医用商品价格指数编制办法
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医用商品价格指数编制办法
卫生部
医用商品价格指数编制办法
1987年4月20日，卫生部
为了及时反映市场医用商品价格变化情况，为编制卫生事业费预算，制定医疗收费标准和加强医疗卫生事业经济管理提供信息及参考依据，进而为编制卫生事业规划，制定卫生政策服务，决定编制医用商品价格指数。
医用商品价格指数计算办法如下：
一、医用商品的范围：
医用商品包括医院在医疗服务中经常购买、使用和消耗的各种医药卫生材料、小型医疗器械、被服器具、业务用各种消耗品、维修材料、水、电、燃料等能源及公用事业消耗与商品性劳务费支出。
医院流通环节的某些商品如药品、血液及其制品、生物制品以及由专项拨款支出的大修理、大购置暂不列入编制医用商品价格指数范围。
二、医用商品的分类及商品品种的选定：
根据医用商品使用性质，将医用商品划分为八大类：（1）卫生材料类；（2）小型医疗器械类；（3）被服器具类；（4）文具印刷图书类；（5）维修材料类；（6）杂项消耗类；（7）能源消耗及公用事业类；（8）商品性劳务类
八大类以下还可分为若干小类，每一大类应选择若干种耗量较大、具有一定代表性的品种，作为计算价格指数用的商品，并明确确定其规格、型号、牌号、质量、等级及计算单位。
为统一计算口径，各地可按“医用商品价格指数调查表”所列分类及品种组织调查。
三、医用商品权数的确定。
医用商品价格指数的计算采用加权平均法。根据不同商品耗用量的比重，分别确定商品“类权数”和代表性商品“项目权数”。医用商品品种繁多，为了能够比较全面地反映医疗单位的实际情况，权数的确定采取以下方法：
首先，以医疗单位财务决算资料为参考依据，确定计算期内医用商品总支出数，然后计算医用商品支出占医院总支出的比重。如某医院，当年总支出为250万元，其中属于医用商品范围的支出归集为60万元，则医用商品支出占总支出的比重为24％。该比重应视为固定的常数，用
于分析价格指数变动对医院总支出的影响程度。
将医用商品支出总额按八大类进行归集，分别求出各类商品占医用商品总支出的比重（即权数）。如卫生材料类和被服器具类分别占医用商品总支出的32％和5．8％，权数就分别为32和5．8。八大类权数相加，权数总和应为100。
确定代表性商品权数。单项代表性商品权数系指该单项商品在选定的若干种商品支出总额中所占的比重。可采取下列方法确定。
该项商品支出总额
单项商品权数＝－－－－－－－－－－－－×该大类商品权数
该大类代表性商品支出总额
如卫生材料类所选15种代表性商品，计算期内总支出为55000元，其中脱脂棉花支出2500元，占总支出的4．5％，乘以医药卫生材料类权数32，脱脂棉花权数即为1．4。各单项商品权数相加，应等于该大类商品权数。
确定权数是制订价格指数的基础，为保证其准确合理，“类权数”及代表性商品“项目权数”均应根据实际消耗情况调查统计确定。有条件的地方或单位，应选择若干所医院对2年或3年的实际消耗情况进行调查统计，剔除业务量增减的因素后，确定各类和各单项商品消耗的合理比重
，得出相应的权数。
四、医用商品价格的确定：
商品价格原则上应以国营商业统一的零售价格为准，但由于商品供应渠道不同，有的商品固定按批发价供应的，也可按批发价计价。没有国营商业牌价的可采用市场供应价或其他价格，对某些进货渠道复杂，价格不等的大宗同类商品，应按加权方法计算平均价格。例如：500号水泥
每吨国家计划价85元，计划外价格150元，议价178元，某医院年购买数量依次为10吨、7吨、3吨，则该水泥平均价格应为：
（85×10＋150×7＋178×3）÷（10＋7＋3）
＝121．7元
计算价格指数时，价格较为稳定的商品一般以当年年末价格为准。如果有些商品在1年内价格多次变动，应采用年平均价格，计算方法同上。
不论采用何种价格，基期和报告期价格口径应当一致，即：不能基期用零售价，报告期采用批发价或基期采用年末价格，报告期采用平均价格。
五、医用商品价格指数的计算方法
