甘肃省全民义务植树条例
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第37号)
《甘肃省全民义务植树条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年3月29日通过，现予公布，自2006年5月1日起实施。
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
2006年3月29日
甘肃省全民义务植树条例
2006年3月29日省十届人大常委会第二十一次会议通过
第一条为推进全民义务植树活动，加快国土绿化步伐，保护和改善生态环境，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称义务植树是指公民为国土绿化无报酬地完成规定劳动量的植树、整地、抚育和管护等绿化任务。
第三条本省行政区域内公民，男性十八周岁至六十周岁，女性十八周岁至五十五周岁，除丧失劳动能力者外，为义务植树的适龄公民，应当完成义务植树任务。
其他公民可以根据实际情况，就近自愿参加力所能及的义务植树活动。
第四条各级人民政府应当加强对义务植树工作的领导，将义务植树纳入国民经济和社会发展规划。
机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织应当组织本部门、本单位和本辖区适龄公民参加义务植树劳动。
第五条县级以上人民政府绿化委员会及其办事机构指导、协调、监督本行政区域内的义务植树工作，其主要职责是：(一)宣传义务植树方面的法律、法规和政策；(二)制定义务植树总体规划和年度实施计划；(三)组织和协调本行政区域内的义务植树工作；(四)检查验收义务植树完成情况，组织表彰奖励；(五)组织开展适地优质树种的科研活动；(六)法律、法规规定的其他事项。
第六条每年清明节后第一周为“甘肃植树周”。
各地可以根据当地气候条件确定植树活动时间。
第七条广播电视报刊等新闻媒体应当加强对义务植树、国土绿化的公益性宣传，在植树周期间，应当集中宣传报道，增强公民履行植树义务的意识。
公民应当爱护林木、绿地，对破坏林木、绿地和其他绿化设施的行为有权制止，并有权向县级以上人民政府绿化委员会办事机构及有关部门举报。
第八条县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当根据本行政区域国土绿化规划和计划，划定义务植树的重点区段，组织开展义务植树活动。
义务植树应当因地制宜，适时、适地、适树。
第九条义务植树可以选择下列方式进行：(一)参加植树劳动；(二)承包宜林荒山、荒地、荒滩进行绿化；(三)缴纳义务植树绿化费；(四)县级以上人民政府绿化委员会确定的其他方式。
第十条城镇机关、团体、企业事业单位及其他组织是义务植树的重点单位。
城镇机关、团体、企业事业单位的适龄公民的义务植树由本单位负责；辖区个体工商户的义务植树由其居住地街道办事处负责；大专院校在校学生的义务植树由其学校负责。
第十一条适龄公民确因特殊情况不能参加义务植树劳动的，应当缴纳义务植树绿化费。
义务植树绿化费的缴纳标准由县级人民政府根据当地每人每年完成三至五棵的植树任务所需的劳动工日确定。
义务植树绿化费的收缴、管理和使用依照省人民政府的有关规定执行。
对农村居民不得收取义务植树绿化费。
第十二条县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当在每年年底前将义务植树任务以《义务植树通知书》的形式下达到本行政区域内机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织。
《义务植树通知书》应当载明植树的任务、地点和完成时间以及建设目标等要求。
第十三条机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织接到县级以上人民政府绿化委员会办事机构下达的《义务植树通知书》后，应当制定具体实施方案。
第十四条当年义务植树任务完成后，机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织应当将义务植树任务完成情况登记上报当地人民政府绿化委员会办事机构。
县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当对义务植树检查验收，确认任务完成情况，对完成任务突出的单位和个人给予表彰奖励，对尚未完成植树任务或者成活率达不到百分之八十五的予以通报，并责成其在次年补植，或者缴纳义务植树绿化费。
第十五条县级以上人民政府绿化委员会应当动员和组织机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府及其他组织和适龄公民，对宜林荒山、荒地、荒滩进行承包，建立义务植树基地。
