铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部印发《征补新兵和退伍老兵运输工作规定》的通知
铁道部 交通部 民政部等
铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部印发《征补新兵和退伍老兵运输工作规定》的通知
1985年8月5日，铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部
各铁路局，交通部各直属港、航单位，各省、自治区、直辖市交通厅(局)、民政厅(局)，各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委直属各院校：现将《征补新兵和退伍老兵运输工作规定》印发给你们，自一九八五年征集新兵、退伍老兵运输时开始实行。以往有关新老兵运输规定与此相抵触的，以本规定为准。
附：征补新兵和退伍老兵运输工作规定
征补新兵、退伍老兵（以下简称新老兵）运输工作，是贯彻落实《兵役法》，做好兵员征补退伍工作的重要一环。新老兵运输工作涉及部门多，要求高，组织工作比较复杂。军队和铁道、交通、民政等部门应根据征兵命令和退伍工作要求，统筹全局，周密计划，合理安排，团结协作，严格按计划组织实施，保证安全及时地完成新老兵运输任务。为做好新老兵运输工作，特制定本规定。未尽事宜，按军事运输和铁、水路客运有关规章制度办理。
第一章 任务下达
第一条 总部部署兵员征补退伍任务时，要对总的运输安排提出原则要求。各军区、军兵种要根据上级指示精神，研究提出做好运输工作的具体要求和规定。
第二条 各军区、军兵种和总部各有关部门应根据征补计划，及时向总部或军区军交部门提出新兵分拨计划，包括新兵人数和发、到铁路局别、航区别等内容，由总后勤部军事交通部汇总后向铁道、交通部提出概略运输计划，并向始发军区后勤部军运部通报总的运输量。
第三条 铁道、交通部和总后军交部依据概略运输计划，具体商定运力安排，对运力紧张区段，要采取相应的加强措施。
第二章 运输期限
第四条 在正常情况下，退伍老兵每年从十月上旬开始起运，十二月上旬基本结束；入伍新兵从十一月一日开始起运，至十一月二十日前运完。
第五条 老兵（不含驻边防和海岛的老兵）运输应尽量安排在新兵运输期限之前或之后进行，避开新兵运输。
第六条 通过限制区段的新兵列车起运日期和进度，各军区要依据总后军交部与铁道部商定的预案作出初步安排，上报备案，待全国新老兵运输会议统一调整平衡后确定。
第三章 运输方式
第七条 新老兵运输采取整批军运和零星购票相结合的方式进行。新兵和出新疆的老兵以组织军运为主，其他老兵以购买客票为主。新老兵全部乘坐客车、客船。
第八条 新老兵运输采取下列形式：
一、选用旅客列车和客运班轮运送。由始发铁路局、航运部门和军交部门根据军区意图、兵员运量、去向的需要和可能来选择，除国际旅客列车和市郊通勤列车不能选用外，其他旅客列车可均衡使用（列车中的软卧车可以售票）。要根据旅途远、近、选用适当的长、短途列车和班轮。
选用时要注意紧密衔接，减少中转。
为方便新老兵，在保证安全、不影响铁路局分界口交出时分的前提下，可组织新老兵在旅客列车没有停站时分的车站上下。局管内的列车经驻局军代处和铁路局批准，跨局列车经驻局军代处与铁路局商定后，提交全国新老兵运输会议确定。客运班轮在不影响到达终点港时间的前提下，经主管航运部门和有关港口及军代处商定，可组织新老兵在非正常停靠港站上下。
二、抽调客车组成新编列车，抽调客船，循环使用。新编列车开行军用车次，每列定员一般一千四百人左右，要调配足够的供电母车和茶炉车，有条件的要配备广播，有独暖装置的客车和需要机车供气的客车不要混编在一列上，要分别编组。出局使用时要尽量编挂餐车，按列车预报由铁路部门上餐料。新编列车回送时，乘务员需在军供站就餐的，要办理供应通报，军事代表予以协助。抽调的客船要符合船舶安全部门的有关规定，配备足够的工作人员和生活、救生设备。