根据确定的代表性商品品种，取得这些商品基期和报告期的价格资料后，凭以计算医用商品价格指数。
1．计算单项商品价格指数，计算公式为：
报告期某商品单价
单项商品价格指数＝－－－－－－－－×100
基期某商品单价
如：五毫升针筒1980年每只0．80元，1985年
为0．91元，代入公式为：
0．91
5毫升针筒价格指数＝－－－－×100＝114
0．80
2．计算医用商品价格“类指数”，计算公式为：
商品“类指数”＝
∑（该类各单项商品价格指数×权数）
－－－－－－－－－－－－－－－－－
∑该类各单项商品权数
如：假定卫生材料类只选了5毫升针筒和14号导尿管两种，其报告期价格指数分别为114和137，它们的权数分别为3．1和0．6，代入公式为：
卫生材料类指数＝
114×3．1＋137×0．6
－－－－－－－－－－－－－－－＝117．7
3．1＋0．6
3．计算医用商品价格总指数，计算公式为：
医用商品价格总指数＝
∑（各商品“类价格指数”×各商品“类权数”）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
∑各商品“类权数”
六、医用商品价格指数以1980年为基期，1985年为报告期进行计算，以后每年计算1次，除了计算定基指数外，还要计算与上年比较的环比指数。
七、附“医用商品价格指数调查表”（略）
劳动和社会保障部办公厅关于工伤认定时效问题的答复
劳动和社会保障部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于工伤认定时效问题的答复
劳社厅函[2001]261号
2001年12月3日
大连市劳动局：
你局《关干工伤认定时效问题的请示》（大劳发[2001]87号）收悉，经研究答复如下：
《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[1996]266号）第十一条“劳动行政部门在接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后，应当组织工伤保险经办机构进行调查取证，在7日内作出是否认定为工伤的决定。特殊情况下可以延长，但不得超过三十日”的规定，是对劳动保障行政部门工伤认定工作的时间要求，而不是劳动保障部门受理工伤的时效。
劳动和社会保障部办公厅
人事部 财政部 农业部关于调整农业事业单位有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准的通知
人事部 财政部 农业部
人事部 财政部 农业部关于调整农业事业单位有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准的通知
人事部 财政部 农业部
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），财政厅（局），农业（农牧渔业、农牧、农林）、畜牧、农垦、农机、乡镇企业、渔业厅（局），新疆生产建设兵团：
经国务院批准，决定调整农业事业单位工作人员有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准及其发放范围。现将有关问题通知如下：
一、有毒有害保健津贴的调整
（一）有毒有害保健津贴的发放范围，原则上仍按原农牧渔业部、劳动人事部和财政部《关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知》（〔82〕农（人）字第37号）规定执行；津贴等级由甲、乙、丙、丁四个等级调整为甲、乙、丙三个等级。各等级的具体人员
范围见附件一。
（二）各等级的津贴标准由原每人每月13至15元、10至12元、7至9元分别调整为每人每天3元、2．5元、2元。
二、畜牧兽医医疗卫生津贴的调整
（一）畜牧兽医医疗卫生津贴的发放范围，原则上仍按原农牧渔业部、劳动人事部、财政部《颁发“畜牧兽医工作人员医疗卫生津贴试行办法”的通知》（〔83〕农（牧）字第10号）规定执行；津贴等级划分为三类。各类别的具体人员范围见附件二。
