铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）的通知
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铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）的通知
贵州省铜仁地区行政公署办公室
铜署办发〔2008〕173号
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）的通知
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发管委会，行署有关工作部门：
《铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八月十月三十一日
铜仁地区新增耕地指标管理办法（试行）
根据《省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知》精神（黔府办发〔2007〕101号），为加快我区耕地占补平衡工作步伐，加强对新增耕地指标的统筹管理，特制定本管理办法。
一、坚持属地占补平衡的原则
耕地占补平衡实行属地占补，即由项目所在地的县级人民政府进行耕地占补平衡。
一般建设项目的耕地占补平衡由各县（市、特区）政府自行负责；省以上重点建设项目的耕地占补平衡，原则上由项目所在地的县（市、特区）政府负责。若项目所在地的县（市、特区）确实无法独立完成的，由地区按土地面积和耕地后备资源将耕地占补平衡任务数下达给其它县（市、特区）完成，但项目所在地的县（市、特区）政府必须承担该项目所需占补平衡数的50%以上。
二、落实省以上重点建设项目占补平衡工作
交通、水利水电等重点建设项目，地区按新增耕地每亩6000.00元进行收购。其它重点建设项目，地区按新增耕地每亩7500.00元进行收购。
三、耕地占补平衡指标的储备
为了进一步加强耕地占补平衡指标的统筹管理，对村集体组织及村民自行开垦经验收合格和涉农部门组织实施的坡改梯、园地、人工草地等经验收合格的项目所产生的新增耕地指标，由地区统一按新增耕地每亩4000.00元进行收购储备。
四、耕地占补平衡指标的流转
在完成本县和省以上重点建设项目耕地占补平衡任务的前提下，各县（市、特区）的新增耕地指标经地区国土资源局批准可在全区范围内流转，转出方可按不低于每亩10000.00元收取新增耕地指标置换款。
省或其他地、州、市需要调剂使用我区新增耕地指标的，经行署批准同意，由地区国土资源局统一对外流转；新增耕地指标所属县（市、特区）按每亩16000.00元收取新增耕地指标置换款，超出部分地区专户储存。
向外流转新增耕地指标后使本县耕地占补平衡任务无法完成，需要调剂使用我区新增耕地指标的，该县应付不低于当时向外流转的指标价格给转出方。
五、耕地占补平衡指标的借用
各县（市、特区）若向地区借用新增耕地指标，必须要有已施工的土地开发整理复垦项目作支撑，且支撑项目新增耕地指标的70%可以偿还地区。借用时需交纳新增耕地每亩500元的保证金。新增耕地指标借用期限为半年。逾期未归还的，地区在项目形成的新增耕地指标入库时予以扣还，不再退还所交纳的保证金。
六、奖惩措施
对耕地占补平衡任务完成出色的单位和在土地开发整理复垦工作中成绩突出的个人，经行署批准，由地区行署土地矿权储备交易局用一定比例的资金给予奖励(具体奖励办法另行制定),各县(市、特区)政府也应安排资金给予奖励。
未经地区同意擅自引进或采取其它合作方式实施土地开发整理复垦项目，造成新增耕地指标流失的将被追究相关责任。
未完成本县当年耕地占补平衡任务或地区下达的土地开发整理复垦新增耕地任务的县（市、特区），不得申请调剂或流转新增耕地指标，核减该县（市、特区）下一年度非农建设占用耕地计划指标。
耕地占补平衡工作从明年起纳入各县（市、特区）政府和国土资源局年度目标考核，实行耕地占补平衡一票否决。
（联系人：张祖和 联系电话：0856-5231655）
关于印发《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》的通知
人事部
关于印发《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》的通知
1992年8月12日，人事部
各有关省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局）、科技干部局（处），国务院各有关部委、直属机构人事（干部）部门：
为使非教育系统留学回国人员择优资助经费发挥更大的效益，支持更多的留学回国人员开展科研工作，经商财政部同意，我们制定了《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请及时告我部流动调配司，以便进一步修改和完善。
附件一：《非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法》
附件二：必备文件（1、非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用申请表。2、合同书。3、担保书）
附件：非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用暂行办法
第一条〔宗旨〕
为使非教育系统留学回国人员择优资助经费发挥更大的效益，支持更多的留学回国人员开展科研工作，特制定本办法。
第二条〔借款对象〕
一九七八年以来回国，在非教育系统工作的留学回国人员。
第三条〔借款条件〕
1、申请借款人具有承担科研或技术开发项目的能力。
2、申请借款人或所在单位确有还款能力。
3、所承担的科研或技术开发项目属国家急需或“短、平、快”，预期有显著经济效益的。
第四条〔借款用途〕
