株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市防雷减灾管理办法》的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市防雷减灾管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市防雷减灾管理办法》的通知
株政办发〔2009〕16号
各县市区人民政府，市政府各有关局委办：
经市人民政府研究同意，现将《株洲市防雷减灾管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月二十一日
株洲市防雷减灾管理办法
第一条为防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国气象法》、《湖南省雷电灾害防御条例》、中国气象局《防雷减灾管理办法》等，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事防雷减灾工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府应当加强对防雷工作的领导，加大防雷基础设施建设投入。
第四条市、县气象局是当地防雷减灾工作的主管机构。建设、规划、发改委、安全生产监督、工商、质量技术监督、房产管理、水利、电业、信息产业管理、消防、公安、政务中心等部门应在各自的职责范围内做好防雷减灾工作。
未设防雷减灾管理机构的县、区，其防雷减灾管理工作由市气象局负责。
第五条防雷工程的设计施工，必须由持有相应防雷工程设计施工资质证的单位承担，凡承担防雷设计和施工的单位必须将资质证送当地气象主管机构备案。禁止无证设计、施工和超出资质等级承建防雷工程。
依法取得建筑工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建筑工程的防雷工程专业设计、施工。
第六条下列建（构）筑物或者设施，有关单位或个人应当按国家规定的防雷技术标准和技术规范，安装合格的防雷装置：
（一）生产、储存、销售易燃易爆物品的场所或者设施。
（二）大型共用建筑、住宅区、水电站、工业园区，15米以上的水塔、铁塔、烟囱等孤立的高耸建筑物。
（三）财税、金融、保险、通信、医疗、电视广播、交通管理等部门使用的计算机信息系统及其弱电设备和易遭受雷击的公共设施。
第七条对易燃易爆等危险化学品生产、储存场所或者设施，重要物资仓库或者重大建设工程，高层建筑，建设单位应当进行雷击风险评估。评估结果作为建设项目可行性论证和设计的依据。
第八条防雷装置设计，应当按照国家规定的条件和程序报当地气象主管机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得进行防雷工程施工。
第九条防雷工程施工单位应当按照核准的防雷装置设计图纸和技术规范进行施工。任何单位和个人不得变更防雷装置设计。
第十条建设工程施工期间，当地气象主管机构应当组织对其防雷装置施工实行全程监督与服务。施工单位应当严格按审核批准的设计方案进行施工，不得擅自更改。确需变更的，应按原规定审批程序报批。
第十一条防雷装置竣工后，应当按照国家规定的条件和程序报当地气象主管机构验收。未经验收或验收不合格的防雷装置，不得投入使用。并要求限期整改。
第十二条防雷装置的所有者或者使用者必须指定专人做好防雷装置的日常维护工作。气象主管机构应组织有检测资质的单位对防雷装置进行定期检测，防雷装置所有者或使用者不得拒绝检测。防雷装置每年检测一次，对爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。取得省气象主管机构颁发的防雷检测内检资质证的单位，每年要将防雷检测报告报送当地气象主管机构存档，并接受气象主管机构组织的复查抽检，复查抽检面不得低于40%。检测防雷装置应出具检测报告，对经检测不合格的防雷装置，限期整改。
第十三条气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收等行政许可事项，不得收取任何费用。防雷技术服务机构开展的雷电灾害风险评估、防雷设计技术评价、防雷检测等技术性服务工作收费标准严格按省人民政府价格主管部门核定的标准执行。
第十四条各有关单位应建立防雷安全制度。一旦出现雷电灾害，应及时报告当地气象主管机构。气象主管机构应及时组织雷击灾情调查、鉴定和评估。
第十五条防雷产品应当符合国家质量技术标准和相关要求。市、县质量技术监督部门和气象主管机构应加强对防雷产品的监督、检查，禁止生产、销售和使用不符合标准的防雷产品。
第十六条违反本办法规定，有下列行为之一者，由当地气象行政主管机构或者相关部门按照国家有关法律法规的规定予以处罚。给他人造成损失的，责任单位或个人依法承担赔偿责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
（一）不具备防雷工程专业设计或施工资质和资格，擅自从事防雷工程设计或施工的；
（二）防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核不合格，擅自施工的；
（三）防雷装置未经当地气象主管机构验收取得合格证书，擅自投入使用的；
（四）应当安装防雷装置拒不安装的；
（五）安装和使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
（六）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
（七）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的；
第十七条防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条本条例所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。
第十九条本办法自发布之日起执行。
民政部关于抓紧办理地方退休干部改办离休工作的通知
民政部
民政部关于抓紧办理地方退休干部改办离休工作的通知
民政部
国务院［1982］62号文件和劳动人事部劳人老［1982］10号文件公布以来，各地对符合离休条件的退休干部，认真办理了改办和移交手续。目前，这项改办工作，有的已经结束，有的正在办理。但是，也有一些地方改办工作还没有进行。为了加快改办工作的步伐，请你们在人民政府的
领导下，积极会同有关部门，按照劳动人事部劳人老［1982］10号文件第三条规定，对退休干部中符合离休条件的，抓紧办理改办手续，然后移交有关部门管理(军队退休改离休的干部除外)。改办离休时，所需增加的经费，按照财政部(82)财事字第48 1号文件精神办理。
望在改办和移交工作结束后，将情况书面报告我部。
附：财政部关于离休干部提高生活待遇所需增加经费开支问题的复函(82)财事字第481号1982年12月22日
山东省财政厅，湖北省财政局、民政局：
山东省财政厅鲁财行(82)179号和湖北省财政局、民政局(82)鄂财事字85号、 鄂民休字6号，关于贯彻落实国发［1982］62号文所需增加经费的报告均收悉。 答复如下：
关于离休干部提高生活待遇所需增加经费，在一九八一年十一月二日在全国计划会议上，财政部“关于一九八二年财政收支控制指标的简要说明”中明确，“明年全国安排调整工资12亿元，还有离休干部提高标准打了1亿元， 请各地根据今年调资情况和明年准备调资情况在年初打预算
时预留下来自行安排”。在今年十月全国财政会议上，财政部“关于一九八三年财政收支计划简要说明”中也明确“提高部分离休、退休人员待遇增加的支出，请各地根据中央确定的标准自行安排”。因此 ，一九八二年和一九八三年离休干部因提高标准所增加的经费开支，由地方自行安?