三、在旅客列车、客运班轮中预留车厢、舱位。原则上在本局始发列车中预留（国际旅客列车除外），预留车数由铁路局和驻局军代处商定。需在较大枢纽地区中转的，每个列车预留车数一般不要超过两辆。预留外局始发的列车车厢时，要与始发局商定，提交全国新老兵运输会议确定。客运班轮预留舱位数由有关港航部门和军代处商定。
四、购买客票。驻军较多、运量较大的车站、港口可由新老兵运输办公室会同有关军代处召集驻军各大单位共同协商，统筹安排，按大单位划片，定时间、定车次、定班期、定票额，纳入客运计划，组织均衡运送。有条件的车站、港口可派人到部队驻地预售客票。
第四章 计划提报
第九条 接兵部队先遣联络人员应于每年九月中旬到达接兵省、自治区、直辖市的征集办公室，商定新兵运输的有关事宜。
第十条 省军区（军分区）应根据征集任务和接送兵单位提出的新兵计划，迅速编报新兵运输计划，转水路或到海岛的，要编报铁、水路接运计划，于九月二十二日前向驻局、航务军代处提出。驻铁、水路沿线军代处应及时派人到征集办公室，予以协助。
第十一条 部队组织整批军运运送老兵时，要于起运前十天向军区军运部或驻局、航务军代处提出运输计划，驻局、航务军代处汇总后于起运前九天，向铁路局、港航部门提出；购买客票运送时，要于乘车，船五天前向车站、港新老兵运输办公室提出购票计划。
第五章 方案制定
第十二条 军区军运部组织驻局、航务军代处和铁路局、港航部门编制本区（局）初步运输方案。
一、组织编列
每列到站要相对集中，不同方向的新老兵不要编入同一列车；使用新编列车每列人数不要超过规定人数；对一个部队在一个地区的新兵要尽量集中编列。航务军代处要对管内新兵计划按不同航区、发到港分别整理，制定出船舶使用计划。
二、编制初步运输方案应遵循的原则
（一）在起运期限内，组织均衡发运。
（二）根据本区（局）具体情况，综合选择运输方式，合理安排铁、水路衔接和中转换乘。
（三）先安排区（局）内的运输，后安排出区（局）的运输。
（四）局间要互通情况，组织好新编列车、船舶的循环使用。
（五）要依据铁、水路干线运输计划通盘安排短途接运和中转换乘等工作。
三、初步运输方案的内容应包括：输送总人数、列数、车数、船数；新编列车的列数、车数、定员，抽调客船艘数、客位；新编列车、抽调客船循环使用计划；选用旅客列车、客运班轮的日期、到站或到港、人数；预留车厢的车数、舱位、人数、到站或到港的计划；铁、水路接运，短途接运计划等。
初步运输方案编成后，铁路、航务部门和有关军代处要汇总成完整系统的资料。同时还要准备好与外局、军代处交接的中转换乘资料等。
第十三条 每年十月上旬，由铁道部、交通部、总后军交部联合召开全国新老兵运输会议或采取其他方式，统一调整平衡、审定新老兵运输方案。
一、听取各局（或各军区）编制初步运输方案的情况汇报。
二、调整并确认各局选用的始发或通过旅客列车、客轮，预留车厢、舱位计划。
三、协调限制区段的运力安排。
四、局间交换通过、中转、到达计划（具体方法由总后军交部确定），逐批落实中转换乘计划和铁、水路接运计划。
五、确认现有旅客列车、班轮变更停车、停靠地点和时分。
六、协调局间新编列车和跨局（军区）船舶循环使用计划。
七、提出落实准备工作的各项要求。
会议调整平衡确定的运输方案，各有关部门要迅速部署下达有关单位执行。新兵运输方案，由省军区将始发、中转计划下达送（接）兵单位；老兵运输方案，由军区军运部下达军、师。
第十四条 接送兵单位和各部门要以全国新老兵运输方案为依据，通盘安排各项工作，确保按运输方案组织实施，不得随意变动计划。
因特殊情况必须变更时，新兵运输由省军区，老兵运输由军、师，于起运日期十天前向装载铁路局、航务军代处提出，军代处视情予以核准并通报有关单位。
第六章 行李托运
第十五条 各火车站、汽车站、港口在老兵退伍运输期间，对老兵随身携带的行李、物品、书籍等，铁路、水路准予免费携带三十五公斤，公路准予免费携带二十五公斤。
超过免费携带重量部分，按整批军运办理的凭部队团以上机关介绍信，购买客票走的凭退伍证，于乘车、船三至五天前办理行李托运。在三十五公斤以内的（公路段可增加十公斤）托运费凭收据由原部队按实报销，超过此重量部分的托运费由老兵自理。