承包双方应当签订合同，明确承包的期限、任务。
承包方不得在其承包的义务植树基地内擅自增加建筑物、构筑物，改变其性质和功能。
第十六条乡镇人民政府、村民委员会应当结合农田林网建设、小流域治理、防风固沙等生态项目建设组织和动员村民植树造林，鼓励村民在庄前屋后、村旁、路旁、田旁、渠旁栽植林木。
第十七条机关、团体、企业事业单位及其他组织对其承包区段内营造的林木、绿地负责管护。对未承包的林木、绿地，由有关主管部门分段划片，明确管护责任单位，实行专业管护。
农村义务植树营造的林木、绿地，由土地使用者或者承包经营者负责管护。
对义务植树营造的林木、绿地，其所有者或者管护者，应当落实经费和措施，确定专人培育管护，确保成活成林。
第十八条鼓励机关、团体、企业事业单位及其他组织或者个人认植认养林木、林地和绿地，植纪念树、造纪念林。
单位或者个人认植认养林木、林地和绿地，应当与林权人签订协议，明确双方的权利和义务。
第十九条国有土地上义务植树营造的林木、绿地，林权归拥有该土地使用权的单位所有，尚未确定林权的，由县级以上人民政府依法确定；集体土地上义务植树营造的林木、绿地，林权归集体所有；当事人另有约定的，从其约定。
林权确定后，由县级以上人民政府颁发林权证。
义务植树营造的林木、绿地，其使用权、所有权可以依法继承、抵押、投资或者作为合作的条件。
第二十条义务植树营造的公益林经县级以上人民政府林业行政主管部门验收合格后，按国家有关规定享受森林生态效益补偿。
第二十一条县级以上人民政府绿化委员会办事机构收取的义务植树绿化费和通过社会捐赠等方式筹集的义务植树资金应当全额用于植树造林，不得截留、挪用，并接受同级人民政府财政、物价、审计部门的监督检查。
第二十二条县级以上人民政府绿化委员会办事机构所需工作经费应当由同级人民政府保障。
各级人民政府应当根据义务植树年度计划每年安排一定的种苗费。
第二十三条机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府不组织适龄公民履行植树义务的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构通报批评，责令其补缴义务植树绿化费；逾期不缴的从滞纳之日起每日加收千分之五的滞纳金；拒绝缴纳义务植树绿化费的，可以对其主要负责人由行政监察机关或者有关主管部门给予行政处分。
第二十四条适龄公民不履行植树义务的，由其责任单位批评教育，责令限期补植或者补缴义务植树绿化费。逾期不补植或者不缴纳义务植树绿化费的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构处以应缴义务植树绿化费一倍的罚款。
第二十五条义务植树营造的林木、绿地，其所有者或者管护者不履行管护义务造成损失的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构责令补植；不补植的，处以损失价值三至五倍的罚款。
第二十六条县级以上人民政府绿化委员会及其办事机构工作人员擅自变更义务植树任务，在检查验收中弄虚作假，贪污、挪用、截留义务植树资金的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自2006年5月1日起施行。1982年3月14日甘肃省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于认真开展全民义务植树运动的决定》同时废止。
珠海市新型墙体材料应用管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市新型墙体材料应用管理办法
珠海市人民政府令第56号
《珠海市新型墙体材料应用管理办法》已经2006年12月6日市人民政府第30次常务会议审议通过，现予以公布，自2007年2月1日起施行。
市 长 王顺生
二○○六年十二月二十日
珠海市新型墙体材料应用管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进新型墙体材料的开发利用，保护土地资源和生态环境，促进社会、经济、环境和资源的协调发展，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指属于国家、广东省新型墙体材料目录范围，符合国家、地方和行业标准要求的墙体材料。
第三条 在本市行政区域内研发、生产、销售、使用墙体材料，以及从事工程规划、设计、建设、施工、监理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 发展改革、经贸、建设等部门应当鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用工作，对做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第五条 发展改革、国土、规划、建设、环保等部门对新建、改建、扩建的新型墙体材料生产企业，应统筹规划、合理安排。