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1983年7月12日
淮南市各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
安徽省淮南市人大常委会
淮南市各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
（2002年8月29日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一条 为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据宪法和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作的重大事项适用本规定。
第三条 人大常委会应当讨论、决定本行政区域内的下列重大事项：
（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行的重要措施；
（二）本级人民政府提请批准的国民经济和社会发展计划的部分变更、本级预算调整方案和本级决算；
（三）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请决定的问题；
（四）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；
（五）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
（六）授予或者撤销地方荣誉称号；
（七）人民代表大会授权人大常委会决定的事项；
（八）依法由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第四条 人大常委会每年听取或者审议本行政区域内下列重大事项的报告，可以依法作出相应的决议、决定：
（一）本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划的执行情况；
（二）预算的执行情况；
（三）预算外资金收支计划及其执行情况；
（四）对预算执行和其他财政收支的审计及审计后的整改情况；
（五）本级人民代表大会代表议案和批评、意见、建议的办理情况。
第五条 人大常委会根据需要，适时听取、审议本行政区域内下列重大事项的报告，可以提出意见、建议，必要时，可以依法作出相应的决议、决定：
（一）科教兴市、人口与计划生育、环境和资源保护的情况和重大措施；
（二）城市规划的编制和重大变更；
（三）对社会经济、环境和资源等有较大影响的建设项目的立项、建设情况；
（四）行政区划调整方案；
（五）与国际以及国内其他城市建立友好关系的情况；
（六）养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度的实施情况；
（七）经济体制改革和社会事业发展中直接涉及人民群众权益、引起社会广泛关注的重要方案、举措及其实施情况；
（八）公用事业服务价格的调整方案；
（九）重大安全事故、重大案件和突发性事件的处理情况；
（十）本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作部门、工作机构的设立、变更、撤销；
（十一）办理信访和受理申诉、控告、检举的重要情况；
（十二）依法应当向人大常委会报告的其他重要事项。
第六条 本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在每年本级人民代表大会会议闲幕后的30日内向本级人大常委会报送本年度报告重大事项的安排方案。临时需要报告重大事项的，可以向人大常委会主任会议提出。
人大常委会工作机构可以就人大常委会听取、审议重大事项的报告提出建议。
第七条 报告重大事项和人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照人大常委会议事规则的规定执行。
第八条 提请人大常委会审议的重大事项的报告，应当真实、准确，主要内容应当包括：
（一）基本情况；
（二）有关的决策、措施及其说明；
（三）有关的法律、法规和政策依据；
（四）有关的统计数据、调查分析等资料。
第九条 对提请人大常委会审议的重大事项的报告，主任会议可以决定交由人大常委会有关工作机构进行调查研究，提出意见。有关机关、部门和单位对人大常委会工作机构的调查研究应当予以配合。
第十条 人大常委会审议重大事项的报告时，有关机关的主要负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十一条 人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定，有关机关应当认真贯彻执行，并按照要求向人大常委会报告执行情况。
人大常委会审议重大事项报告提出的意见，由主任会议研究交有关机关办理。需要作出答复的，有关机关应当在两个月内将办理结果书面报告人大常委会。
第十二条 人大常委会工作机构应当根据主任会议的决定，适时对人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向主任会议报告；主任会议可以根据情况决定是否提请人大常委会审议。
人大常委会认为必要时，可以向有关机关发出监督意见书。
第十三条 依照本规定第三条应当由人大常委会决定的事项，人大常委会应当适时作出决定；其他机关不得擅自作出决定。依照本规定应当向人大常委会报告的重大事项，有关机关未按要求报告的，人大常委会可以责成其限期报告。
第十四条 依照本规定应当提请人大常委会讨论、决定的重大事项，有关机关擅自作出决定的，人大常委会可以责成其纠正或者依法予以撤销。
第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，人大常委会依照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定，追究有关机关或者其工作人员的责任：
（一）拒不向人大常委会报告有关重大事项的；
（二）拒不执行人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定的；
（三）拒不办理人大常委会对重大事项报告提出的审议意见的；
（四）其他妨碍人大常委会依法行使讨论、决定重大事项职权的。
第十六条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十七条 本规定自2002年11月1日起施行。《淮南市人民代表大会常务委员会关于市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告重大事项若干规定（试行）》同时废止。