公路、水路按现行规定计算运费，铁路（五十公斤以内）按行李计算运费。
第十六条 托运行李量较大的车站、港口，有条件的可派人到部队驻地集中办理托运，部队要主动配合，提供方便，托运手续要一人一票。
第十七条 老兵乘坐车、船不准携带自行车、缝纫机、家俱、木料等大件物品。随身携带和托运的行李严禁夹带武器、弹药和其它易燃、易爆危险品。部队要对老兵行李进行点验。托运行李，由部队负责检查，团以上机关盖章施封，车站、港口凭部队的施封条，免检托运。发现携带危险品，部队或公安部门要及时收缴，严肃处理。危及运输安全时，要追究部队和当事者责任。
托运的行李除拴挂铁、水路货签外，在行李包装外面标明发、到站、港，发、收货人姓名和详细地址，并注明“老兵行李”字样。
第十八条 各车站、港口对老兵行李应优先装运，及时中转。要严格按铁、水路行包运输办法办理。行李托运量和中转量较大的车站，要根据行李运量，加挂行李车。中转车站、港口要加快中转作业，不得积压，做到人到行李到。
行李到后，老兵尽快取走。车站、港口对老兵行李不收保管费。
第七章 运行组织
第十九条 接送兵单位应于起运日期五天前到始发车站、港口的新老兵运输办公室（或客运部门）办理乘车、船手续。始发分局军代处或车站（分局）新老兵运输办公室按运输方案与接送兵单位核对确认始发和中转计划。对整批军运，乘坐客车的，与运输方案有变化时，始发分局军代处要提前通报中转和到达分局军代处；无变化时可不通报，均按运输方案组织实施。乘坐新编客车（开行军用车次）的，分局军代处间要按运输方案进行核对，认真掌握运行。铁、水路接运中，先铁路后水路的，始发分局军代处通报到达分局军代处，到达分局军代处通报换装港航务军代处；先水路后铁路的，始发航务军代处通报到达港航务军代处，到达港航务军代处再通报换装站所属分局军代处。购买客票走的，由始发站（分局）新老兵运输办公室在落实始发计划后，直接向中转站（分局）新老兵运输办公室联系通报。
第二十条 部队应严格按下达的中转换乘计划组织中转，不得擅自变更中转日期、地点和车次、班期。部队应及时派出先遣联络人员，按始发站、港新老兵运输办公室通知的内容到中转换乘站、港新老兵运输办公室联系中转换乘事宜，安排食宿和短途运输。
第二十一条 各级军代处和铁路、港航部门应严密组织，确保按计划组织运行。如发生问题，各部门应密切协同，积极调整，在职责范围内果断妥善地进行处理。运输情况的上报，驻局军代处和军区直属航务军代处（含）以上军交部门按“新老兵运输日报表”上报运输情况。驻局军代处和军区直属航务军代处以下部门的情况报告，由驻局军代处、军区直属航务军代处或军区确定。铁路部门按铁路规定上报发运情况和新编客车的运用情况。
第八章 途中管理
第二十二条 部队或接送兵单位要指派责任心强、有一定组织能力的人员担任接送兵工作。组织军运整列、整船运送时，要指定列车、船舶梯队负责人。十五人以上要组织建制单位，零星的也要指定临时负责人。接送兵人员要认真负责，严格管理，按军运办理的地方送兵人员和未着军装的新兵要佩带识别标志，严禁携带无关人员搭乘车、船。接送兵人员和新老兵要接受军事代表的指导，途中发生问题，要及时向车站、港口或军事代表反映。
第二十三条 接送兵人员要教育新老兵遵纪守法，开展精神文明活动。对途中违法乱纪者，沿途驻军、军事代表和接送兵干部要会同铁路、交通部门妥善处置。对于情节严重、触犯刑律的，要予以扣留，交公安部门处理。
第二十四条 接送兵单位要安排好新老兵途中伙食，途经新线或没有军供站的区段，要准备食品。途中伙食费，粮票和有关经费要由接送兵人员统一掌管。购买客票走的，单位要负责买好车票和始发段的船票，办好行李托运。
第二十五条 军交部门和各级新老兵运输办公室要加强运输情况的掌握。中途人员上下车、船和进出站、港，凭军事代表的通报办理。
整批军运发生人员漏乘时，按军运有关规定办理。