第六条 建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责本市新型墙体材料开发利用的监督管理工作，墙体材料革新行政管理机构负责本办法的具体实施工作。
第二章 新型墙体材料的管理
第七条 本市实行新型墙体材料确认制度。
凡在本市建设工程中使用的新型墙体材料，生产企业必须向市墙体材料革新行政管理机构申请确认。
第八条 利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业废料生产符合国家环境保护要求以及建筑质量、节能标准的新型墙体材料生产企业，可按照国家有关规定依法向税务部门申请税费减免。
第九条 企业生产新型墙体材料必须符合国家产业政策和产品质量标准。没有国家、地方和行业标准的，应当制定企业标准，并报质量技术监督部门备案。
禁止生产、销售没有产品质量标准或不符合国家、地方和行业标准的新型墙体材料产品。
企业生产的新型墙体材料应当有产品质量检验合格证明。
第十条 禁止任何单位和个人新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业或者生产线。
对未经批准、擅自取土的现有实心粘土砖生产企业，应当关停或限期转产。
停产关闭的实心粘土砖生产企业必须履行土地复垦的义务。
第十一条 建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程除列入历史文化保护的古建筑修缮等特殊工程外，其他建筑工程中的墙体禁止使用实心粘土砖。
各类围墙和临时建筑禁止使用粘土类墙体材料。
农民在宅基地上自建住房，应当逐步减少使用实心粘土砖，提倡使用新型墙体材料。
第十二条 建设单位在工程建设中应自觉使用新型墙体材料，不得以任何理由指定设计、施工单位选用实心粘土砖。
第十三条 设计单位必须根据规定采用新型墙体材料，并严格按照新型墙体材料的标准和技术规程进行设计，在图纸上标明所使用的新型墙体材料品种、规格、性能指标和施工技术要求。
第十四条 施工图审查机构对不按规定使用新型墙体材料的设计应不予通过审查。
第十五条 施工单位必须按设计图纸要求使用新型墙体材料，并按照新型墙体材料的施工技术规程进行施工。所有墙体砌筑及抹灰作业人员应经上岗培训。
第十六条 监理单位必须对施工单位使用新型墙体材料的情况进行监督，按照相关的技术标准及符合要求的设计文件对墙体质量实施监理。未按照国家和省、市的规定使用新型墙体材料或质量不合格的墙体材料，监理工程师不得同意其在建设工程中使用。
第十七条 质量技术监督部门对企业生产新型墙体材料产品质量进行监督检查。
第十八条 建设工程质量监督机构必须按照国家规定和工程建设强制性标准，对建设工程使用新型墙体材料的质量情况进行监督检查。
第十九条 墙体材料革新行政管理机构应加强对建设工程使用新型墙体材料情况的监督检查工作，在检查中发现有质量问题的，应及时通知建设工程质量监督机构等有关单位，有关单位应依照职责及时处理，并依法查处相关违法行为。
第二十条 建设工程的设计、施工不按规定使用新型墙体材料的，不得参与优秀设计工程奖或优质工程奖的评选。
第二十一条 墙体材料革新行政管理机构应对新型墙体材料的研发、生产、使用提供技术指导，并加强相关的宣传、推广和培训工作。
第三章 专项基金管理
第二十二条 本市实行新型墙体材料专项基金预缴制度。
第二十三条 凡新建、扩建、改建建筑工程的建设单位在工程开工前，必须按照建设工程规划许可证确定的建筑面积以每平方米8元的标准预缴新型墙体材料专项基金。建设单位持新型墙体材料专项基金已缴凭证办理施工许可证。
第二十四条 墙体材料革新行政管理机构负责新型墙体材料专项基金的具体征收工作。
第二十五条 建设单位应当在砌体工程抹灰前，向墙体材料革新行政管理机构申请核验，墙体材料革新行政管理机构应当自收到建设单位申请之日起5个工作日内核验完毕，并记录备案，作为新型墙体材料专项基金返退的依据。主体工程完工后60日内，应及时向墙体材料革新行政管理机构申请办理专项基金清算返退手续，并提供以下资料：
（一）专项基金返退申请表。
（二）新型墙体材料核验记录。
（三）专项基金预收款票据。
（四）购进新型墙体材料原始凭证。
（五）主体结构分部工程验收报告。
第二十六条 墙体材料革新行政管理机构收到建设单位申请及有关资料后，应在15个工作日内完成对该项工程预缴专项基金的清算审核工作，并按照以下规定办理专项基金预收款清算手续，多退少补：
（一）建筑工程全部（含基础部分）按规定使用新型墙体材料的，专项基金预收款100%返退。
