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江西省人大常委会


江西省人大常委会公告
第１２１号


（１９９４年８月１５日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，１９９８年１２月１８日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议第一次修正，根据２００２年７月２９日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改＜江西省实施《中华人民共和国工会法》办法＞的决定》第二次修正）


江西省实施《中华人民共和国工会法》办法

第一条　为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，发挥工会在社会主义现代化建设中的作用，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条　工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，必须遵守、维护宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
　　工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国家机关、企业、事业单位应当支持工会依法开展工作。
第三条　任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等为理由，也不得以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等为手段，阻挠、限制职工依法参加和组织工会。
第四条　工会应当组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第五条　维护职工合法权益是工会的基本职责。本省各级工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
　　工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。
　　工会依照法律规定通过职工（代表）大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工民主权利的实现。
第六条　企业、事业单位和机关应当自开办或者设立之日起１年内依法建立工会。
　　对未建立工会的单位，上级工会有权督促并指导组建工会，该单位应当支持和协助，不得阻挠。
　　对到期仍未依法建立工会组织的企业、事业单位和机关，其所在地的地方或者产业工会可以自期满后的第１个月起，依照工会经费收缴规定向企业、事业单位和机关收缴工会筹备金。工会建立后，筹备金按工会经费收缴规定返还给企业、事业单位和机关工会。
第七条　省、市、县、市辖区的同一行业或者性质相近的几个行业，根据需要依法建立地方产业工会或者建立区域性的行业或者产业工会联合会。
　　乡镇、城市街道，应当建立与其相适应的工会委员会、工会工作委员会或者工会联合会；职工人数较多的社区、村可以建立基层工会联合会。
第八条　任何组织和个人不得擅自将依法建立的工会组织撤销、合并，或者将工会组织及其机构归属于其他部门。
　　基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。
第九条　省、市、县、市辖区总工会，各级产业工会自成立之日起，即具有社会团体法人资格。基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，按其隶属关系，报上一级工会确认，并办理工会法人资格登记，即取得社会团体法人资格。
　　工会主席是依法取得社会团体法人资格的工会组织的法定代表人。
第十条　职工２００人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。
　　职工２００人以上的乡镇、街道工会可以设专职主席、副主席或者配备专职工作人员。
　　企业行政主要负责人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。
第十一条　工会主席、副主席按《中国工会章程》规定民主选举产生，实行任期制，可以连选连任；在任期内需要改选、增选、补选的，均应当按《中国工会章程》规定，经民主选举产生后，方能正式到职。
　　工会主席、副主席任期未满的，不得随意调动其工作和解除其劳动合同。确因工作需要而调动或者解除劳动合同的，应当事先征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应当在接到征求意见书后３０日内作出书面答复；逾期不答复的，视为同意。
　　基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长、延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
　　企业、事业单位的工会主席、副主席的工资、福利等待遇按照国家和本省的有关规定执行。
　　任职期满不再担任企业工会主席、副主席职务的，所在单位应当为其作出妥善安排。
第十二条　各级工会设立女职工委员会，女职工不足２５人的基层工会设女职工委员。
　　女职工委员会主任，由同级工会中的女性主席、副主席兼任，也可以从女职工中选任。
第十三条　工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况实行监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求单位或者有关部门认真处理。负责处理的单位或者部门应当在６０日内作出处理，并将处理情况告知工会。
第十四条　工会指导、帮助职工与企业、实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。政府有关部门在制定劳动合同样本时，应当事先征求本级工会的意见。
　　工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同经职工代表大会或者职工大会讨论通过后，由工会和企业、实行企业化管理的事业单位的法定代表人签名并加盖公章，报劳动保障行政部门；劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起１５日内未提出异议的，集体合同即行生效。