途中人员发生伤病不能继续乘行时，车站、港口或军事代表应通知就近驻军或地方医院抢救治疗，其医疗费、伙食费等，按有关规定办理。对危重伤病者接送兵单位要留人负责护理和做好善后工作。
第九章 安全服务
第二十六条 铁路、交通部门要认真做好车、船及站港设备的检修、整备工作，新老兵列车要按旅客列车配备乘务人员（每车至少一名乘务员），新编列车要尽量接入有上水设备的线路，要按旅客列车接送程序办理，要落实各项安全措施，确保安全、正点。
第二十七条 各车站、港口要保证新老兵优先购买客票，优先托运行李，优先上车、上船，优先中转换乘。凡有条件的都要为新老兵开设专用候车、船室。新老兵购票统一由车站、港口新老兵运输办公室办理，或开设专门售票口。
第二十八条 铁道、交通、民政部门和军交部门要按运输方案和运输通报，严密组织，采取有效措施，保证按计划组织好中转换乘。
第十章 组织领导
第二十九条 新老兵运输期间，各级铁路、港航和军交部门，要会同有关部门组成新老兵运输办公室，统一组织指挥新老兵运输工作。在新老兵运输开始前，要召开电话会议或联席会议，全面部署和检查各项准备工作。各部门要明确分工，加强岗位责任制，切实把这项工作抓好。
第三十条 运量较大的车站、港口，应当在当地人民政府统一领导下，成立临时中转接待机构。由民政、铁道、交通、卫生和有关部门，驻车站、航务军事代表、警备区（卫戍区、军分区）派人参加，负责做好新老兵接待、中转、食宿、医疗卫生和行李托运等工作。新兵住宿，各地根据实际情况，酌情给予减免，老兵的住宿时间要酌情限制。
第三十一条 各级人民政府，要加强对军供站、接待站的领导，负责解决物资供应、新老兵食宿、抽调人员、车辆等问题、驻车站、航务军事代表要提前向军供站提出供应任务，积极帮助工作，军供站要尊重军事代表的意见，并接受他们的指导。
第三十二条 铁道、交通部门要教育职工和公安干警，关心热爱子弟兵，帮助解决旅途中遇到的困难，使新老兵顺利到达目的地。
第三十三条 新老兵运输期间，省军区（卫戍区、警备区）或当地驻军，在主要车站、港口和军供站，要派出执勤分队，负责维持秩序，并热情为新老兵服务。车站、港口要给执勤分队提供方便。
第三十四条 各级军政部门要加强对新老兵运输工作的领导，加强组织指挥。各部门要服从大局，密切配合，主动协作，要根据新老兵运输的规律和特点，结合本部门的实际，制定各项工作的具体实施细则和程序，及时总结经验，确保新老兵运输任务的顺利完成。
关于印发吐鲁番地区使用开发银行贷款管理试行办法的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室
关于印发吐鲁番地区使用开发银行贷款管理试行办法的通知
吐地行办〔2007〕143号
各县（市）人民政府、地直有关单位：
《吐鲁番地区使用开发银行贷款管理试行办法》已经地区行署同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月三十日
吐鲁番地区使用开发银行贷款管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加快我地区经济和社会发展，增强经济实力，地区行署决定利用国家开发银行贷款,加大对地区基础设施建设项目、设施农业和县乡各项基础设施项目的资金投入。为规范项目贷款行为，维护借贷双方的合法权益，保证信贷资金的安全，更好地发挥贷款效益，促进吐鲁番地区社会经济的持续发展，参照自治区使用开发银行贷款管理办法等有关规定，结合我地区实际，制定本办法。
第二条 本办法适应于管理和使用国家开发银行贷款项目资金的政府部门、借款法人（信用主体）、项目建设单位以及利用国家开发银行贷款实施的各项建设项目及其它基础设施项目。
第三条 地区行署利用国家开发银行的贷款属于地区信用贷款，由地区负责统筹管理。
地区国有资产投资经营有限公司（以下简称投资经营公司）是行署指定的借款法人，负责与国家开发银行签订贷款合同，并根据要求对贷款资金实行分类管理，负责贷款资金的统借统还。
第四条 地区信用贷款的使用原则是以政府财政偿债能力为依托，择优选择，突出重点，注重实效，谁使用，谁归还。
