500元以下罚款；对造成经济损失1000
元以上的，处以1000元以下罚款。”
三、将第十四条删除。有关条款序号作相应调整。
四、将第十五条修改为：“本规定自发布之日起施行。”
本决定自发布之日起施行。
《天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定
（1992年3月12日市人民政府发布1997年12月25日根据人民政府《关于修改〈天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定〉的规定》修订发布）
第一条 为加强本市公园、游乐场、风景游览区公共秩序的管理，保障游客的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的公园、游乐场、风景游览区。
第三条 本规定由市和区、县城市绿化行政主管部门组织实施，并可按管辖权限依法委托公园、游乐场、风景游览区的管理部门执行。
第四条 进入公园、游乐场、风景游览区应遵守下列规定：
（一）依序购买门票，不得逃票、冒票或翻墙（栏）进入；
（二）袒胸赤背者、着泳装者、赤足者及无人监护的学龄前儿童、呆傻人、精神病患者不得进入。
（三）各种车辆（残疾人使用的非机动车、婴儿推车除外）不准在出入口处或门前三包责任区范围内停放，未经许可不准入内；
（四）未经许可不得将动物带入；
（五）在门前摆摊设点不得堵塞出入口影响门前秩序；
（六）未开放前不得私自入内，静园后不得滞留和过夜。
第五条 在公园、游乐场、风景游览区内禁止下列行为：
（一）随地吐痰和便溺，乱扔果皮、废纸、烟头、包装盒（袋）等各类废弃物；
（二）在建筑物及其他设施上乱贴、乱刻、乱画、乱涂；
（三）故意制造噪音、乱喊怪叫、私自组织舞会、乞讨；
（四）在凳椅上躺卧；
（五）在禁止滑冰的冰面滑冰，在非体育活动区进行各种球类活动，在禁烟区吸烟，在禁止照像处照像，在禁止钓鱼区钓鱼，以及进入其他禁止游客入内的场所；
（六）擅自从事照像、饮食等经营活动；
（七）烧荒、生火、烧烤野炊；
（八）酒后驾驶或乘坐空中、水上游艺游乐器械或超过荷载人数乘船；
（九）挖坑（沟），设置障碍，乱抛石子、砖块及其他物品。
第六条 禁止下列损坏公园、游乐场、风景游览区设施、设备和危害动、植物资源的行为；
（一）攀登或拆动围墙、篱栏、亭廊、观赏假山、雕塑、装饰山石等；
（二）爬树，折枝，摘花，采果，挖掘树根，进入封闭草坪或花坛绿地等；
（三）挪动或损坏凳椅、果皮箱（筒）、陈列物品、标志牌等设备；
（四）取土，采砂，采石；
（五）打草，放牧，收集树籽，采集药材或野果，砍树；
（六）捕捉鸟类、蟋蟀、蝴蝶等野生动物；
（七）炸鱼、电鱼、下网捕鱼等；
（八）对观展动物击打、投食、恐吓；
（九）其他损坏设施、设备以及危害野生资源和破坏景物、景貌的行为。
第七条 在公园、游乐场、风景游览区内严禁下列违反治安管理的行为：
（一）结伙斗殴、寻衅滋事，侮辱妇女或者其他流氓活动；
（二）进行赌博，利用封建迷信手段扰乱社会秩序或骗取财物，出售、出租或者传播淫秽物品，贩卖毒品等活动；
（三）非法携带枪支弹药、匕首、三棱刀或其他管制刀具、易燃易爆危险物品；
（四）非法集会；
（五）偷窃、抢劫和诈骗公、私财物；
（六）在禁止游泳的水面跳水、游泳；
（七）故意污损国家保护的文物、名胜古迹等；
（八）倒卖门票及其他各种活动票券；
（九）其他违反治安管理的行为。
第八条 各公园、游乐场、风景游览区的管理部门应建立健全严格的管理制度，定期检修各种设施、设备，保证其完好，为游客提供优质服务，并维护好公共秩序。
第九条 对维护公园、游乐场、风景游览区公共秩序事迹突出的，由有关部门给予表彰和奖励。
第十条 对违反本规定第四条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项，第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项和第六条规定的，由公园、游乐场、风景游览区的管理部门根据其影响公共秩序的情况，责令停止违章行为，恢复原状，赔偿经
济损失，并可处以警告或罚款。对未造成经济损失的，处以50元以下罚款；对造成经济损失在500元（含500百元）以下的，处以200元以下罚款；对造成经济损失500元以上1000元（含1000元）以下的，处以500元以下罚款；对造成经济损失1000元以上的，处
以1000元以下罚款。
第十一条 对违反本规定第七条，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关规定的，由公安机关依照有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对违反本规定第四条第（五）项，第五条第（六）项规定的，公园、游乐场、风景游览区的管理部门有权制止，并分别情况移交工商、公安、市容城管监察等部门依据有关规定予以处罚。
第十三条 公园、游乐场、风景游览区管理部门的工作人员在执行本规定时应出示执法工作证件。对违反本规定者进行罚款处理时应向被处罚者开具统一的罚款单据。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1997年12月25日