　　工会有权对违法招用职工和不签、拒签劳动合同、集体合同以及不履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。
第十五条　企业、事业单位拟处分职工或者单方面解除职工劳动合同时，应当于７日前将理由通知工会，工会认为不适当的，有权提出意见。工会认为企业、事业单位违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业、事业单位应当研究工会的意见，并在作出决定前将研究结果书面答复工会。
　　职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。
第十六条　企业可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，劳动争议调解委员会的办事机构设在本企业工会委员会。
　　劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表参加，工会可以派代表兼任劳动争议仲裁员，参加劳动争议仲裁活动。兼职劳动争议仲裁员由劳动争议仲裁委员会聘任。
第十七条　县级以上各级总工会可以设立法律援助机构，为所属工会和职工提供无偿法律服务。
　　工会法律援助机构报本级司法行政机关备案，独立开展工作。各级司法行政机关应当为其提供业务指导及支持与帮助。
第十八条　工会协助政府通过多种形式和途径，开展扶贫帮困、职工互助合作，为特困职工群体提供救助，促进就业，推动建立和完善社会保障制度。
１３第十九条　工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督；对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。经有关部门和工会共同审查、验收不合格的，不得施工、投产和使用。
第二十条　工会发现企业违章指挥、强令职工冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议。发现危及职工生命安全时，有权向企业或者现场指挥人员建议停产；如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣发职工工资。
第二十一条　工会有权制止侮辱、体罚、殴打职工、对职工搜身以及限制职工人身自由等非法行为，并可以提出调解处理意见。职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。
第二十二条　工会应当督促所在企业、事业单位，依照法律、法规的规定，为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。
　　地方总工会应当对社会保险基金的管理和使用进行监督。
第二十三条　企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。企业、事业单位应当认真研究工会的意见，并及时予以答复。
第二十四条　国有企业、集体企业和事业单位的工会，应当依法组织和支持职工通过职工大会、职工代表大会或者其他形式参加民主管理，实行民主监督。工会委员会负责本单位职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
　　其他各类企业的工会应当采取与本单位相适应的职工（代表）大会制度、工会会员（代表）大会制度、平等协商和集体合同制度、劳资对话会议或者职工议事会制度等形式，组织职工参与民主管理，实行民主监督。
　　法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会讨论、审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理，未经法定程序决定的事项不得实施。
第二十五条　机关工会应当协助行政领导加强民主制度建设、推行政务公开、改善职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。
第二十六条　国有独资公司、两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司其董事会、监事会成员中应当有公司职工代表。其他有限责任公司、股份有限公司董事会成员中可以有公司职工代表，监事会成员中应当有公司职工代表。监事会中的公司职工代表依法行使监督职权，列席公司的董事会会议。
　　公司董事会、监事会中的职工代表由工会组织公司职工民主选举产生。公司工会主席、副主席应当分别作为董事会、监事会中职工代表的候选人。
第二十七条　基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得所在单位的同意。
　　基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过３个工作日，当年内可以累计使用，其工资照发，其他待遇不受影响。
　　基层工会的劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员依法行使职权时，不受３个工作日的限制。
第二十八条　工会应当对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主与法制、职业道德教育；组织职工开展业余文化、技术学习培训；教育职工支持企业依法行使经营管理权，维护企业及企业经营者的合法权益；执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律，努力完成生产和工作任务。
第二十九条　根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。
　　企业、事业单位应当按国家规定提取劳动竞赛奖励经费，以用于工会组织职工开展劳动竞赛、群众性的合理化建议和技术革新活动。
第三十条　工会应当协助人民政府有关部门、企业、事业单位做好离休、退休职工的管理服务工作。
第三十一条　县级以上各级人民政府与本级工会，政府有关部门与产业工会，应当建立联席会议制度，通报政府及其有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的涉及职工切身利益的问题及职工群众的意见和要求。
　　县级以上人民政府劳动保障行政部门应当会同本级工会和企业方面的代表，建立劳动关系三方协商机制。三方代表应当定期召开协调会议，就劳动规章、政策的制定，劳动标准的确定以及集体劳动争议和职工突发性事件的处理等进行研究分析，协商解决劳动关系方面的各项重大问题，共同促进劳动关系的和谐与稳定。