第五条 贷款的发放和使用应当符合国家的法律、行政法规，应当遵循效益性、安全性和流动性的原则。
第六条 地区政府信用贷款的使用范围：一是地区基础设施建设项目贷款；二是设施农业项目贷款；三是县、乡道路建设项目贷款；四是地区决定的关系国计民生的重点建设项目和中小企业贷款。
第二章 组织机构和管理职责
第七条 为加强管理和协调，成立由国家开发银行新疆分行行长郑旭东、吐鲁番地委书记孙昌华任组长，国家开发银行新疆分行副行长饶国平、田云海，行署常务副专员巫文武任副组长，成员由相关单位组成的信用建设领导小组。领导小组办公室设在地区国资委，工作人员由地区国资委和有关单位组成。
第八条 领导小组的主要职责：商定双方信用合作的重要事项；签订、落实《开发性金融合作协议》；决定资金的主要投向；审批建设项目贷款资金使用计划；管理控制建设项目过程；监督建设项目资金运用情况；考核建设项目资金使用效果；协调各有关部门安排和落实还贷准备金专户的资金来源等。
第九条 领导小组办公室主要职责：拟定建设项目年度投资计划和资金使用计划，报请领导小组审定；负责办理双方信用建设合作方面的相关事宜；严格按照本管理办法对资金使用的全过程进行规范化运作；及时向领导小组反馈相关信息；会同审计部门对贷款项目资金使用情况进行专项审计。
第十条 投资经营公司作为政府指定的借款法人，其主要职责是按照领导小组批准的贷款计划和年度基础设施、设施农业和县乡道路中小企业及其它重点基础设施投资计划，负责贷款合同、协议的签订,贷款资金的调度、分配、使用以及贷款本息的回收和偿还工作；（负责汇总上报贷款项目资金的使用、管理、回收、偿还和工作进度信息，分析执行情况；按照工程进度合理调度资金，加速资金的周转，降低资金成本，确保建设项目的资金需要；建立、健全内部贷款资金财务管理制度），按照《公司法》的规定对项目建设法人行使出资人的职责。
第十一条金融合作办的职责：依编办文件基础修改。
第三章 贷款项目管理
第十二条 地区信用贷款建设项目要严格执行基本建设程序，认真做好项目的前期工作，努力做到技术先进，经济合理，效益显著。
第十三条 各县（市）财政局和发改委、地区各主管部门可根据上述确定的贷款用途和使用原则，结合本县（市）经济发展规划和财力，提出县（市）、本部门利用地区信用贷款的建设规模、项目还贷资金来源、分年度还款计划等，报地区信用建设领导小组办公室。
第十四条 各县（市）、各部门报送的利用政府信用贷款建设项目，所需资金按基本建设项目程序进行审核，经领导小组核审后报地区财经领导小组审定。
第十五条 利用政府信用贷款的项目经地区财经领导小组审定后，由领导小组办公室下达建设项目年度贷款计划文件，投资经营公司根据年度贷款计划文件与各县（市）人民政府指定的贷款承诺主体签订《利用政府信用贷款协议书》，包括资金的使用项目、项目行政隶属关系、资金数额、期限、资金占用费、还款资金来源、分年度还款计划、还款承诺、违约处罚等内容。《协议书》抄送领导小组办公室。投资经营公司与各县（市）签订《协议书》后，即可按项目用款计划拨付贷款资金。
第十六条 地区信用贷款建设项目实施项目法人责任制、项目资本金制、项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制。项目设备采购按照地区政府采购管理的有关规定执行。
第十七条 项目资金的管理
（一）资金一经下达，必须用于经批准的建设项目和基本建设财务管理办法规定的开支项目，不得违规挪用或随意提高开支标准。
（二）各级项目建设单位必须严格按照财务制度和合同规定的条款办理工程与设备价款结算，严格审批签证手续。切实对项目资金的支用管理负责。按时向财政部门和投资经营公司报送年度基本建设财务决算，及时编制项目竣工财务决算。切实做到设计有概算、施工有预算、竣工有决算。
（三）各县（市）、各部门必须在《协议书》约定的还款期内，将应付还贷资金存入投资经营公司指定还款专户。