购置科研或技术开发项目所需要的仪器设备（包括一些必需的零部件）、实验材料、化学试剂、消耗材料和图书资料，改装实验室及有关科研业务支出。借方如违反规定将借款挪作他用，人事部有权收回全部借款并根据情节处以10％以内的罚款。
第五条〔借款种类、数额、期限〕
种类：人民币。
数额：一般在10万元左右，最多不超过25万元。
期限：一般为1—2年，最多不超过3年。
第六条〔手续费〕
人事部根据借款数额、期限，收取一定比例的手续费，其比率原则上低于同期银行贷款利率。所收手续费视作国拨资金，继续用于支持其他留学回国人员开展科研工作。
第七条〔借款必备的文件〕
1、非教育系统留学回国人员择优资助经费有偿使用申请表
2、合同书
3、担保书
担保书还应包括担保单位资信证明、担保单位情况表。
借方为企业单位的应由银行作为担保单位；为事业单位的应由银行或借方所在单位的上级主管部门作为担保单位。
第八条〔借款的申报、审批〕
需要申请有偿资助经费的留学回国人员征求所在单位同意后向所在单位的主管部门提出申请，由主管部门将申请借款的必备文件送省、自治区、直辖市及计划单列市、国务院有关部委和直属机构人事（科干）部门审核同意后报送人事部，由人事部组织专家对申请项目内容、还款能力、担保单位情况进行审评。
第九条〔拨款〕
有偿资助项目经专家评审同意后，由人事部根据专家意见及其它实际情况确定有偿资助金额，并将经费全额下拨至各有关部委和省、自治区、直辖市及计划单列市的主管部门。各有关部门根据批准的资助经费总额和项目的进展计划，将经费核拨至借款者。
借款人所在单位要将此项经费列为专项资金，单独列账，不得与其他资金混用，以备有关主管部门检查。
第十条〔还款办法〕
1、借款人应按借款批准通知书规定的期限按时归还借款和手续费。
2、借款人不能按时还款或无力偿还借款及手续费的，由担保单位承担还款的责任。在延期还款时间内，按同期中国工商银行人民币贷款的最高利率收取资金占用费。欠款归还前，人事部终止对项目单位所属地区（部门）的其他借款。
第十一条〔管理办法〕
省、自治区、直辖市及计划单列市、国务院有关部委和直属机构的人事（科干）部门负责监督专项借款的使用，发现使用不当，有权予以纠正，对严重违反规定者，按照《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定的通知》〔国发（1987）58号〕的有关规定，进行严肃处理，并及时报告人事部。
人事部会同有关部门定期对专项资金使用情况进行检查。
第十二条〔生效时间〕
本办法自公布之日起施行。
吉林市交通安全工作奖励处暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市交通安全工作奖励处暂行办法
吉林市人民政府令第十二号
第一条 为维护我市交通秩序，减少交通事故，保障人民群众的生命财产安全，充分发挥各部门、各单位和专（兼）职人员抓好交通管理工作的积极性，落实交通安全“三长”负责制，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 奖励范围
（一）参加交通安全活动的所有机关、团体、部队、企事业单位。
（二）上述单位的领导、车管干部、交通安全员、机动车驾驶员和交通安全积极分子及专业运输、个体经营户。
第三条 奖励办法
（一）按照交通安全百分评比验收标准，对达到先进单位标准的单位和个人实行奖励。
（二）对维护交通安全，预防、避免重大交通事故和抢救人民生命财产做出突出贡献的，及时表彰奖励。
（三）市对县（市）、区，县（市）、区对乡、镇、街，乡、镇、街对单位及个人进行奖励。
第四条 受奖单位条件
（一）完成交通安全目标管理责任制的。
（二）在交通安全百分评比竞赛中获胜的。
（三）组织健全，规章制度完备，防止交通安全事故发生效果显著的。
第五条 个人受奖条例
（一）认真组织落实交通安全管理工作任务，全面完成管理目标的县（市）、区、街、乡、镇、企事业单位领导及公安交通管理部门的领导。
（二）热爱本职工作，认真维护保养车辆，严格执行管理制度，积极开展安全活动，为防止、避免重大交通事故有较大贡献的交通干警、交通安全员、车管干部及驾驶员。
（三）认真执行市、县、区交通安全委员会和公安交通管理部门布置的任务，协助领导做好交通安全工作成绩显著者。
第六条 有下列情况之一的单位和个人给予处罚：
（一）交通安全工作百分评比验收不及格的。
（二）发生规定指标以上交通事故的。
（三）县（市）、区、乡、镇、街没有完成交通安全管理目标的。
第七条 处罚形式
（一）罚款。
（二）挂“交通安全工作不合格单位”的牌子。
第八条 处罚标准
（一）交通安全工作百分评比验收不及格（不满六十分）的单位，千人以下的罚款五百元，千人以上的罚款一千元。
（二）发生一般指标事故的，对单位罚款五百元，发生重大事故，按责任区分，对单位罚款一千元至三千元。发生特大恶性事故，对单位罚款三千元至五千元。
（三）对没有完成交通安全管理目标的县（市）、区、乡、镇、街按下列标准处罚。
1.四项指标都没有完成的，对县（市）、区罚款五千元至一万元。对乡、镇、街罚款二千元至五十元。
2.突破死亡控制指标，对县（市）、区罚款三千元。对乡、镇、街罚款一千元。
3.四项指标中，有三项没有达标的，对县（市）、区罚款三千元，对乡、镇、街罚款一千元。
（四）连续发生重大事故和发生特大恶性事故负主要责任的，单位挂“交通安全工作不合格单位”牌子。
按本条规定对单位处以罚款的，同时对单位主管领导处以五十至一百元罚款。
第九条 处罚的执行
（一）对区、街、市内单位及县（市）罚款由市交通安全委员会决定，市交通警察支队执行；对乡、镇及驻镇单位罚款，由县（市）交通安全委员会决定；县（市）交通警察大队执行。
（二）对单位挂“交通安全工作不合格单位”牌子，由县（市）、区交通安全委员会决定，县（市）、区交通警察大队执行。
第十条 各县（市）、区可根据本办法制定实施细则。
第十一条 本办法自一九八九年七月一日起施行。
1989年5月30日