第三十二条　企业、事业单位以及机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位行政统一列支。在社会保险和其他福利等方面，享受本单位职工同等待遇，按所在单位行政管理人员有关经费相同渠道列支。
第三十三条　建立工会组织的企业、事业单位和机关应当于每月１５日前按照本单位全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴工会经费。全部职工的工资总额按国家统计局的有关规定计算。
　　企业、事业单位应当拨缴的工会经费在税前列支。
　　政府财政部门应当将由财政拨款的机关、事业单位的工会经费列入年度财政预算，并将由财政统发工资单位的工会经费按月足额直接划拨给本级地方总工会。
　　工会应当在当地金融机构建立独立管理的工会工作费专户，根据经费独立原则建立预算、决算和经费审查监督制度，按照中华全国总工会和省总工会制定的有关经费管理办法上解和使用，并接受本级工会经费审查委员会和上级工会的监督。
第三十四条　地方各级总工会、按系统管理经费的产业工会以及基层工会委员会，应当建立工会经费审查委员会，对本级工会及其直属企业、事业单位经费收支和财产管理实行审查监督。
　　上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位、机关及其他组织拨缴及欠缴工会经费的情况进行检查，该单位或者有关部门应当予以协助和支持。
　　由政府财政拨给工会使用的基本建设费、离退休费和财政专项补贴等费用的使用情况，应当依法接受监督。
第三十五条　各级人民政府和企业、事业单位、机关，应当根据需要为同级工会办公、开展活动以及举办集体福利事业提供必要的设施和活动场所等物质条件。工会不得任意改变设施和活动场所的用途。
　　各级人民政府和企业、事业单位、机关，应当根据实际情况，给工会一定的经费补助。
第三十六条　工会所属的工人文化宫、俱乐部、职工学校是职工群众开展文化科技活动和接受教育的重要场所。不得任意侵占上述职工文化活动场所，确需易地重建的，政府或者有关单位应当确保迁建所需土地和资金补偿。
第三十七条　地方各级总工会、产业工会以及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工和工会工作服务的企业、事业。任何组织和个人不得擅自改变工会所属企业、事业单位的隶属关系。
　　工会所属的为职工服务的企业、事业单位，可以享受国家规定的优惠政策。
第三十八条　工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或者任意调拨。不得无故将工会的财产、经费作为单位的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。
第三十九条　工会组织之间合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费、财产由上级工会处置。
　　破产企业的工会组织撤销时，工会资产移交上级工会；企业欠缴的工会经费，应当纳入企业破产清偿序列。
第四十条　地方各级总工会及其所属事业单位的离休、退休人员的待遇，与国家机关或者同类事业单位的离休、退休人员同等对待，所需经费按国家有关规定解决。
第四十一条　企业、事业单位和机关逾期未交或者少交工会经费或者筹备金的，所在地政府及其有关部门应当支持工会及时催缴，并按欠交金额每日千分之五加收滞纳金。经书面催缴无效的，基层工会或者上级工会可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，向人民法院申请支付令，或者直接提起诉讼。
第四十二条　工会对违反《中华人民共和国工会法》及本办法规定，侵犯工会合法权益或者职工劳动权益的单位和个人，有权提请人民政府或者有关部门予以处理；工会对侵犯其合法权益的，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第四十三条　违反本办法有下列行为之一的，工会可以提请劳动保障行政部门责令其限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门提请县级以上人民政府采取督促其纠正错误、责令直接责任人员停止侵害并赔礼道歉、约见告诫、通报批评、限期改正、行政处分或者行政处罚等措施予以处理：
　　（一）符合组建工会条件而不依法组建工会的；
　　（二）阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的；
　　（三）采取强加不平等条件或者打击报复等威胁、恐吓手段阻挠职工依法参加和组织工会的。
　　以暴力、威胁等手段阻挠依法组建工会造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条　违反本办法规定，有下列情形之一的，工会可以提请县级以上人民政府责令改正，依法处理：
　　（一）擅自将依法建立的工会组织撤销、合并，或者将工会组织及其机构归属于其他部门的；
　　（二）妨碍工会组织通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；
　　（三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的；
　　（四）无正当理由拒绝进行平等协商、签订集体合同，阻挠工会帮助、指导职工签订劳动合同或者阻挠上级工会帮助、指导下级工会推行平等协商、签订集体合同的；
　　（五）其他限制工会依法行使职权的行为。
第四十五条　违反本办法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动保障行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿；对拒不执行劳动保障行政部门命令又不依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，当事人可以要求劳动保障行政部门向人民法院申请强制执行。
　　对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
　　工会工作人员因履行职责或者职工因参加工会活动而被解除劳动合同的，由劳动保障行政部门责令恢复其工作，补发被解除劳动合同期间应得的报酬和福利待遇；不愿恢复工作的，企业或者事业单位应当依照本人在本单位的工作年限，按每满１年发给１个月工资的经济补偿金，并责令给予本人年收入２倍的赔偿。