（二）各类别的津贴标准由原每人每月12至15元、9至11元、4至8元分别调整为每人每天3元、2．5元、2元。
三、调整上述两项津贴标准，从1997年1月1日起执行。
四、调整上述两项津贴标准所需经费由原渠道列支。
附件：一、有毒有害保健津贴发放范围
二、畜牧兽医医疗卫生津贴发放范围
附件一：有毒有害保健津贴发放范围
甲等
1．专职从事放射性装置及同位素应用的科研工作的人员。
2．专职从事强致癌物质研究和测试工作的人员。
3．专职从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析或其他科研工作，经常使用剧毒化学药品或强致癌物质的人员。
4．在田间、温室管理中，经常喷洒施用剧毒化学农药和直接接触或使用致癌物质的人员。
5．专职从事农药合成、生产、加工、分析、残留量测定、使用技术研究工作，经常接触高毒以上致癌物质的人员。
6．在动植物检疫中，经常接触高毒以上药品、熏蒸消毒处理的人员。
乙等
1．一般使用放射线装置及同位素的科研工作的人员。
2．专职从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析及其他科研工作，经常使用高毒以上化学药品或致癌物质的人员。
3．专职从事癌细胞培养、分析研究工作的人员。
4．专职从事微生物培养、分离、接种及菌种分类、保藏，经常在强毒、强菌室工作的人员。
5．专职从事生物能源研究工作，经常接触有毒气体的人员。
6．在田间、温室管理中经常喷洒使用各类高毒以上农药和其他有毒化学药品的人员。
7．在动植物检疫中，经常参加熏蒸消毒、监测或现场货检接触高毒药品残留或毒气的人员。
8．专门操作能产生强刺激性、有毒、有害蒸汽、大型仪器设备的人员。
9．专职操作Ｘ光机或电子显微镜的人员。
丙等
1．在从事有机合成、化学分析、环境有毒物质监测分析或其他科研工作中，经常使用中毒以上化学药品或大量使用低毒化学药品的人员。
2．在田间、温室管理中，经常喷洒使用低毒以上农药和其他有毒药品的人员。
3．专职从事饲草料、有机肥料、药材加工等接触粉尘严重的人员。
4．专职从事实验动物、有鳞片飞扬污染的昆虫的饲养人员。
5．专职从事动植物及病虫分类、标本制作与管理的人员。
6．专职从事有毒化学药品及农药、兽药仓库的保管、搬运人员。
7．经常在田间野外、38℃以上、热辐射强度达每分钟每平方厘米3卡以上的工作地点以及经常在高湿、低温环境下工作的人员。
8．经常从事农作物副产品氨化处理的人员。
附件二：畜牧兽医医疗卫生津贴发放范围
一类：
1．专职从事炭疽、鼻疽、乙型脑炎、狂犬、伪狂犬、布氏杆菌、棘球蚴、囊尾蚴、钩端螺旋体、结核病、疯牛病的科研、防疫、检疫诊断、治疗以及相关产品的制备与检验的人员。
2．专职从事强致癌物质研究；从事放射性物质保管、监测或放射性同位素诊断、治疗和科研工作的人员。
3．专职从事此类人畜共患病病畜的饲养、病理解剖、尸体处理、标本制作以及有接触该类病畜的调查、配种（不包括本交）、接产工作人员。
二类：
1．专职从事破伤风、口蹄疫、日本血吸虫、丹毒以及其他人畜共患的强毒、强菌、寄生虫的科研、防疫、检疫、诊断、治疗以及相关产品的制备与检验人员。
2．专职从事和直接接触有毒化学药品、生物制品、生物工程的分析、制造、提纯、监察、检验以及经常使用有毒药品和致癌物质的人员。
3．专职从事此类人畜共患病病畜的饲养、病理解剖、尸体处理、标本制作以及有接触该类病畜的调查、配种（不包括本交）、接产工作人员；或从事上述两类病的污水、污物的化验、处理、清除、洗涤工作的人员。
三类：
1．直接进行大手术、直肠检查、病理实验、防疫、检疫、诊断、治疗、尸体解剖、标本制作以及从事病畜的调查、配种、接产工作的人员。
2．专职从事毛、皮等动物产品分析、鉴定、检验工作的人员。
3．专职从事病理科研、生物制药、实验动物饲养工作的人员。
4．从事自然疫源性疫病调查、病媒或动物采集工作的人员。
5．从事药物加工和饲草加工直接接触粉尘严重工作的人员。
1997年11月12日