（四）地区审计、监察部门定期对各县（市）、各部门以及项目实施单位使用政府信用贷款资金的情况进行监督检查；投资经营公司负责建设项目的动态跟踪、检查、监督，及时了解掌握项目建设单位是否按《协议书》的条款使用贷款资金、是否按期归还资金本息、是否存在违反基本建设财务管理规定的现象等。
（五）地区各县（市）、各部门的有关职能机构要认真履行职责，加强对项目建设单位的财务监管。重点对截留、挤占和挪用项目建设资金、擅自变更投资计划、改变建设内容、提高建设标准造成资金损失浪费的情况进行检查，发现问题及时报告，及时纠正。
第四章 还贷准备金管理
第十八条 为保证国家开发银行贷款本息归还，地区设立政府信用贷款还贷准备金专户，地区财政用政府还贷准备金对还本付息实行财政兜底担保。同时根据地区政府信用贷款“谁使用，谁归还”的原则，由地区和项目所在县（市）财政、乡（镇）财政承担连带经济偿还责任,并实行财政风险分级负担制。
第十九条 还贷准备金的来源
（一）地区本级财政以2005年地区本级一般预算本年收入的3%、即37万元为基数，每年安排同等数额资金；每年安排上级补助收入中消费税和增值税税收返还、所得税基数返还两个科目资金的10%，即41万元；
（二）吐鲁番市财政以2005年吐鲁番市一般预算本年收入的3%、即511万元为基数，每年安排同等数额资金；每年安排上级补助收入中消费税和增值税税收返还、所得税基数返还两个科目资金100万元。；
（三）鄯善县财政以2005年鄯善县一般预算本年收入的3%、即1033万元为基数，每年安排同等数额资金；每年安排上级补助收入中消费税和增值税税收返还、所得税基数返还两个科目资金100万元；
（四）托克逊县财政以2005年地区本级一般预算本年收入的3%、即50万元为基数，每年安排同等数额资金；每年安排财政一般性转移支付补助60万元；
（五）国有资产投资经营公司收益中安排部分资金。
第二十条 还贷准备金的管理
（一）投资经营公司在国家开发银行新疆分行设立政府信用还贷准备资金专户。
1、投资经营公司按照借款合同规定按时将项目收益归集存入还贷准备金专户。
2、地区财政将预算内安排的资金按贷款额度及利率，在规定的时间内于每季末20日前，将下一季度应还本付息资金，向地区投资经营公司设立的政府信用贷款准备金专户存入偿还本息。
（二）政府信用还贷准备专户由投资经营公司进行日常管理，单独核算，执行现行的会计制度，并接受地区财政局的管理与监督。
（三）还贷准备金专户应符合国家开发银行的要求，接受国家开发银行新疆分行的日常监督。
（四）建立投资经营公司自查、财政部门监查、审计部门审计的三层监管体系。
第五章 罚 则
第二十一条 地区信用贷款项目建设过程中发生以下行为，按下列规定进行处罚。
（一）各县（市）、各部门不按时偿还项目贷款本息，领导小组可责成地区财政局直接扣缴其转移支付资金或其他应拨付的财政资金，由此产生的不良影响由县（市）承担。
（二）项目建设单位或个人弄虚作假、虚报项目骗取贷款资金、截留、挪用贷款资金、未专款专用的，除追回被骗取和挪用的贷款资金外按有关法律法规的规定追究当事人和有关负责人的责任，同时取消该项目。
（三）项目实施单位违反基本建设程序、擅自改变项目建设内容、提高建设标准、突破项目概算的，责令其进行整改，并按有关法律法规的规定追究当事人和有关负责人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（四）项目实施单位未按规定报送用款计划、信息资料严重失真、会计核算不规范、资金使用不符合基本建设财务制度、未按规定做好项目年度财务决算的，责成项目实施单位限期整改。对整改不彻底，达不到规定要求的，暂缓拨付贷款资金，并追究相关责任。
（五）对发现有重大工程质量问题和违纪问题的项目，按有关法律法规的规定追究当事人和有关责任人的责任，同时暂缓拨付贷款资金。
（六）对暂缓拨付贷款资金的项目，其整改情况经领导小组办公室审查合格，报经领导小组批准后，可恢复拨款。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由地区开发性金融合作领导小组办公室负责解释。