第四十六条　违反《中华人民共和国工会法》及本办法规定，侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，以及将工会财产、经费作为单位的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务的，工会有权向政府有关部门提出控告，或者向人民法院提起诉讼，要求返还并赔偿损失。
　　侵占、挪用工会经费和财产构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条　工会工作人员损害职工或者工会权益的，其所在的工会组织或者上级工会应当给予批评教育，责令改正或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；使工会财产造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条　本办法自公布之日起施行。

天津市建设管理委员会


关于印发《天津市建设工程地基基础检测招标投标管理办法（试行）》的通知

建设[2006]76号


各有关单位：
　　建设工程地基基础检测（以下简称检测）是保证建设项目基础工程质量的重要手段。今年8月份，市建委委托市勘察设计协会对基础检测市场进行整顿，实行集中服务，统一管理，提高了检测质量和水平，取得了一定的成效。为进一步规范检测市场中各方主体行为，完善竞争机制，提高检测水平，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部141号令）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令），结合我市实际情况，制定了《天津市建设工程地基基础检测招标投标管理办法（试行）》（附后），现将有关事项通知如下：
　　一、建设单位选择检测单位将全面实行招投标制度。凡天津市行政区域内新建、改建、扩建的建设工程项目，按照国家相关技术规范要求，其地基基础检测活动均应按《天津市建设工程地基基础检测招标投标管理办法（试行）》进行招标投标，择优选定检测单位。
　　二、建设工程地基基础检测的招标投标，须向招标投标监督管理机构备案，检测合同须向合同管理机构备案，凡未经备案的，质量监督管理部门不予验收备案。
　　三、建设工程监理单位在监理过程中应进一步加强对基础检测过程的监督，对发现的问题要根据职责及时做出处理并上报市建设行政主管部门。
　　四、天津市勘察设计协会做为行业服务和自律管理的组织，应协助做好合同备案和检测合同示范文本的制定工作，进一步提高检测单位的综合素质，保证检测质量和水平的稳步提高。
　　五、自《天津市建设工程地基基础检测招标投标管理办法（试行）》发文之日起实行，原《天津市基础工程检测行业管理办法》（市建委建设【2005】724号）同时废止。
　　特此通知

　　附：天津市建设工程地基基础检测招标投标管理办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年一月二十日



　　　　　　　　　　　　　　天津市建设工程地基基础检测招标投标管理办法（试行）
　　第一章 总则
　　第一条 为加强建设工程地基基础检测行业管理，规范检测市场，完善竞争机制，促进技术进步，保证检测质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部141号令）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令）有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内进行的建设工程地基基础检测（以下简称基础检测）招标投标活动，实施对基础检测招标投标活动的监督管理，适用本办法。
　　本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑工程和市政基础设施工程。
　　本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施工程。
　　本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、桥梁、隧道、地铁、轻轨、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施工程。
　　第三条 检测招标工作由招标人负责，应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
　　第四条 市建设行政主管部门对本市基础检测招标投标活动实施统一监督管理，并委托市建设工程招标投标监督管理机构负责本市基础检测招标投标监督管理工作的具体组织实施。
　　区、县建设行政主管部门按照《关于转发市计委等九部门联合拟定的〈关于配套下放限额以下内资项目审批权限的实施细则〉的通知》（建发[2004]471号）的职责分工，负责本辖区内基础检测招标投标活动的监督管理，并委托区、县建设工程招标投标监督管理机构具体组织实施。
　　天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区华苑产业区的建设行政主管部门，负责所辖区域内基础检测招标投标活动的监督管理。
　　第二章 招标
　　第五条 检测招标分为公开招标和邀请招标。
　　依法必须进行基础检测招标的建设工程，其中全部使用国有资金投资，或者国有资金投资占控股，或者占主导地位的建设工程，使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的建设工程，以及市政基础设施工程，应当实行公开招标；国家发展改革管理部门或者市人民政府依法批准可以进行邀请　　　　　　招标的重点建设项目和其他不适用公开招标的建设工程，可以实行邀请招标。
　　依法进行基础检测公开招标的建设工程，应当在有形建筑市场内进行招标投标活动。
　　第六条 在建设工程项目施工图设计文件完成后，可开展基础检测招标投标活动。
　　第七条 为保证基础检测质量，检测单位不得与被检测项目的地基基础施工单位、监理单位有任何隶属关系和经济利害关系。
　　第八条 工程建设项目在基础检测招标时，应当具备下列条件：
　　㈠已按国家有关规定履行项目审批手续。
　　㈡有满足基础检测工作需要的勘察设计文件。
　　㈢检测所需资金已落实。
　　㈣法律法规规定的其他条件。
　　第九条 依法必须进行基础检测招标的建设工程，招标人可以自行招标，也可以委托具有相应资质的工程招标代理机构代理招标。