（二）使用新型墙体材料比例大于等于90%小于100%的，专项基金预收款返退90%。
（三）使用新型墙体材料比例大于等于80%小于90%的，专项基金预收款返退80%。
（四）使用新型墙体材料比例大于等于70%小于80%的，专项基金预收款返退70%。
（五）使用新型墙体材料比例大于等于50%小于70%的，专项基金预收款返退50%。
（六）使用新型墙体材料比例小于50%的，专项基金预收款不予返退。
第二十七条 专项基金预收款在以下情况下不予返退：
（一）使用新型墙体材料比例小于50%的。
（二）逾期未申请返退专项基金的。
（三）内外墙已抹灰而难以查验其使用新型墙体材料情况的。
（四）使用未经确认的新型墙体材料的。
第二十八条 专项基金委托相关单位代征的，代征手续费按实际代征缴入国库的2‰比例，由同级财政部门按规定从纳入基金预算的专项基金中计算拨付。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
第三十条 征收新型墙体材料专项基金，应使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
第三十一条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，必须全额缴入地方国库，纳入地方财政预算。
第三十二条 新型墙体材料专项基金必须专款专用，使用范围包括：
（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息。
（二）墙体材料革新与建筑节能试点、示范项目的研究和推广。
（三）墙体材料革新与建筑节能的科研、新技术与新产品开发及推广。
（四）墙体材料革新与建筑节能的执法宣传、培训、调研和信息交流。
（五）代征手续费。
（六）与墙体材料革新及建筑节能有关的其他开支。
第三十三条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和建设部门的监督检查。
第四章 法律责任
第三十四条 建设单位在建设工程施工中使用没有产品质量标准或不符合国家、地方和行业标准的新型墙体材料的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第九条的规定，生产、销售没有产品质量标准或不符合国家、地方和行业标准的新型墙体材料产品的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门依照相关法律、法规予以处罚。
第三十六条 违反本办法第十条第一款的规定，新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业或者生产线的，由建设部门会同国土部门依照相关法律、法规予以处罚；批准新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 实心粘土砖生产企业违反本办法第十条第二款、第三款规定的，由国土部门责令其改正，并依照相关法律、法规予以处罚。
第三十八条 建设单位违反本办法第十二条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 设计单位违反本办法第十三条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 施工图审查机构违反本办法第十四条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条 施工单位违反本办法第十五条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 监理单位违反本办法第十六条规定的，由建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条 建设单位违反本办法第二十三条的规定，不缴纳专项基金擅自开工的，由建设部门责令其停止建设，限期补缴专项基金；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴专项基金万分之五的滞纳金。
第四十四条 违反本办法第二十九条规定的，由市财政部门责令限期改正；逾期不改正的，由市财政部门对所欠的专项基金予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第四十五条 建设部门、墙体材料革新行政管理机构以及其他有关部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对有关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附则
第四十七条 本办法自二○○七年二月一日起施行。