　　招标人自行办理基础检测招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
　　㈠具有项目法人资格或企业法人资格；
　　㈡具有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、财务及工程管理等方面的专业技术力量；
　　㈢设有专门的招标机构或者拥有３名以上专职招标业务人员；
　　㈣熟悉和掌握招标投标法及有关法规、规章。
　　第十条 依法必须进行基础检测招标的建设工程，招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书５日前，持下列材料向建设工程招标投标监督管理机构备案。
　　㈠本办法第八条所列的各项文件、资料；
　　㈡本办法第九条所列条件的证明材料，包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料；
　　㈢法律、法规、规章规定的其他材料。
　　招标人不具备自行办理基础检测招标条件的，建设工程招标投标监督管理机构应当自收到备案材料之日起５日内，责令招标人停止自行办理施工招标事宜。
　　第十一条 建设单位不具备自行招标条件的，应委托经建设行政主管部门批准的具有相应资质的建设工程招标服务机构代理招标，双方应签订合同，明确技术、经济责任。
　　第十二条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法关于招标人的规定。
　　第十三条 采用公开招标方式的，招标人应当在国家或者本市规定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告，发布时间不得少于5日。一个公告期内报名的投标申请人少于3个的，应当再延长一个公告期。
　　 招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点，对投标人的资质要求以及获取招标文件的方法等内容。
　　第十四条 采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上符合资质条件、具有承担招标工程能力的基础检测企业发出投标邀请书。
　　投标邀请书应当载明本规定第十三条第二款规定的内容。
　　第十五条 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于5个工作日。
　　招标文件或资格预审文件的收费应仅限于补偿编制及印刷方面的成本支出，招标人不得通过出售招标文件谋取利益。
　　第十六条 进行资格预审的，招标人应向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时将资格预审结果告知资格预审不合格的潜在投标人。
　　第十七条 凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。
　　第十八条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应包括以下内容：
　　㈠投标须知；
　　㈡投标文件格式及主要合同条款；
　　㈢项目说明书，包括资金来源情况；
　　㈣检测所需的桩位图和其他必须的技术文件；
　　㈤检测费用支付方式；
　　㈥投标报价要求；
　　㈦对投标人资格审查的标准；
　　㈧评标标准和方法；
　　㈨投标有效期。
　　检测数量、标准及检测桩位应按国家和本市相关技术规范、技术规程要求执行，招标人不得低于规范、规程要求指定检测桩位、检测数量和标准。
　　第十九条 对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。该解答的内容做为招标文件的组成部分。
　　第二十条 招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需的合理时间。但自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不得少于10天。
　　第二十一条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报建设工程招标投标监督管理机构备案。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。
　　第二十二条 除不可抗力原因外，招标人在发布招标公告或者发出邀请书后，不得终止招标，也不得在出售招标文件后，终止招标。
　　第二十三条 招标文件或资格预审文件发放投标人同时，应向招标投标监督管理部门备案，招标文件如需变更或补充的（包括招标文件答疑纪要），须报招标投标监督管理部门备案，并在投标截止3天前通知各投标单位。
　　第二十四条 提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。
　　第二十五条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的２％，不足1000元按1000元计。
　　第三章 投标
　　第二十六条 以下单位可按照批准的业务范围参加检测投标活动：
　　㈠持有“建设工程质量检测机构资质证书”、《企业法人营业执照》的本市检测单位；
　　㈡经市建设行政主管部门备案进市的外埠检测单位。
　　第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件中的检测费报价，应当符合国家发改委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）及有关法律、规章制度要求。
　　第二十八条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
　　联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
　　联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
　　第二十九条 投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的认定证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章，损害国家利益、社会公共利益和招标人的合法权益。
　　第三十条 投标人不得通过弄虚作假等违法行为，骗取中标。
　　第三十一条 投标文件应按照招标文件规定的内容、格式和要求编制，投标文件的内容应包括：
　　㈠投标文件综合说明；
　　㈡单位简历及业绩情况（外埠单位还应持本市建设行政主管部门备案证明）；
　　㈢检测技术人员组成情况
　　㈣满足招标文件要求的技术方案（含检测数量、标准、桩位）及按此方案完成检测所需时间；
　　㈤采用的检测仪器设备情况（附技术监督管理部门颁发的仪器设备计量标定证书）；
　　㈥检测收费标准、计算方法及金额。
　　第三十二条 投标文件内容须齐全，字迹须清楚。正本和副本均须打印，并加盖投标单位公章和法定代表人印章，密封后送招标单位。投标文件一经报出，在投标截止时间后不得更改和撤回，否则，扣除保证金。开标前投标文件不得启封。
　　第四章 开标、评标和中标
　　第三十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；除不可抗力原因外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。开标会议由招标人组织并主持。
　　第三十四条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
　　依法必须进行基础检测招标的建设工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为５人以上单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员，应当由招标人从市工程评标专家库中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标工程，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经专家库管理部门确认后，可以由招标人直接确定。确定评标委员会专家成员应当在开标前２４小时内进行。
　　评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
　　第三十五条 基础检测评标宜采取综合评估法进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，结合工程实际情况，对投标人的业绩、信誉、项目负责人能力以及检测方案的优劣进行综合评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得做为评标依据。
　　第三十六条 投标文件有下列情况之一的，应做废标处理或被否决：
　　㈠未按要求密封；
　　㈡未加盖投标人公章，也未经法定代表人或其授权代表签字；
　　㈢图文或字迹模糊以致辨认不清；
　　㈣投标报价不符合国家颁布的取费标准及相关要求；
　　㈤未按招标文件要求或规定编制；
　　㈥以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。
　　㈦招标文件规定的投标文件无效的其他情形。
　　第三十七条 投标人有下列情况之一的，其投标应做废标处理或被否决：
　　㈠与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；
　　㈡以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；
　　㈢以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
　　㈣联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；
　　㈤投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；
　　㈥法定代表人或委托代理人未参加开标会议的；
　　㈦未能提供本办法第三十一条全部资料。
　　㈧招标文件规定的投标文件无效的其他情形。
　　第三十八条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐1－3名有排序的合格的中标候选人。
　　书面评标报告应包括以下内容：
　　㈠基本情况和数据表；
　　㈡评标委员会成员名单；
　　㈢开标记录；
　　㈣符合要求的投标一览表；
　　㈤废标情况说明；
　　㈥评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
　　㈦经评审的价格或者评分比较一览表；
　　㈧经评审的投标人排序；
　　㈨签订合同前要处理的事宜；
　　㈩澄清、说明、补正事项纪要。
　　第三十九条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人按排序确定中标人。
　　如排名第一的中标单位放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选单位为中标人。
　　排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选单位为中标人。
　　第四十条 招标人应当自确定中标人之日起５日内，向建设工程招标投标监督管理机构提交招标投标情况的书面报告，并按规定交纳建设工程交易服务费。
　　如未选定排名第一的投标单位为中标单位，招标人还应向建设工程招标投标监督管理机构提供其原因的书面材料。
　　第四十一条 在中标单位接到中标通知书10个工作日内，招标人与中标单位签订基础检测服务合同，合同内容应与中标文件一致，不得改变其实质性内容。合同文本送建设工程合同管理机构备案。
　　第四十二条 在下列情况下，招标人应当依照本办法重新招标：
　　㈠资格预审合格的潜在投标人不足3个的；
　　㈡在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的；
　　㈢所有投标均被作废标处理或被否决的；
　　㈣评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。
　　第四十三条 招标人重新招标后，发生本办法第四十二条情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再招标。
　　第五章 附则
　　第四十四条 违反本办法规定，依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委2号令）和有关法律、行政法规的规定执行。
　　第四十五条 除本办法第二条规定的建设工程外，其他工程的检测活动，可参照本办法执行。
　　第四十六条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
　　本办法自2006年1月31日起施行。